油气企地文化融合发展模式

辜 穗陈 睿张 莉曾 镰胡 焱周 娟何晋越何昊阳

（1.中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川 成都 610051；2.中国石油工程建设有限公司四川科宏公司，四川 成都 610056；3.中国石油西南油气田公司川西北气矿，四川 江油 621700；4.中国石油西南油气田公司开发事业部，四川 成都 610066；5.四川页岩气勘探开发有限责任公司，四川 内江 641199；6.中国石油西南油气田公司勘探开发研究院，四川 成都 610041）

0 引言

油气企业是典型的资源密集型企业，依托油气资源勘探开发、储集输送和销售利用为生存发展的根本，使得油气企业与资源地的关系问题变得非常重要，企地和谐发展、企地协同发展也被提上了众多研究日程。随着研究的深入和实践的不断总结发现，油气田企业文化与资源地文化基因图谱存在关联，油气企业文化中的会战文化基因和部队文化基因，与农耕文化、中华民族多元一体和合文化等基因相互交织［1]，许多参与会战的军人子女在油气行业奋斗多年，油气企业中也有很多石油工人来自农村，其间存在着千丝万缕的复杂关联［2]。油气田企业文化开放创新需要对企地文化进行融合，油气田企业企地文化建设创新需要吸收上产地文化营养［3]。因此，立足油气企业文化优势与资源地文化优势，以文化融合为突破口［4]，积极探索企地文化融合的新做法、新形式、新途径，通过双方文化的同化或相互感应、渗透结合、改造重塑，形成油气企业文化与资源地文化融合发展的生态体系，促进油气企业与资源地高质量共赢发展。

1 模式构建的思路与原则

1.1 融合发展的主要思路

1）油气企地发展要素选择

首先，就是要进行油气田企业发展要素分析，包括油气田企业发展外部要素需求、内部要素需求等的分析［5]。其中，外部要素是在企业成长与发展过程中，吸纳和利用各种外部要素，形成了由生产、输送、销售、分配等各环节所构成的微观性经济循环体系，包括社会经济环境要素、外部政策、法规及各种契约要素、油气田市场环境要素。内部要素是企业发展要素体系的主体，包括智力要素诸如人力资源要素、组织结构要素、知识要素、科技要素与需求、无形资产要素、信息要素、市场营销要素、企业文化要素等，非智力要素诸如油气田资源要素、实物资产要素、资金要素等。对于油气田企业而言，发展要素的有效投入，是企业发展的重要保证。现代油气田企业的发展是由多种高质量要素共同作用的结果［6]。由于油气田企业所处在的内外部环境始终处于阶段性变化状态，构成企业发展的诸多要素也必然呈现阶段性态势，就必须对各要素进行改革和创新，才能提高要素投入产出效率，促进油气田企业快速、高效与可持续发展［7]。

其次，需要进行资源地发展要素分析，如：农产品、扶贫工程、希望工程、合资合作、公益事业赞助、社会综合治理体系建设、乡村振兴基础工程建设、新农村建设、旅游景点开发、双碳目标—生态工程建设等。

2）油气田企业与资源地发展要素可融合性分析

油气田企业的生产经营活动并不是孤立进行的，它需要地方在人力、资源、环境、政策等方面提供各种各样的帮助和扶持。作为立足于地方发展的资源型企业必须充分考虑企业发展所赖以依存的各种要素，这就需要借助于地方的自然资源、人力资源和交通资源等资源优势，合理规避各种潜在的、系统的和流动的风险，以确保其在良好运行过程中少走弯路，减少不必要的经济损失和错误的发展道路。油气田企业在保障其高质量发展要素投入产出效率的同时，应主动吸收地方高质量、高能量的发展要素，积极探索企业与地方发展要素融合创新，推动企业与地方深度融合，促进油气田企业在资源地的快速健康发展。

3）打造文化融合示范工程与平台

油气企地文化融合示范工程是推进融合发展的有效手段，概括起来，可以分为四大工程：油气企地新媒体融合示范工程、油气企地景观视觉识别融合示范工程、油气企地文创产品融合示范工程、油气企地绿色发展项目融合示范工程。同时，文化融合共享平台也非常重要。要构建基础平台，强化企地文化融合载体功能；借力平台资源，推进企地文化融合模式创新；依托平台优势，打造企地特色文化传播路径；深化平台价值，探索企地文化协同发展机制；共享平台成果，驱动企地双方文化深度融通；挖掘平台潜力，实现企地文化融合创新发展［8]。

