让农村老年教育办起来、活起来、强起来

□盛江发 王忠斌

我国已进入人口老龄化社会，与城镇相比，农村老年人口数量更多，养老服务发展滞后，供需矛盾也更加突出。如何提高农村老年人的晚年生活质量，是我国人口老龄化问题亟待解决的难题之一。

江苏省连云港市赣榆区教育局一直重视老年教育工作，为扩大老年教育资源供给，完善基层社区老年教育服务体系，2019年出台了《赣榆区关于开展农村社区老年学校建设工作的通知》（下称《通知》）。要求各镇社区教育中心、成人教育中心校整合现有教育资源、场馆，积极探索老年教育新途径。要以镇社区教育中心、成人教育中心校为主阵地建立农村老年学校，以村里的居民学校为学习点开展“家门口”老年教育培训活动。《通知》还针对农村老年学校、学习点的建设规模、教学设备、师资配备等做出详细规定。2019年12月，教育局组织验收小组对全区申报的30多家老年学校进行现场考核验收，最终确认了20家“赣榆首批农村社区老年学校”，挂牌后即投入开展老年教育培训。在此，笔者就3年来赣榆区开展农村社区老年教育工作的实践、取得的成效与同行分享，以期为农村老年教育高质发展提供些许借鉴。

通过“数字说话” 抓实硬件设施

校舍是办学的必要条件，赣榆区用“数字说话”抓实硬件设施：农村老年学校的面积不少于300平方米；设在社区教育中心和成教校能容纳40人的培训教室不少于2个；设在村队部（居民学校）能容纳40人的培训教室必须保证有1个。此外，还要有满足日常教学培训的多媒体设备，图书阅览室所配备图书不少于1000册；室外必须有健身活动器材与场所。

凭借“广纳贤才” 建好两支队伍

一是管理队伍。各老年学校配备校长1名以及3至5名专兼职教师，主要由成教校人员承担。

老年人通过“赣榆学习在线”进行学习

二是教师志愿者队伍。建立多种类型的教师志愿者队伍，积极参与老年教育工作。如，中小学教职员工、大学生社团的成员、各行各业的优秀人才等。为保证志愿者长期有效地服务社区老年群体，一方面，对志愿者进行系统培训；另一方面，组织老年人采取“结对子”的方式互助。

在专业教师资源匮乏的情况下，赣榆区要求各成教校集思广益，各出奇招，努力完善教师队伍。例如：赣马镇老年学校，积极与中心小学进行沟通协调，采取自愿报名、择优招聘的方式，吸纳一批业务能力强、甘于奉献的教师充实到老年学校的教师队伍中，执教艺体专业。为调动他们的工作热情，赣马镇老年学校积极与镇党委政府、文化站、妇联、工会等单位协商，在各种评优评先中，政策适当向这些志愿者倾斜，并给予一定补助。

学校还积极挖掘社会上的能工巧匠、行家里手，动员他们担任如书法、民乐演奏等课程教学任务。由区教育局牵头，联系开放大学教师、医疗专家、种植养殖能手等组成专家库，根据各社区老年学校课程安排，开展送教活动，不断提升老年学校的培训质量。

利用“线上线下”丰富教学活动

线上主要依托“赣榆学习在线”进行。该网络平台依托“江苏学习在线”优质的网络课程资源建成，网站共提供10个大类、51个二级分类、近2万个视频学习课程。在此基础上，赣榆区深入分析社会教育特色及地方经济产业特点，有针对性地新增了地方专栏，极大提高了线上学习内容的实用性和针对性。赣榆老年人在线学习已蔚然成风，借助网络化社区教育资源优势，有效解决了老年学校课程资源与现场培训难等问题。

线下教学主要以智能设备应用、健康常识讲座、花卉栽培及舞蹈、音乐、太极拳、剪纸、绘画等文体类课程为主进行培训。一是注重开展智能技术培训，让老年人学会使用智能手机，掌握微信支付、视频通话、网上预约等技术，以尽快融入现代社会，享受数字化带来的便利。二是注重健康常识教育培训，帮助他们树立健康心态，提高生活质量。三是注重开展文体活动课程，增添农村老年人的生活乐趣。如，在培训过程中，经常组织老年人开展棋艺竞赛和才艺展演；利用重大节庆日开展专项活动，春节期间，柘汪、墩尚、城东社区老年学校组织民间艺人开展“送祝福进家门”活动，石桥、赣马、柘汪、龙河等多家社区老年学校开展庆祝建党一百周年汇报演出等。通过以赛促学、以展促为，激发了农村老年学员学、乐、为的自信心与自豪感，使他们更加热爱生活、享受生活，也丰富了村民的精神文化生活，助力乡村文化建设。

拓宽经费来源激发办学活力

老年学校的办学经费主要来源于教育局每年拨付的社区教育专项费用。除正常专项费用外，教育局还通过每年开展星级老年学校评比等活动，推进老年学校建设。同时，利用“以奖代补”的方式拨付活动费用，保障教学工作的正常开展。另外，经济条件较好的乡镇也会适当收取学员的部分费用，以弥补老年学校办学经费不足的问题。目前，教育局正在紧锣密鼓地组织探讨，如何多渠道筹集办学经费，真正让农村老年学校办起来、活起来、强起来。

目前，赣榆区已基本完善了农村社区老年教育服务体系，建立健全了“区—乡镇（街道）—村（社区、居委会）”三级农村社区老年教育模式。同时，整合利用赣榆区社区学院、镇社区教育中心、成人教育中心校和居民学校等教育资源，以及各镇中小学、艺术馆、文化馆、体育场、文化活动室、社区科普学校等，将学校开办在家门口，方便更多农村老年人就近学习，提升了他们的生活质量和社会存在感。