发挥“室组”联动优势 一体推进“三不腐”

│文 李勇

从一起典型案例看“室组”联动优势

“我昨天在区财政局列席会议时了解到，信访部门给他们转了一个信访投诉，说是在鄢家卫生院救护车招投标活动中，有位评审专家违反公平公正原则扣减分值，要求主管部门给予核查纠错……”在德阳市罗江区纪委监委第五室组联动办公通气会上，区纪委监委综合派驻第五纪检监察组组长周桂英说道。

有着长期办案经验的第五纪检监察室主任王伟敏锐地察觉到，看似一个面上的核查纠错投诉，可能深层次存在党员干部违纪问题。恰巧当天一同开会的还有派驻区卫健局的综合派驻第六纪检监察组全体成员，纪检监察室便把这条信息安排给第六纪检监察组跟进核实。

经查，在鄢家镇中心卫生院采购救护车评标过程中，作为采购人代表参与评标工作的鄢家镇中心卫生院副院长唐某某，未及时学习相关招投标法规、制度，在采购社会代理机构播放相关招投标规定音频时也未及时学习；未按规定程序对质疑的标书进行核实，凭主观中的极端情况打分，存在对投标人的差别性对待，未正确履职。最终，唐某某受到党内警告处分。

“这起案件是我们探索‘室组’联动机制过程中的一起比较典型的案例，通过‘室组’合署推行联动机制，达到了从‘物理’相联转化为‘化学’融合的目的。”罗江区纪委监委相关负责人表示。

解决派驻监督“不长牙”问题

为充分发挥“室组”职能优势，罗江区纪委监委建立“室组”联动协作机制，发挥纪检监察室业务处理专长和派驻机构监督“探头”“前哨”优势，联动统筹推进监督检查和审查调查，明确重点监督和专项监督任务，常态化开展联合监督检查或交叉检查；根据案件复杂程度、办案力量需求等，统筹开展交叉办案或联合办案，以“室组”为平台定期召开通气会，综合派驻纪检监察组通报日常监督中发现的面上问题现象，“室组”全员共同对面上问题现象进行分析研判，深挖现象背后可能存在的问题线索，纪检监察室来统筹协调相关派驻组调查核实，一方面充实了案件查办力量，另一方面也切实帮助派驻组干部提升办案能力。

“‘室组’联动机制的实施，不仅能快速提升新任职派驻纪检干部的能力和水平，还有效解决了派驻监督‘不长牙’问题。”才从其他单位交流到罗江区纪委监委任职的第八纪检监察组组长李春如是说。

以案件查办为引领一体推进“三不腐”

今年以来，罗江区纪委监委以案件查办为引领，将一体推进“三不腐”理念贯穿于案件查办全过程，贯通监督检查、线索处置、审查调查和以案促改全链条。通过全面落实全员办案工作模式，以案件办理数量和质量作为考核的重心，推动查办案件质量和审查调查能力“双提升”；采取以老带新，由业务骨干以“一对一”传帮带的方式，带领参训干部参与到案件查办工作的全过程。

通过落实“室组”联动协作机制，充分发挥贯通协同作用，提升了案件办理质效。监督检查、审查调查中发现占比76%，问题线索处置数，同比2020 年、2021 年，分别增长137.93%、64.28%；立案审查调查数，同比2020 年、2021 年，分别增长125%、104.54%；给予党纪政务处分数，同比2020 年、2021 年，分别增长487.5%、571.42%。形成了“紧盯面上现象，深揪关联问题，严查背后腐败，促进机制规范，净化行业领域”的工作模式。

“在提升派驻监督实效上我们已经探索了一些有效做法，下一步，区纪委监委将认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，规范和完善‘室组’联动机制，在一体推进‘三不腐’过程中强化派驻监督作用，不断推动党风廉政建设取得新成效。”罗江区委常委、区纪委书记、区监委主任陈勇表示。