关于军队安置房项目工程质量管理工作的探讨

陈星伊，孙佰成，陈晓凯

（1.海军勤务学院，天津 300457；2.中冶建工集团有限公司，重庆 400084）

0 引言

济南某军队安置房项目一期工程为军队内部较为大型的安置房建设。该项目受泰山－济南泉域地下水水系及项目周边已完工工程项目地下水位的影响，施工条件复杂；项目毗邻济南西部住宅区，人口密集，且距离城市主干道经十路仅 200 m，施工中扬尘、噪声等污染较为严重，环保形势严峻；项目涉及 1 000 余住户，为军队统建管理的工程项目，具有审批程序严格，建设工期短，施工时间紧张等特点。鉴于此，本次工程建设项目采用两标段施工管理模式，在施工全程要对工程的风险预警及重难点分项作为重点予以关注把控，充分发挥军队管理人员的主观能动性，协调施工人员与施工企业，明确责任分工，提高风险管理水平，确保工程质量。

1 工程前期质量管理策划

自济南统建办公室成立以来，历时 2 年完成《建设用地规划许可证》《国家建设用地划拔决定书》《军队施工图审查合格证》《军队工程施工许可证》等 20 余项建设审批手续。由于涉及军队统建管理的工程项目，其审批程序严格，造成前期办理手续耗时较长，为避免出现建设周期过长的情况，项目采用分为两个标段单独招标和分标段施工的管理模式。

1.1 严格管控招投标实施过程

随着军民融合的深入发展，军队招标活动进行频繁，加之军队审计部门对招标活动加强管控，本项目对整个招投标过程进行严格管理，聘请公证人员对招标、投标、开标、评标、定标活动过程进行现场监督，对重点活动进行全程视频录制，确保招标的公正性。主体建设项目共收到标书 60 余份，最终符合资格审查 30 家企业，采用进行随机抽取法定标。一是招标阶段公证。本次工程建设单位要求投标人向项目部提交的招标文件采用资格预审方式进行审查。期间避免出现对某些投标单位存在个人主观偏向、人为不通过审查，或弄虚作假等一系列情况。项目部委托地方公证处与律师事务所对评标专家及开标、评标、中标会议分别进行监督公证、现场见证，邀请军队内部优秀职工代表参与监督项目建设的重要工作，推荐参建住户进行招投标见证，都极大避免了招投标所带来的诚信问题。二是选择定标方式。自我国招投标法实施以来，常采用百分制综合评标法、合理低价评标法、标底接近评标法等评标定标方式。本次项目总承包定标方式为随机抽取法定标，不仅符合军队条款规定，且将资格预审合格、现场考察合格的投标单位，再通过专家综合评审后，在定标现场进行随机抽取。利用随机事件的偶然性，极大程度地避免腐败问题的发生，遏制投标单位之间串标情况，避免企业间恶性竞争［1］。

1.2 创新项目管理模式 保障工程建设

本次工程建设项目采用两标段施工管理模式，要求军队统筹项目人员对于风险管理水平较高，确保各项工作任务同时使两标段的施工企业能够更好地分解、理解、完成。在项目管理中，充分发挥军队管理人员的主观能动性，协调施工人员与施工企业，将风险责任落实到每个负责人身上，明确责任分工，对风险做到提前预防，发现问题及时、准确处理，提高风险管理水平，确保工程质量。

1.3 新科技有效提高工程质量

本项目采用一体化现浇混凝土 LS 复合保温外模板施工工艺，该新型材料的使用有效防止高层建筑外墙外保温材料的脱落，提高了建筑外墙外保温材料质量和使用年限［2］。通过进行现场实地考察工厂的生产情况及现实施工案例的考察，确认外模板已进入产业化生产阶段，同时其施工工艺较为简单，能够实现建筑节能与结构一体化同步施工的理想步序，减轻采用传统木模板拆除及周转带来的工期压力；同时材料本身的强度、保温、防火性能均满足现浇混凝土模板及现行建筑节能设计标准的要求，进一步提升了外墙外保温工程质量。

2 工程施工期间实现质量控制创新

工程地处具有“泉城”美誉的山东济南，受附近地下水水系及项目周边已完工工程项目地下水位的影响，基础施工期间存在基坑坍塌、地下水造成基础上浮等风险，涉及地下工程防水施工质量的控制也是一大难点。工程项目在施工过程中，材料的选择与应用对工程质量的控制起着至关重要的作用。随着科技水平的不断进步，选择适合的新型材料对于提高工程质量、降低工程造价、提高工程项目建设水平等方面有着积极的作用和价值。

