甘肃首试建管养一体化信息集成服务平台

文/图 甘肃敦当高速公路项目管理有限公司 常伟学

甘肃省公路设施建管养一体化信息化集成服务平台（以下简称“一体化信息集成平台”）示范试点项目是根据甘肃省交通运输厅建设要求，以敦煌至当金山口高速公路工程项目为依托，打造的公路工程建管养一体化平台。

高速公路是我国路网的重要组成部分，其以在建设、管理、养护、运营等阶段产生的庞大资源作为第一手生产资料，是保证高速公路正常运行的重要支撑。然而在传统模式下，高速公路的全生命周期被人为割裂，隶属于多个管理主体，其建设管理、养护管理、运营管理业务相互分离，且不同环节的生产数据由不同部门管理维护，不可避免地形成了数据孤岛、系统孤岛、业务孤岛与管控孤岛问题，导致竣工资料不完整、数据利用率不高、系统重复建设、建设数据无法为运营养护系统决策提供支持，进而难以贯彻项目优化、数据共享、全生命周期效益最优等目标与理念。

甘肃首次在敦当高速引入公路建设和管养一体化创新理论作为示范试点，以信息数据和BIM技术为纽带，统一规划处理公路建设、养护及运营期间的数据，建成了甘肃首个面向“建管养”全业务领域，贯穿公路全生命周期的一体化管理平台，为甘肃交通行业“建管养”一体化管理奠定基础。

信息化

一体化信息集成平台是以信息数据、WBS划分和BIM技术为纽带，以标准化施工、精益化建设、PDCA质量循环改进体系、智慧管养等手段，统筹规划建设管理、运营管理和养护管理三方面的数据架构和业务模块，构建集成多种业务逻辑、多种异构数据源的综合信息管理平台，主要包括建设管理信息化子平台、运营监控信息化子平台、养护管理信息化子平台。

建设管理信息化子平台

建设大屏

养护大屏

建设管理信息化子平台建立了设计单位、项目管理公司、施工单位、监理单位、试验检测机构“五方一平台”的业务协同管理模式，打通了层级间的数据壁垒，规范了信息源头和审批流程，构建了敦当高速建设期落地指标体系及管理机制，实现了业务线上流转。

建设管理信息化子平台包含工程管理、审批管理、计划进度、质量管理、工序报检、安全管理、计量管理、档案管理、交竣工管理等模块，基于一体化框架，以“预防为主、源头控制、施工过程动态监管”为指导思想，把线上办公标准化、建设管理可视化、业务管控精细化的管理理念及工作要求融入日常管理工作各个环节。建设管理信息化子平台的应用为工程现场“人、机、料、法、环”各要素管理带来全新的变革，促进建设项目管理标准的统一和管理效能的大幅提升，降低了高速公路建设管理成本。同时，其与运营管理、养护管理等环节实现数据互通，为公路一体化管理提供全面综合的数据支撑，实现内部管理全面智慧化，提升了项目经营管理效能和公路产业品质。

养护管理信息化子平台

依托云计算、大数据、GIS和“互联网+”等先进手段，基于“建管养”一体化框架，养护管理信息化子平台覆盖了“集团公司-运营公司-养护公司”三级责任主体，全方位管理各段道路养护过程中所涉及的施工机械、清洁车辆、养护人员、工程设施，同时规范道路养护、设施维修作业流程，保证公路大中修养护质量，提升养护维修作业质量监管水平。

此外，一体化信息集成平台还有基于钉钉客户端的日常养护小程序，能够快速精准检测路面病害，有助于构建养护科学决策体系，推动从“事后养护”向“预防性养护”的转变，为养护管理提供预警及决策分析，全面提升公路养护管理工作水平。

运营监控信息化子平台

运营监控信息化子平台整合了公路沿线的传统视频监控资源、交调信息采集资源、公路管控资源、设施健康监测资源等，充分利用公路建设工程项目各参建单位丰富的硬件资源，构建公路全网各种设备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享的综合监控系统，实现了视频上云、视频检测、交通态势感知、信息服务等功能，为公路信息化建设迈向数字化管理、实时动态监控、应急联动指挥等提供了技术支撑，使运营监管可视化、应急指挥和交通事件防控数字化水平得到了有效提高。

一体化信息集成平台把标准化、精细化的管理理念及工作要求融入日常管理工作的各个环节，使多业务应用协同办公成为了可能。在高速公路养护管理方面，践行智慧养护理念，面向检测监测智能化、养护决策科学化、养护工程精准化的发展方向，构建了“一图（GIS大屏）、一库（数据中心）、一平台（养护综合管控平台）”的高速公路智能养护管理系统，实现了养护全过程一体化智慧化业务闭环。在高速公路运营管理方面，利用互联网、大数据、云计算、视频智能分析等技术，建设一套信息互通、协同高效的高速公路管理与信息服务系统，提高了道路运行监测指挥能力，提升了公众出行信息服务水平，满足了高速公路高效运营管理需求。

