党建工作与安全管理融合路径的探索与思考

文/宋 凯 祝小燕

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。安全生产是中化物流的“脉”和“本”。作为承担战略物资储备职责的石化仓储物流央企，中化能源物流有限公司（以下简称：中化物流或公司）党委将安全生产工作作为重要政治任务，着力探索党建工作与安全管理深度融合的思路与举措，并在实践中收获了明显的融合效果，为保障国家战略石油储备安全夯实了管理基础。

党建工作与安全管理融合路径的探索

中化物流党委从“筑基”“强根”“固魂”“赋能”四个阶段，就党建工作与安全管理深度融合进行了探索与实践。

“筑基”阶段：聚焦健全党的基层组织，实施党建工作与安全管理融合“三红”工程

在实施党建工作融入安全管理初期，中化物流党委针对公司基层党员比例不高、仍存在“空白班组”、党组织建设不尽完善、党建工作和业务工作仍存在“两张皮”等问题，提出并推进了以“红色引擎”“红色心脏”“红色大脑”为主要内涵的“三红”工程，立足于企业安全管理工作实际需要，推进党的基层组织建设，确保“支部建在连上”，保证党的组织全覆盖。

在公司层面，总部负责安全管理工作的QHSE（质量健康安全环保）部和负责党建工作的党群工作部成立联合党支部，通过支委会定期沟通企业安全管理情况及存在的困难和需求，定期向公司党委报告工作开展情况，打造公司层面党建工作与安全管理并驾齐驱的“红色引擎”。在安全生产一线，充分结合安全生产“网格化”管理要求，确保生产网格中党支部和党小组应建尽建，并在没有党员的网格中全面开展“党员结对进网格”活动，构建在生产网格中“输送”安全意识的“红色心脏”。在工程建设时期，在建筑工地成立临时党支部，通过开展党组织生活，组织公司及各方承包商党员、干部共同学习，形成重大工程现场促进全员提高安全意识的“红色大脑”。

“强根”阶段：聚焦发挥党组织和党员作用，开展党建工作与安全管理融合“双带头攻坚”行动

为切实推动党建工作融入安全管理，中化物流党委组织开展了“我是党员我带头、我是干部我带头”的“双带头攻坚”行动，促进基层党组织和广大党员在公司急难险重任务和安全生产中发挥引领和表率作用。

“双带头攻坚”行动聚焦公司安全管理中的“痛”“难”“短”等问题，由党组织在发现和分析问题的基础上牵头设立攻坚项目，明确具体工作目标、推进计划和工作责任人，通过“三会一课”开展集体学习研讨，推进“双带头攻坚”项目实施。公司党委牵头组织各基层党支部通过结对共建或成立临时党支部等形式辅助项目推进，定期组织开展攻坚方法的培训、分享和交流活动；对实践过程进行跟踪评价，对攻坚结果进行评选表彰，推动党组织“双带头攻坚”行动取得实际成效。

▲ 中化物流党建工作与安全管理深度融合实践路径

“固魂”阶段：聚焦公司安全文化建设，打造党建工作促安全管理“知行合一”模式

中化物流党委以“双带头攻坚”项目体系建设为抓手，建立起充分发挥党的思想政治工作优势和党组织战斗堡垒作用的党建工作促安全管理“知行合一”模型，着力打造上下贯通、执行有力的安全文化。

党建工作促安全管理“知行合一”模型为“一体两翼”。“一体”，即以坚持党的全面领导作为“中心体”；“两翼”，即党建主题活动和党员攻坚行动分别作为“思想翼”和“行动翼”。“一体两翼”一方面贯通式开展党建主题活动，确保公司各层级对安全工作的思想认识高度一致；另一方面系统性深化“双带头攻坚”行动，推动安全管理要求层层落实。通过建设“知行合一”的安全文化，公司进一步提升了企业安全管理水平。

“赋能”阶段：聚焦党建工作全面带动，打造党建引领、作风过硬、技能高超、以人为本的安全工作新格局

中化物流党委充分发挥党建引领和“赋能”作用，公司党、纪、工、团各部门全局“一盘棋”，推动党建带团建、党建带工建，打造了师徒带教、技能提升、职工关爱等特色品牌，建立了与之相适应的工作机制，构建了党建引领、作风过硬、技能高超、以人为本的安全工作新格局。

党群工作部负责持续夯实党建工作融入安全管理前三个阶段的工作基础，在加强思想政治工作和安全文化建设的基础上，选树先进模范，广泛开展宣传，大力营造弘扬工匠精神、劳动精神的文化氛围。同时，落实全面从严治党主体责任，抓实作风建设，树立求真务实、脚踏实地的文化导向，打造党建引领、作风过硬的安全工作格局。

员工发展部（负责员工职业发展的党委组织部门）同公司工会、团委同步开展员工职业技能培养，建立公司师徒“传帮带”机制和任职资格体系，打造技能大师工作室，组织开展职业技能培训和“技能大比武”竞赛，帮助一线员工切实提升技能水平，打造技能高超、以人为本的安全工作格局。

纪检监察部深度参与公司安全生产大督查，通过实地查看、查阅资料、个别谈话、走访群众等方式，对公司党委和各部门安全管理责任落实情况进行监督，对公司全员安全生产责任制落实情况进行检查，以严格监督倒逼责任落实，以监督保障筑牢安全生产防线，为公司安全生产工作保驾护航。

党建工作与安全管理深度融合的启示与思考

经过探索和实践，中化物流对企业党建工作如何与安全管理深度融合有如下启示与思考。

要紧密联系企业生产作业一线实际，创新创优党建工作。党委工作部门要通过与安全管理部门成立联合党支部，或与基层一线党支部结对共建等形式，定期讨论企业安全生产工作，并在其中加强党建工作作用发挥的机理研究和路径探索，在“融合”“驱动”“保障”上持续下功夫，让党建工作引领企业安全管理、融入企业中心大局。

在探索党建工作融入安全管理的初期，企业要健全党的基层组织，特别是要消除“空白班组”，才能确保“支部建在连上”，保证党的组织全覆盖。中化物流实施的“三红”工程就是立足企业安全管理实际需要，推进党的基层组织建设，为党建工作与安全管理深度融合夯实了组织基础。

中化物流党委开展的“双带头攻坚”行动，针对公司安全管理中的“痛”“难”“短”等问题设立攻坚项目，明确具体工作目标、推进计划和各项工作责任人，以“身教”的方式“亮身份”，以实际行动获得了广大员工的认可和信服。党组织及广大党员在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中发挥了积极作用。

构建党建引领、作风过硬、技能高超、以人为本的工作格局，需要落实党的全面领导，统筹带动党、纪、工、团各部门联动开展工作。党委办公部门要统筹规划、纲举目张，其他部门要分别从弘扬工匠精神、培养技术骨干、畅通职业路径、监督保障执行等方面协同推进落实，方能确保党建工作在安全管理中的全面融入、有效融入。