“红黑榜”助力农村人居环境整治提升

朱明贵 王书存 吴雨涵/江苏省盐城市大丰区农业农村局

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日前，江苏省盐城市大丰区农村人居环境整治工作联席会议办公室公布了2022年全区农村人居环境整治提升评比第一期“红黑榜”行政村名单，有5个生态美、环境美、人文美、管护水平高的行政村荣登“红榜”，3个村因垃圾未规范治理、河道不清洁、有乱堆乱放等造成村庄整体风貌不好上了“黑榜”。“通报”在全区农村人居环境整治提升工作中引起强烈反响。

“红黑榜”催生“比学赶超”热潮。大丰区自2018年开展以“四治理、四提升”为重点的农村人居环境整治行动以来，直接“晒成败”这还是第一次。无论上“红榜”的还是上“黑榜”的，都有压力。评出的“红榜”村，要保证不摘帽，就必须继续查漏补缺，再接再厉，保证长效管护到位；上“黑榜”的村则积极找出症结所在，抓紧整改。《大丰区农村人居环境整治提升“红黑榜”考评办法（试行）》对列入考评的六大内容不仅在评判打分上有具体要求，在成果运用上也充分给予后进村补差的空间。如考评中发现和交办的问题在10个工作日内整改到位，则不会影响新轮次考评。红黑榜与年终考核挂钩，在农村人居环境整治提升工作的持续深入与考核评比中，掀起争上“红榜”的热潮。

“红黑榜”催得人居环境大变样。“红黑榜”考评办法的考评信息设置立足环境整治质量提升，要求相当具体，如水环境治理实行农村河道与生活污水治理的区别化，村容村貌包括村庄整体风貌、农家周围清洁、建筑物管理与环境绿化村道管护等。随着全区农村人居环境整治提升行动的深入实施，全区农村人居环境产生巨大质变：万盈、小海等5个镇、园区已开展全域生活垃圾分类；全区累计建设改造无害化户厕近20万座、新建改造农村公共厕所165座、新建改造乡村旅游厕所39座；全区农村生活污水正逐步得到有效治理，累计整治大中沟343条、村庄沟塘907条、疏浚土方1639万立方；小型及以上畜禽规模养殖场治理率达100%，畜离粪污综合利用率99.27%，农业秸秆综合利用率90%以上。创成省级农村人居环境整治综合示范村14个，农村河道长效管护连续7年全省第一等次，2020、2021年度乡村振兴战略实绩全省县级综合排名第一等次。

“红黑榜”催出长效新机制。《大丰区农村人居环境整治提升“红黑榜”考评办法（试行）》出台后，区农村人居环境整治工作联席会议办公室对考评流程进行精心细化，成立了由农业农村局、水利局、住建局、城管局、生态环境局、自然资源和规划局等部门和镇、区人员参与的考评小组。小组坚持日常巡查、随机抽查和定期检查相结合，全区218个村全年必查“家家到”，对检查发现的突出问题现场交办整改，并落实长效管护责任。考评结果与农村人居环境整治提升年终考核挂钩更是令镇村在人居环境整治质量跃升上“不敢含糊”，按总人口的3‰配备足额保洁人员、镇对村的考该每月不少于1次、村对保洁责任落实情况检查每月不少于4次，所有的考核、检查、整改都要建档备存，留痕督查。