1.2 主要原则

坚持“统筹规划、突出特色、事情共议、职责共分、治安共抓、平安共创、任务共担、资金共筹、利益共享”企地文化融合建设的总原则。具体工作原则是：①坚持全面统筹规划，实现企地互惠互利。坚持企地文化全面统筹规划，把企地文化融合建设规划作为油气企业和资源地文化发展规划的重要内容之一。建立文化融合共管机制、文化融合资源共享机制、融合负责联络机制、高层定期磋商机制。正确把握企地文化资源的有效保护与合理利用的关系，在搞好企地文化资源开发、建设、保护的同时，做到“可进入、可互动、可经营、可互利”。②坚持双碳目标导向，彰显企地文化特色。以油气企业和资源地碳中和、碳排放目标为导向，坚持资源地政府引导、市场化运作，发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极探索企地文化融合建设的新做法、新形式、新途径，彰显企地文化资源特色，促进油气清洁开发与高效利用，调动区域社会各方面力量支持企地双碳建设。③坚持文化项目带动，融合管理创新保障。以特色文化品牌为指向，以重点企地文化融合项目为依托，加大企地文化资源开发、文化设施建设，打造企地文化优质品牌。深化企地文化融合体制机制改革，强化文化融合科技创新、文化融合建设制度创新、文化融合模式创新，激发企地各领域发展活力［9]，实现企地齐抓共管，着力解决上产地根源性企地矛盾等问题。

2 模式结构设计

立足油气企业文化资源和资源地文化资源优势，以企地文化融合需求为导向，以促进企地和谐发展、企民和谐发展为目标，设计了油气企业与资源地文化融合发展模式（图1）。

图1 油气企地文化融合发展模式结构图

油气企地文化融合发展模式以油气企地文化融合创新为动力，以文化融合示范工程为抓手，突出企地发展要素融合系统的文化载体作用，突出核心价值理念融合系统的精神文化作用，突出视觉识别融合系统的形象文化作用，突出行为识别融合系统的楷模文化作用，有效化解油气企业增储上产企地矛盾，积极推进油气企业和资源地共同实现高质量发展。

3 油气企地文化融合发展示范工程建设

3.1 油气企地新媒体融合发展示范工程

移动互联网等新媒介的快速发展，企地双方利用数字技术，以及电脑、手机、数字电视机等终端，为企地新媒体融合示范工程建设奠定坚实科技载体基础［10]。企地新媒体融合示范工程核心目的是及时向资源地广大民众和油气企业员工提供企地文化新媒体融合成果和咨询服务［11]。

主要建设内容包括：①油气产业上中下游科普知识新媒体成果；②油气产业上中下游政策新媒体成果。如监管政策、财税政策、利用政策、价格政策等新媒体成果；③油气清洁高效利用新媒体成果。如对区域国民经济贡献、市县域经济拉动、相关产业扶持、节能减排、民生质量改善、油气企业价值让渡等方面新媒体成果［12]。油气企业通过企地新媒体平台资源与资源地平台资源有效融合，实现企地文化融合与高效传播。

建设目标：在视频移动化、资讯视频化和视频社交化的趋势带动下，油气企业和资源地利用短视频（抖音短视频、火山小视频、快手、秒拍等）、微信公众号、直播、微电影、宣传片、报刊等，发布企地新媒体融合成果。油气企业官网和资源地政府官网开设企地文化融合建设栏目，传播与共享企地文化融合精品成果。

3.2 油气企地景观视觉识别融合发展示范工程

企地景观视觉识别是企地理念的视觉化，通过企地形象广告、标识、商标、品牌、产品包装、企地内部环境布局和企地容貌等方式向企地内外表现、传达企地核心价值理念。核心目的是融合与传播企地文化景观视觉识别融合成果，扩大企地特别是油气文化的社会知名度和美誉度。

该项示范工程主要建设内容，以四川盆地为例，主要包括：①油气企业红色文化景观视觉识别与资源地红色景观融合。油气企业爱国主义教育基地、企业精神教育基地和展厅等石油文博场馆资源较为丰富［13]，如毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆、四川石油大会战红村旧址与“32111”抢险遗址、四川油气田建设成果展馆以及油气企业下属单位拥有的红色景观资源等，按照油气企业文化建设规划形成红色景观视角识别成果，有序进入资源地红色景观视角识别成果规划与展示系统。②石油党建中心视角识别与资源地党建社区景观融合。油气企业党建、油气矿党建、作业区党建、油气场站党建等石油党建活动中心视角识别成果，与所在资源地党建活动中心视角识别成果融合，合力培育企地社区党建融合文化体系。③油气工业历史纪念地视角识别与资源地历史景观融合。如女基井、功勋井站、第一个外输气站、第一口页岩气井、第一个净化厂、第一个储气库、第一个中心站场站等历史纪念地视角识别成果，与资源地的历史（如古驿道、非物质文化遗址）、红色革命、抗战、工业、自然与科技等博物馆群文化资源融合，成为融合景观网络与视角识别系统。

