城市轨道交通客流组织与突发情况下的客运组织

赫晓芬

（太原城市职业技术学院，山西 太原 030031）

0 引言

客流组织是城市轨道交通运营管理工作中的重要内容，扎实做好客流组织工作以及突发情况下的客运组织工作，是对城市轨道交通运行安全的可靠保证，也是促进城市轨道交通社会效益和经济效益稳定提升的关键支撑，有助于提高城市轨道交通运营管理水平、保证乘客出行安全和生命财产安全、提升城市轨道交通应对各类突发情况的应急处置能力。因此，针对城市轨道交通不同客流控制等级下的客流组织和突发情况下的客运组织进行探究分析具有现实意义。

1 城市轨道交通客流客运组织内容概述

第一，工作日上下班高峰客流。此部分的客流客运组织内容具有规律性，基本分布在固定的时间和部分站点，此部分客流较为集中，是轨道交通客流客运组织中最易于引导的客流。

第二，城市大型活动产生的客流。城市举办大型活动，会使活动地点周围的轨道交通客流在短期内剧增，对此部分客流的组织需要结合城市大型活动时间安排，提前设置好客流引导标识，规划好客流移动方向。

第三，法定节假日产生的客流。法定节假日的客流主要集中在游玩区域，也包括城市高铁站、火车站、飞机场等轨道交通站点，对此部分客流要合理制定引导方案，对不熟悉轨道交通线路的乘客要做好引导服务，提升城市轨道交通运营管理水平和服务管理质量[1]。

第四，突发情况下的大量客流。轨道交通运行期间遭遇突发情况，将导致大量客流被滞留在站点。对此部分客流要在保证乘客安全的前提下，做到安全、有序的疏散引导。

2 城市轨道交通突发情况概述及其特征

2.1 城市轨道交通突发情况概述

城市轨道交通突发情况是指在城市轨道交通规划范围内，突然发生且会造成城市轨道交通系统出现混乱无序、管控失效等问题，甚至引发城市交通系统出现重大事故的情况。城市轨道交通突发情况包括但不限于社会公共突发事件、安全生产突发事件、自然灾害突发事件等，对城市轨道交通正常运营造成影响的事件，绝大多数均可列为城市轨道交通突发情况。

2.2 城市轨道交通突发情况的特征

城市轨道交通是缓解城市交通压力的主要力量，高效有序的轨道交通能够减少交通堵塞问题的发生概率，有助于推动城市加快建设与发展。但是，如果城市轨道交通发生突发情况没有得到及时妥善的处置，轻则会影响轨道交通正常运行，给乘客出行造成不便，严重时很有可能引发社会公共危机，对城市社会的和谐稳定造成巨大影响[2]。基于此，城市轨道交通突发情况具有社会影响性、危害破坏性、紧急突发性的特征。

2.2.1 社会影响性

城市轨道交通规划需要考虑人口分布、站点设置、造价成本等多方面因素，确保轨道交通投入使用后能够实现经济效益和社会效益的最大化。这导致城市轨道交通沿线人口密布，轨道交通站点与城市发展中心距离较近，在方便乘客出行的同时，也为突发情况下的轨道交通运行带来了巨大压力。一旦城市轨道交通发生突发情况，会影响轨道交通沿线人民群众的生命财产安全，同时容易引发社会恐慌。此外，现阶段城市轨道交通正朝着网络化、智能化的运营管理方向发展，在推动城市轨道交通实现现代化发展的同时，也埋下了安全风险，一旦网络环境不稳定或某条线路出现异常，很有可能导致轨道交通网络瘫痪，进而引发出行乘客恐慌，甚至城市社会混乱无序。

