党建促振兴 入目皆风景——辽阳市辽阳县前杜村依托村企共建走上振兴之路

宽阔的柏油路四通八达，整洁的村容村貌令人耳目一新；村民们几乎家家有存款，户户有副业，当地人开轿车早已不是新鲜事……这里便是在当地响当当的富裕村——辽阳市辽阳县刘二堡镇前杜村。多年来，从一穷二白到远近闻名，前杜村依托村企共建推动经济发展，走出了一条党建带工建、工建促党建、村企共建、共同富裕的光明之路。

村企共建谋发展

前杜村坐落在刘二堡镇西南10 公里处，由于地势低洼，当地十年九涝，百姓生活并不富裕。

前杜村的蜕变离不开村党委对村企共建的探索和实践。2010 年，新上任的村党委书记王绍永拿起了脱贫致富的“交接棒”——曾经在外创办轧钢厂而实现脱贫的他萌发了让企业反哺农业的想法。王绍永为村级集体经济发展注入资金，并联合村内五家企业共同搞起村企共建——用创办轧钢厂的收益投资前杜村基础设施建设，包括修建柏油路、整治村容，建立小学幼儿园、供气供热供电站等，帮助村民过上了和城里人一样的生活。

村企共建模式的不断发展成熟，使前杜村发展动力日渐增强，发展势头稳步推进。在村企共建过程中，企业支持村里的发展，村民和村集体感同身受，也通过各种形式配合企业不断发展壮大。比如：村民自发组建巡逻队保护企业的财产安全、为企业建言献策、配合企业征地、村党组织助企业党建全面推进等，特别是配合企业流转土地方面，老百姓把土地流转到亚新生产合作社，合作社再把土地流转给部分农民，合作流转土地达8000 亩，推动实现万亩连片设施农业产业集中区，以草莓种植为主，同时实现果菜深加工，打造了前杜村可持续发展的新框架。

党建引领振兴路

多年来，前杜村党委以党建工作为统领，坚持以县级“七有”党建最高标准建立起党建促振兴的发展模式。

村党委把党支部建在小组、建在企业、建在生产合作社。为了让党务工作赢得村民拥护，村内采取多项举措规范党务公开工作，有效提高了群众参与村级事务的积极性，进一步密切了党群干群关系。

在征地动迁、土地流转、硬化墓地清理工作中，村党委班子和党员牵头，组成党员拆迁工作队、土地流转工作队，要征地先征自己的，要流转先从我家开始流转，要清理先从我家清理，班子成员和党员充分发挥了先锋模范作用；在提升党员队伍整体素质上，坚持“三会一课”制度，每月至少组织一次党员学习活动，确保“两学一做”学习教育常态化制度化，落实党建促乡村振兴各项工作，每年组织全体党员、村民代表、入党积极分子到外地参观学习两次，重点学习先进的新农村发展和建设经验；在丰富群众文化生活上，村党委牵头每年举行“庆元宵”“迎双节·庆丰收”文艺盛会，村文化宫经常举办各类文化活动。

前杜村的采摘体验园吸引了许多游客前来感受采摘的乐趣

社会治理效更高

“七项重点工程”是辽阳县乡村治理的重点工作之一，前杜村走在了前列。村党委从党建统领、领导体系、治理模式、治理框架几个方面加强建设，确保了基层社会治理工作的有条不紊、科学运行，也实现了全村多年无刑事案件、无公共安全事故这一目标。

前杜村注重党建领导体系建设，利用2021 年村“两委”换届契机，选举产生新的更年轻的党委书记，同时注重全域融合，在原来名合实未合的前杜村和后杜村选举出一套班子，从而实现真正的合并。

村里大力实施“党建带工建、带团建、带妇建”“三带”战略，把党建延伸到企业、生产合作社等新经济社会组织上，让党建的触角延伸到基层治理工作的各个领域，在全社会层面强化党的领导。注重加强在治理体系中处于先锋地位的党员队伍建设，坚持每月党员活动1 次和每年参观学习2 次的组织生活制度，打造了一支党员先锋队。

在网格建设工作中，全村划分为10 个网格，全部建立党支部。同时，不断创新治理管理模式，坚持“三治”（自治、法治、德治）融合，使多元主体合作共治——其中，以自治推动民主管理，村里建立党委领导下的村务联席会议制度，制定《村规民约》，建立“村民评议团”；以法治化解矛盾纠纷，建立党群公共法律服务点，提供法律咨询、援助；投资1000 万元，建设2400平方米的村级社会治理综合服务中心；以德治推动常态化治理，组建由乡贤、老党员组成的人民调解员队伍，建立新时代文明实践站，成立了红白理事会。在建设网格治理体系的同时，配装32路视频监控、186 个高清摄像头，做到“每寸土地有人管、每项事务有人抓”，实现“人网电子网”两张网管全村。

和谐奋进共富裕

2016 年，前杜村承办了第十一届中国草莓文化旅游节。打造的辽宁占地面积最大的优质草莓采摘园，占地面积200 亩。投资上亿元建设夜星空游船隧道980米及酒店、民宿、音乐园等附属配套设施。216 户村民参与到旅游管理服务中来，三产多元化造血机能已经初步构建。2021 年实现总产值50 亿元，其中，工业总产值48 亿元，农业总产值1 亿元，第三产业增加值1 亿元。农民人均纯收入实现3.5 万元。全村实现60 岁以上村民每月享有800-1200 元养老金，村民新农合集体负担150 元；孩子从幼儿园到大学学费全部由村集体承担；村民就医除需个人承担1 万元以外，其余部分由集体核销。

现在的前杜村，企业蓬勃发展，夜景绚丽多彩，旅游采摘全面振兴，先后被授予全国文明村创建先进单位、全国绿化小康村、全国优秀基层党组织、全国十佳小康村、全国一村一品示范村、全国十大最美乡村、中国美丽休闲乡村等称号。