建设目标：通过升级改造或建设一批油气企业级和油气矿级的企地红色景观和川渝油气工业历史景观，文化融合建设成果进入资源地政府文旅开发规划，打造一批新企地文化展示走廊和企地精神教育基地，成为企地文化优质教育基地和文旅场馆。促进油气文化景观持续升级，提升油气企业员工支持资源地高质量发展的自觉性和主动性。让资源地群众进一步了解油气文化，理解石油人，重视石油企业形象，支持油气企业勘探开发事业。

3.3 油气企地文创产品融合示范工程

企地文创产品是依靠油气企业和资源地文创人员的智慧、技能和天赋，借助于现代科技手段对企地文化资源、文化用品进行创造与提升，通过文化融合成果知识产权的开发和运用，而产出的高附加值企地文创产品［14]。

该项示范工程主要建设内容，以四川盆地为例，主要包括：①川油精神文创产品与资源地精神文创产品融合。川油精神是石油精神在川渝地区的最杰出体现，也是巴蜀文化的重要内容之一。突出体现了五种精神：艰苦奋斗、坚忍不拔的创新精神；尊重客观规律，讲求科学的求实精神；胸怀祖国，献身石油的奉献精神；攻坚啃硬，争创一流的拼搏精神；独立作战，勇于探索的进取精神。巴蜀文化是油气企业所在地的典型地域文化，巴蜀文化的开放性、整体性、开创性特征深深影响着油气企业的企业文化建设。巴蜀文创产品十分丰富，如农业文创、旅游文创、人物文创等系列产品。二者基础文化融合具有坚实的文化资源和平台基础。②石油英模文创产品与资源地英模文创产品融合。树立典型最美川油人、省部级以上石油个人英模和英模集体，通过英模冠名、英模照片、英模卡通人物等方式，在资源地英模文创产品融合开发、传播中得到体现。③油气企业地面设施文创产品与资源地建筑文创产品融合。优化提炼塑造井架、平台井站、输配气场站、管网、储气库、净化厂等地面设施文创产品，与资源地文创产品融合开发文创产品。

建设目标：加大企地合作开发投入力度，推动企地文创产品精品化、商品化。吸引设计大师、知名团队参与川渝企地文创产品设计研发，注重挖掘油气企业精神、英模、地面设施等文化产品的核心形象元素、情感元素、价值元素，将其名称、形象、故事等沉淀为文创产品。同时，企地联合开发商品化文创产品，如旅游工艺品、纪念品、宣传品、动漫游戏、影视音像、工艺美术、创意设计、文化手册、文化词典、故事集、案例集等。

3.4 油气企地绿色发展项目融合发展示范工程

油气绿色工程是指充分应用现代科学技术，在油气工程建设中加强环境保护，发展清洁生产与储运，强化清洁高效利用，具有较高的经济社会和生态环境效益的绿色能源工程。由于油气企业油气绿色工程建设中，与资源地生态农业建设在空间地理资源上高度契合，在双碳总体目标上高度一致，因而企地绿色发展融合基础坚实。

主要建设内容包括：①油气绿色开发利用项目与资源地绿色经济发展融合。以双碳目标导向分析谋划油气企业发展方向、发展目标和路径［15]。强化油气勘探开发生产环保建设与资源地污染治理工程融合，积极推进绿色能源转型，利用区域能源网络优势，以油气为主导，打造“气风光电+化工新材料+氢氦”融合发展的“绿色能源新模式”，推进地方清洁高效利用油气，促进经济和税收增长，实现合作共赢。②油气企业绿色帮扶项目与资源地乡村振兴工程融合。聚焦资源地绿色产业，油气企业采取直接资助、帮扶、以购代捐，工程承包、劳务承包，助力资源地群众巩固脱贫致富成果，支持地方特色绿色经济可持续发展。设立教育基金、捐资助学、捐助教学设备、发动员工“一对一”自愿结对帮扶困难学生直至义务教育阶段结束等方式，展现石油大爱。③油气企业绿化活动与资源地绿化工程融合。依托资源地优势绿道景观资源，联建一批企地精品文化展示走廊和绿色步道，推动油气文化向社会浸润。通过开展植绿护绿行动，全面绿化油气企业生产区、生活区、办公区，并协同资源地政府开展植树造林活动，传播绿色发展理念。

建设目标：通过石油干部城镇挂职、油气利用项目、油气企业精准帮扶项目、油气科技教育、绿化活动等与资源地绿色经济发展融合，切实履行央企的三大责任，促进受援资源地各项事业稳步发展，推动资源地能源结构转型升级，企地双碳目标实现，油气企业与资源地社会和谐共生的态势持续巩固，油气企业知名度、美誉度显著提升。