2.2.2 危害破坏性

不同类型的突发情况会给城市轨道交通带来程度不一危害和破坏影响，例如：突发火灾很有可能导致重大财产损失、乘客生命安全受到威胁、列车运行安全性无法保证等，火灾时间越长，造成的危害和破坏影响也将持续加重，同时向外部逐步蔓延，若火灾情况未得到有效处置，将会逐渐演变成社会性恐慌，进而引发一系列非必要的次生性突发事件。因此，针对突发情况下的客运组织工作，做好预防和管控是极具必要性及现实意义的，城市轨道交通相关人员应当对此形成正确、系统的认知理解。

2.2.3 紧急突发性

城市轨道交通突发事件难以做到精准预测，特别是一些重大的交通安全事故，通常不会存在任何可预见性，大多数是在极短、极为隐蔽的情况下突然发生的，由于引发突发情况的诱因具有多元化、多样性的特点，即使政府管理部门和城市轨道交通运营管理单位针对各类突发情况制定了非常周密的预防管控方案，也无法保证可以准确预测分析出突发情况的发生时间、发生区域、负面影响程度等。此外，处理解决城市轨道交通突发情况一般不会在时间充裕、周围环境安全稳定的情况下正常开展，而是要在最短的时间内进行最有效、最合理的应对处置，因此，城市轨道交通突发情况的紧急突发性是其最为显著的特征。

3 城市轨道交通客流组织措施

为保证乘客乘坐轨道交通的出行安全，提高轨道交通运营管理水平，同时为应对突发情况打下良好基础，需要按照三级客流控制的原则，有效落实城市轨道交通客流组织各项措施，在关键位置设置专人专岗，各个岗位之间时刻保持稳定、良好的信息交流，用系统、科学的方法准确执行客流组织措施。

3.1 一级客流控制下的客流组织

首先，根据轨道交通各线路列车运行情况，适当增加列车的实际运输能力。对此需要综合分析密集型、大规模客流的乘客数量、出现时间、出行方向等数据信息，根据轨道交通列车调度时刻表，适当、适时、适度地增加不同线路上的运行列车，缓解客流压力，提高列车运能[3]。

其次，及时调整各岗位人员配置，在支撑轨道交通实现正常运营的关键位置，如进站口、进出检票闸机、直梯门口、扶梯上下区域等，确保各岗位人员能够对客流进行正常、有序地引导，提高客流在轨道交通列车等候区域的移动速度，避免客流发生短时的大量拥堵。

再次，适时采取限流的措施。当人员引导和疏散效果较差时，应当利用隔离设施阻断客流聚集，如设置栏杆、隔离、回转路线等，降低客流聚集速度。在此过程中，轨道交通运营管理人员需借助站内广播引导客流按进出口方向有序移动，并且为需要服务的乘客提供及时的引导服务。

最后，轨道交通可结合客流控制情况，在适当区域设置临时检票点，避免客流在自动售票机、进出口检票闸机等区域过于密集。

3.2 二级客流控制下的客流组织

首先，加强安全宣传。组织被控制客流有序移动时，要对乘客加强安全宣传，促使乘客在安全的环境下按照引导方向正常行进，避免被控制客流因突然放行而造成过度拥挤，引发安全生产事故的情况出现。

其次，合理布设缓冲区间。应在扶梯上下区域、步梯上下梯口等客流容易出现聚集的位置布设2～3m 左右的缓冲区域，对控制客流移动的出口宽度进行适当压缩，减缓客流在进入非控制区域时的移动速度。为避免客流过于密集、存在拥堵问题，易引发踩踏事故的关键区域，如扶步梯上下梯口、上下列车的门口等，应安排专人对客流进行有序移动引导，避免乘客因上下列车或扶步梯引发矛盾，防止发生拥挤踩踏事故。

最后，综合分析实际情况，考虑客流走向变化，适时调整扶梯运行方向，加快客流疏散速度。需要注意的是，调整扶梯运行方向之前，需要做好安全防护与管理，在扶梯上下区域安排专人对客流进行针对性引导，避免客流因扶梯运行方向调整而出现移动方向混乱等问题。

