广西高速公路网规划生态敏感性研究

林泽华，刘陈鸿，秦 丹

(广西交科集团有限公司，广西 南宁 530007)

0 引言

广西第一条高速公路桂林至柳州高速公路于1993年10月开工，在往后二十余年的发展过程中，形成了各个阶段的高速公路网络化目标。为了进一步推进高速公路建设，《广西高速公路网规划修编(2010—2020)》规划布局了“6横7纵8支线”，规划总里程达8 000 km。至2019年年底实际已建成高速公路6 019 km，完成规划总里程的75%以上。通过规划的实施提高了重要通道的通行能力，打通了城际、省际高速公路关键通道，初步形成了可靠的高速公路网。为了顺应新的发展机遇，适应新形势，广西壮族自治区交通运输厅组织开展了《广西高速公路网规划(2018—2030年)》的规划编制工作。

高速公路征地范围一般在60～100 m，是众多线状交通项目中廊道特征最明显的。在大尺度范围内，高速公路网规划建设导致的生境破碎化对全广西的生态系统结构和格局有直接影响。因此在规划阶段，研究高速公路网生态敏感性，有助于量化高速公路的生态效应，为高速公路选线优化提供依据[1]。

1 研究区概况

按照交通适度超前于经济发展的规划原则，以交通发展提前实现“到2035年基本实现社会主义现代化”为发展目标，高速公路发展提前五年基本实现现代化，确定广西高速公路网规划期限为2018—2030年。到规划期末构建布局完善、能力充分、覆盖广泛、衔接顺畅的现代化高速公路网络，形成“1环12横13纵25联”的布局，以促进广西经济社会高质量发展。规划高速公路总里程达15 200 km，其中纳入国家高速公路网的路段约为5 000 km，地方高速公路网的路段约为10 200 km。

2 生态敏感性分析

2.1 分析方法

选取高速公路开发建设易受到生态负面作用、法律规定的特定保护地带作为生态敏感区进行分析。在广西生态敏感区分布广且单个敏感区面积大小不一，对于高速公路的选线有明显的制约。经过多方资料收集，确定研究对象包括广西全区范围内的自然保护区(市县级以上)、森林公园(市县级以上)、风景名胜区(自治区级以上)、地质公园、矿山公园、湿地公园、世界遗产区、水产种质资源保护区。具体数量如表1所示[2]。

表1 生态敏感影响分析对象及数量表

本次研究采用路段综合生态敏感程度指数来量化高速公路各路段对上述生态敏感区的影响程度。路段综合生态敏感程度指数的计算采用式(1)。路段综合生态敏感程度指数划分为一般地区、轻度敏感、中度敏感、高度敏感、极敏感5个等级[3]。

(1)

式中：Q——路段的敏感目标综合生态敏感程度指数，如表2所示；

表2 路段综合生态敏感程度指数表

∂r——第r种路线位置相对指数，r=1，2，如表3所示；

表3 路线位置相对指数表

ξst——第s类生态敏感区t级别的影响程度指数，s=1～8，t=2～8，如表4所示[3-4]。

表4 生态敏感保护目标影响程度指数表

2.2 数据处理

将高速公路规划路网成果与各类保护地在地理信息系统(GIS)中进行矢量化，通过叠图确定高速公路网与各类保护地之间的位置关系。本次分析对象为《广西高速公路网规划(2006—2020)》中规划新增、旧版规划未实施以及需要进行改扩建的路段。

2.3 分析结果

利用GIS的空间分析功能，对规划路网及生态敏感保护目标的空间几何特征进行拓扑分析，计算各路段敏感目标的敏感性指数。计算结果如表5所示。

表5 各路段生态敏感程度一览表

按规划的线位进行统计，生态敏感程度极敏感4段(横线3、纵线8、纵线10、纵线11)、高度敏感6段(横线2、横线5、联络线2、联络线1、7、联络线22、联络线25)、中度敏感4段(横线1横线10纵线6联络线19)、轻度敏感14段(横线4、横线6、横线7、横线8、横线12、纵线2、联络线1、联络线6、联络线15、联络线18、联络线20、联络线23、过境线3、过境线12)、一般地区1段(联络线14)。

3 典型路段生态影响

选取纵线11(巴马—大新—龙州—凭祥)段作为典型路段进行分析。线路方案于龙州县附近经过花山风景名胜区，不涉及《广西花山风景名胜区总体规划》(1994)中的一级保护区，基本不影响花山风景名胜区主要游览区的景观环境，局部影响地区可通过线路景观设计等多种手段，把工程项目融入到花山风景名胜区的整体环境，将对左江以及其他景观环境的影响降至最低。项目对生态环境的影响较小，且主要集中在施工期，可以采取生态保护措施以及生态恢复措施避免或减小影响。

路线方案于龙州县岜零村附近经过黑水河，公路涉及湿地公园时，将可能占用湿地面积，造成湿地面积减少，并可能破坏一部分湿地植被，而湿地受水文、地形地貌、人类活动的影响，其面积往往呈现波动性变化特征。湿地路段路基或桥梁施工产生的各种施工扬尘、工程取弃土、渣和建筑垃圾以及施工废水等对湿地造成一定的污染，影响湿地内水质及水生生物生存环境。另外，施工活动及施工噪声会对湿地内的鸟类等野生动物造成惊吓，影响其觅食，在繁殖季节还可能影响动物的繁殖。施工便道设置不当还可能对湿地造成分割影响。路网线路建成营运后对湿地环境的影响很大程度取决于工程形式，特别是桥涵工程设置的合理性，合理的桥涵方式可维持地表径流的水流方向与水利连通，有利于保护湿地。在下一步路线设计时，线路应尽量避让湿地公园，不得穿越湿地公园保育区。

对于规划线路穿越弄岗自然保护区、恩城自然保护区，规划方案在选线时已经考虑了对国家级自然保护区中重要核心区、缓冲区的避让，并要求在下一步路线设计时，线路应尽量避让自然保护区。如需涉及，不得穿越自然保护区核心区、缓冲区，尽量使高速公路远离自然保护区、动物主要栖息地及其他活动比较频繁的场所和珍稀植物集中分布区，防患于未然。同时要注意周围环境敏感性，进行多方案比选，使得推荐的线路方案达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。

4 结语

高速公路规划选线应兼顾社会发展和生态保护的实际需求，选择生物多样性破坏小的设计方案。本研究通过选取生态敏感程度极敏感的典型路段进行分析，认为高速公路规划在实施时应注意处理好以下几个问题：

(1)要注意避绕生物多样性优先保护区域、野生动植物分布密集区、森林公园、风景名胜区等。详细调查公路沿线森林、野生动物的种类、数量、活动范围和生活习性等重要生态特征，明确野生动物的栖息地、繁殖地和主要活动区域路线，尽量避免或减少穿越森林地区和野生动物活动频繁区域[5]。

(2)若线路不得不穿越森林或野生动物活动较频繁的场所，须在野生动物活动范围内及迁徙路径内设置通道，保证合理的桥隧比，保护动物的栖息地，保证其生境及正常的出行和活动不会遭到破坏[6]。

(3)设计合适的公路标准和路基形式，尽量减少土石方工程量，减少对原有地貌的破坏；当路线通过山岭区时应以桥隧工程为主，路线经过河流、湖库及湿地时应架设桥梁跨域，避免公路建设造成生境阻隔，影响动物迁移和交流。优化选线多方案比选，可以做到在环境影响可接受的前提下，实现路线的经济、技术可行[7]。