4 油气企地文化融合发展保障措施

4.1 加强企地文化融合发展组织领导与分工

成立由企地分管文化建设的领导组成的企地文化融合领导小组。其主要职责是：建立企地文化融合联席会议、信息交流等制度协调处理好企地文化融合发展中的关系；积极文化融合专项技术工作，打击侵害企地利益、阻碍油气勘探开发、储运与销售利用的行为；负责筹措用于企地文化融合示范工程建设资金投入与建设经费到位；负责信息平台和统计报送系统建设。

明确油气企业和资源地在各自的主体责任。油气企业主要职责是：大力弘扬川油精神，转变企地融合发展理念，以强烈的家国情怀扛起经济、社会、政治三大责任，把确保油气平稳安全供应作为最大政治任务，研判国家相关政策，深化和扩大油气能源在“双碳”目标实现中的作用，积极主动推进企地文化融合示范工程建设，使石油精神更具时代性、生命力和感召力。资源地主要职责是：职能部门齐抓共管，工商、税务、国土、计生、民政等部门，依据职能范围践行明确的参与文化融合建设工作中的职责，为油气企业在征地、建设工地交通建设与维护、环境保护、社会治安综合治理、社会和谐关系、公共事件应急管理、工业水电供应、职工生活与子女家属等方面，提供有效支持。

4.2 推进企地文化融合载体与服务平台建设

积极拓展企地文化融合载体，保障企地文化融合成果传播。其主要内容包括：一是加强企地文化新媒体载体拓展。注重利用新媒体载体，提供能有效展示企地核心理念的文化载体。二是加强特色活动载体拓展。探索建立各具特色的文化墙、绿色文化步道、案例集成、经典故事集、英模画册等载体。三是文化阵地载体拓展。企地充分利用展览馆、图书馆、内部刊物、宣传栏、油气田设施、社区中心、文化广场等阵地载体［16]。四是帮扶项目载体拓展。如基础设施帮扶项目建设、教育、医疗、人才培养、产品销售等。五是加强摄影、书法、绘画、美术、文学、体育等企地文化载体拓展。

搭建企地文化融合发展服务平台，推动企地文化深度融合发展。加强企地文化大数据体系工程建设，加快智慧企地文化融合大数据平台建设，建立企地文化创新成果数据监测体系。推动企地各类博物馆、图书馆、科技馆等开展文化融合数字化工作，提高企地文化成果保护、重大文化保护和再现、博物馆纪念馆展品陈列的科技水平，创新企地文化服务供给模式。打造企地文化资源数字化平台。利用智能信息技术，推动5G高新视频、网络视听、新媒体、数字出版、网络会展、4K／8K电视、VR/AR等文化产业新业态、新模式发展，加快企地文化服务业智能化升级。

4.3 建立产学研协同推进企地文化融合机制

在油气企业内部建立企地文化研究机构，加大文化科技创新投入，鼓励文创企业与高等院校和科研机构参加企地文化融合建设。不断深化企地文化科技平台搭建、企地文化课题立项和研究成果转化等方面的工作，推进企地文化融合理论研究与实践，适应企地快速发展的需要。鼓励文化龙头企业牵头，高校、科研院所等参与。积极鼓励文化产业峰会、融合项目推介会等活动。逐步建立企地文化融合决策咨询机制，发挥文化创意高端智库作用。探索建立网上企地文化成果交易平台。

建立企、地、校三位一体的企地文化融合管理人才培训体系，有计划地选送一批企地文化建设领军人才和优秀的文化管理人才进行系统培训，加强企地文化人才使用、激励与考核。

4.4 强化企地文化融合投入制度与工作考核

提高企地文化融合建设投入力度，保障文化融合发展。拓宽企地文化融合项目融资渠道，充分利用文化、旅游等部门专项资金，对企地文化融合发展重点项目予以重点扶持。强化企地文化财政支持，建立文创发展资金引导机制，组织开展文创专项资金绩效评价，提高财政资金使用效益［17]。在企地文化载体基础设施配套建设、融合项目用地指标及信贷、融资、税费等方面加大支持力度。创新企地文化重点项目投融资机制，组织企地文化融合示范项目实施单位与金融机构专场对接，促进金融机构加大服务企地文化融合发展重点项目力度；鼓励引导社会资本积极参与项目建设。

强化企地文化融合发展工作绩效考核制度建设，确保文化融合工作开展［18]。切实解决企地文化融合建设过程中存在的体制、机制、人财物等方面的突出问题，把各级党政主要领导加强企业文化建设的重大责任落到实处，把培养造就使用企业文化人才的目标和机制落到实处，把企业文化建设专项经费落到实处，把企业文化建设的评比表彰机制落到实处，从根本上推动企业文化建设与企业发展和经营管理一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。结合企地的实际情况，制定年度目标任务分解到各责任单位。强化年终目标考核，对目标任务完成情况较好的、企地文化融合发展工作业绩突出的单位和个人［19]，给予相应的表彰和奖励。