数据中心

一体化

一体化信息集成平台由统一门户信息集成系统、统一安全身份认证系统、一体化标准体系和数据中台四部分组成，通过一体化标准体系和数据中台把建设管理信息化子平台、运营监控信息化子平台和养护管理信息化子平台集成统一。其能根据访问用户角色的不同自动推送不同层级的门户视图，提供不同应用系统的快速访问通道，并通过建立数据接入和存储标准规范，使涉及数据通过统一的数据中心处理、汇总与共享，供各子系统无缝调用。

建立统一标准规范数据库

一体化信息集成平台以统一的数据标准规范建立公路建设、养护及运营的主题数据库，保证高速公路建设过程中的有效数据能够规范入库，消除建设和运营养护中的信息流转壁垒，从而形成高速公路“建管养”一体化数据仓库。同时，利用数据挖掘和决策支持模型等技术手段，采集、计算、存储、加工海量数据，统一标准和口径，存储统一后的标准数据，形成大数据资产层，为项目建设和运营养护提供决策辅助。

建立统一工程划分树标准

基于《公路工程质量检验评定标准》中的高速公路单位工程、分部分项工程划分标准，一体化信息集成平台示范试点项目提出工程部位概念，即在分项工程基础上划分更小颗粒度，以及提出单位工程划分标准。在业务系统中以工程划分树为基础，组织数据结构，把业务信息统一关联到工程划分树中，对接各业务应用数据资源，集成底层数据基础，为各应用系统提供统一数据服务，实现多应用协同办公。

数据漫游推动多应用协同

一体化信息集成平台把各业务应用中的公共数据资源集成为底层数据基础，例如用户数据、项目数据、工程划分数据，为各应用系统提供统一数据服务。在业务系统中通过数据接入，以工程划分为基础，实现计量管理模块与工序报检模块、进度管理模块的数据联动。实施工程部位质量评定，并挂载相应的试验检测报告。同步在进度管理模块中显示工程部位进度信息，进度系统根据计量周期内完工部位进度自动推送计量数据，在线生成计量报表，并实现计量工作的电子签章和在线审批办理。数据流下游应用督促了上游应用数据的及时填报，提升了数据质量与数据时效性，深度融合了多业务系统数据，实现了一次填报，多系统共同利用，使效率成倍提升。

生态化

一体化信息集成平台示范试点项目打造了可持续发展的公路交通信息化生态平台，通过集成现有各大业务系统，形成了以用户数据、项目数据、工程内容数据、工程量清单数据为核心的数据资源，提供统一鉴权、数据重组与分析、数据可视化等公共接口服务，规范第三方系统和数据接入，有效整合外部资源，不断拓展平台应用范围，逐步形成了开放的交通智慧化应用生态。

数据继承

一体化信息集成平台通过BIM模型加载过程业务和属性数据，同时支持包括倾斜摄影数据、GIS数据等各类大体量数据的集成与叠加展示，为各业务模块BIM应用提供支撑，实现“建管养”数据资产继承，消除了信息孤岛和应用孤岛。

数据录入

移动端、物联设备、可穿戴设备等多元化录入途径，提升了巡检、审批等业务的数据录入效率及准确率。

业务办理

相比于传统的线下流程审批方式，敦当高速涉及的近60个表单流程实现了线上化和电子签章，避免了申报者来回奔波于多个部门间，审批周期缩短为原来的三分之一，大幅降低了线下审批成本，并实现了所有项目历史数据的存档、溯源。

一体化信息集成平台切实解决了敦当高速工程项目在建设管理、养护管理、运营管理各环节的“资源共享难、建养分离、资源分散”等问题。在项目建设期纳入设计单位一个、施工单位11个、监理单位12个、试验检测机构7个；运营养护期纳入养护单位一个，注册用户超300余人。通过一体化标准体系和数据中台把项目建设管理信息化子平台、养护管理信息化子平台、运营监控信息化子平台集成在一起，把公路建设、养护、运营三大管理阶段的各参与方凝聚成一个有机的整体，实现统一规划、统一标准、统筹协同的工作模式。“一次建设、重复使用”，形成各阶段可交付、可交互、可共享的数字化成果，实现“建管养”数据资产继承，提高“建管养”各环节的数据共享交换能力和使用效率。

项目信息

截至目前，一体化信息集成平台已实现敦当高速182路区域视频资源在云平台的汇聚和接入，提供道路停车、拥堵、逆行、行人穿越、交通事故等常见交通事件云端监测，共监测识别各类高速公路视频异常事件30204起。除为管理、决策提供信息化手段和支持外，一体化信息集成平台还向公众开放地理信息查询、路况查询、路况实时监控影像等功能，成为广大高速公路出行者信息来源的有力工具，公众可以通过情报板、手机、智能终端等各种途径获得高速公路的精准实时信息。

我国高速公路已从高速发展阶段转向高质量发展阶段，伴随着公路建设市场“BOT+EPC”、PPP项目的多元化，其管理模式也迎来了全新的机遇与挑战。敦当高速作为甘肃公路建管养一体化信息化集成服务平台试点项目，以通用性、稳定性为主导分层设计和开发，横向以功能类别为导向、纵向以服务内容为导向，为互联网、大数据、物联网、BIM融合技术搭建多方位、多业务、多方协同的一体化平台，通过信息智慧集成化，实现线上办公无纸化、建设管理可视化、业务管控精细化项目管理目标。