3.3 三级客流控制下的客流组织

首先，按照城市轨道交通站点规划走向和所处位置，合理引导客流移动，避免客流出现短时的大量聚集，防止客流因移动走向冲突或交叉等问题引起矛盾，造成群体性伤害事件或拥挤踩踏事件，威胁公共安全和社会稳定。

其次，在客流容易出现交叉的关键位置安排专人提供引导服务，同时借助一些辅助工具，如隔离带、引导牌等，引导客流正确移动。

再次，注重铁马护栏合理运用。通过设置不同形式、不同走向的铁马护栏，引导客流按照规定方向安全、有序地移动行进，如布设三角形铁马护栏，既能增加铁马护栏的稳定性和安全性，也能减缓客流进站的移动速度，缓解客流组织压力[4]。

最后，按照客流规模，适时布设快检通道，包括安检快检通道、检票快检通道等，让未携带或携带小型包裹的乘客有序地快速移动，提高进站检查效率，缓解组织客流安全、有序进站的压力。在组织客流移动时，要以城市轨道交通站点各功能区划分为主要依据，合理控制客流走向，缩短乘客办理乘车相关事宜的时间，降低客流组织工作压力[5]。

4 城市轨道交通在突发情况下的客运组织

4.1 恶劣天气下的客运组织

当城市轨道交通列车在运行期间遭遇如大雪、台风、强降雨、大风扬沙等恶劣天气时，容易导致列车部分设备设施发生故障，造成列车晚点甚至停运等情况。若恶劣天气持续时间较长，不具备轨道交通运行条件，轨道交通站点会被临时关闭。在恶劣天气下的轨道交通客运组织应以列车运行安全和乘客出行安全为前提，合理调整列车调度时刻表。轨道交通列车正式运行前需做好全面检查，针对敏感设备和关键设备加强检查，保证列车具备在恶劣天气下的运行条件。尤其是在大雪或暴雪等恶劣天气下，应提前做好融雪设备调试工作，确保列车运行期间设备运转良好。与此同时，要做好客运组织工作，利用站内广播引导客流快速、有序、合理疏散，告知乘客列车运行情况以及轨道交通应对恶劣天气的措施，以此缓解乘客遭遇恶劣天气的恐慌情绪，避免乘客因慌乱无措而做出盲目、冲动等不理智行为，影响客流有序疏散。

4.2 道岔设备故障下的客运组织

城市轨道交通需要利用道岔设备完成折返，道岔设备发生故障将严重影响轨道交通列车的运能，甚至会导致列车被阻隔在某个区间无法返回。当道岔设备发生故障时，一方面，要在保证人员安全的前提下，组织设备维护人员快速查找故障原因，处理好设备故障，使线路和列车恢复运行。另一方面，要做好客运组织工作，若是列车载有乘客，应引导乘客不要慌乱，听从轨道交通运营管理人员统一组织，同样要在保证乘客安全的前提下，将乘客快速、有序地疏散撤离[6]。

若因道岔设备故障，导致列车进站晚点或是线路停运，影响乘客出行，轨道交通运营管理人员要及时利用站内广播和新媒体手段，将列车或线路停运的通知详实告知，组织专人对站内乘客进行安全、有序地引导疏散，避免乘客因出行计划被意外打乱，产生焦躁、慌乱等情绪，在向外疏散时过于着急，导致拥挤踩踏事件发生[7]。

针对城市轨道交通设备设施故障而引发的突发情况，轨道交通运营管理人员既要做好设备设施检查修复工作，也要做好客流引导疏散工作，确保乘客出行安全，避免乘客生命财产遭受损失[8]。

5 结语

综上所述，轨道交通作为支撑城市交通系统高效运转的重要组成部分，对保证乘客出行安全有十分关键的影响。城市轨道交通运营管理单位应当扎实做好客流组织工作，尤其针对突发情况下的客运组织予以高度重视，在高效应对各类突发情况的同时，也要保证乘客出行安全，引导乘客疏散撤离时，必须要做到安全、有序，避免发生拥挤踩踏事故。