项目根据具体施工进度组建 QC 小组，重在加强现场施工质量管理以及解决质量通病及存在的质量问题，尤其涉及项目关键工序的质量控制，QC 小组一般由项目各相关各部门人员组成，由项目总工组织管理，每周进行至少 2 次活动。项目通过 QC 小组活动，不仅小组成员的质量意识、团队意识、创新意识、综合素质都得到显著提高，同时对团队争创高品质的工程质量意识也得到了明显提升。项目通过 QC 小组活动，实现了楔形底板聚芯模双向密肋楼盖现浇混凝土的施工质量控制改进和栓式变形缝模板的研发与应用。

2.1 楔形底板聚芯模双向密肋楼盖现浇混凝土的施工质量控制

项目建筑车库总面积 21 950 m2，其中人防车库10 540 m2。针对工程实际情况及受地下水系环境影响，组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位专家深入到生产厂家及使用材料在建项目实地考察后，形成正式考察报告和会议纪要，由施工单位编制施工方案并进行可行性论证，最终对车库及涉及人防区域使用楔形底板聚芯模作为车库埋入式箱体顶板结合密肋楼盖施工。

在施工前期，提倡并支持施工单位以此项课题组建 QC 小组，并结合在建项目的实地考察运用头脑风暴法发现影响楔形底板聚芯模施工质量的主要原因：①海绵胶条粘贴不顺直平整造成聚芯模底板与模板贴合不严密造成漏浆；②模板与聚芯模底板的贴合处膨胀螺栓未钻到位或漏钻，聚芯模外伸胡子筋未弯折与密肋梁拉结牢固；③浇筑用的混凝土配比坍落度过大或过小，施工中未铺设马道，踩踏聚芯模造成破损。QC 小组针对以上主要原因分别制定了相应的技术措施解决，进行全员技术培训。最终，通过施工现场教育和多次技术交底，保证后续施工中海绵胶条按照要求粘贴，并督促严格按照放线位置钻进，杜绝少漏；保证每个聚芯模胡子筋能和密肋梁拉结牢靠；绑扎钢筋和浇筑混凝土时铺设马道，避免踩踏聚芯模。采取了多种手段对问题进行整改，确保楔形底板聚芯模的施工质量，提高了整体工程质量。

2.2 插栓式变形缝模板的研发与应用

根据图纸设计要求，该工程项目中每栋住宅楼两个单元间均设置一道净宽为 300 mm 宽的变形缝（见图 1）。其变形缝净宽狭小列来都是混凝土成型施工质量的一个难题，施工单位针对该难题形成课题进行研发，经过多次试验针对该变形缝内侧研发出了可循环利用的“插栓式伸缩缝组合钢模”。并从其具体的可靠性、实施性以及经济合理性进行分析，最终制定出最佳施工方案，并在各楼栋中进行使用，达到良好效果。因此，在施工过程中，鼓励施工单位按施工进度组建 QC 小组，运用集体的力量不断提高探索和创新的意识，在为其项目本身节约成本的同时为军队建设项目降低造价，从而降低投资成本。

图1 变形缝

3 施工管理充分发挥监理单位作用

在进行施工期间，充分发挥监理单位对质量的监督作用。要求监理单位认真审核施工单位提交的施工组织设计及安全文明专项施工方案，并结合监理单位针对本项目编制的监理实施细则中的内容，监督检查施工单位的工人入场安全教育及劳务分包单位的资质审核和机具设备安装的检验检测等相关工作［3］。

本项目涉及深基坑开挖及地下工程降水等危大工程，均需在工程施工前组织专家论证，然后按专家论证后提出的整改意见制定相应的安全技术措施，以免影响后续工序的正常施工。在按要求编制施工组织设计及各项安全专项施工方案的同时，对于可能发生的诸如突发疫情、地震等不可抗力及一切可能发生的各类安全事故等编制应急预案。

监理单位对监理管理工作中的方法与措施进行逐条细化，使编制监理实施细则内容和要求真正落到实处，尤其涉及施工现场重大危险源及危险性较大的分部分项工程更要列为重点实施监督管理。项目部每月安排施工计划的同时，针对施工计划安排安全工作计划制定安全方针、目标、措施以及安全控制重点，并落实具体人员对口。对施工现场发生的不按施工方案及违规违章行为要予以制止并及时下发整改通知单限期整改，定期组织安全检查，发现问题督促整改，并在规定时间内复查整改工作的完成情况。

4 结语

当前，军队正加快推进全国 30 余个城市安置房项目建设落地，必须保证项目按时完成的同时，确保工程质量可靠，让广大官兵及家属住上放心房。因此，军队、施工单位、监理单位等相关单位围绕质量要求，可以从抓好工程前期质量策划、施工期间质量管理创新、发挥监理单位作用三个方面加大对军队安置房建设项目的质量管理，切实提升项目质量管理水平，提高建设项目的工程质量。Q