建筑工程造价的动态管理与控制途径研究

江平 沈家峰

（江西省地质局地理信息工程大队 江西南昌 330001）

近年来，随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程项目的造价成本也在不断提高。要想使建筑工程的质量及效益得到有效提升，需要对建筑工程造价管理进行不断改进，进一步提高建筑工程造价管理工作水平。而造价动态管理与控制对建筑工程造价管理水平的提升具有显著的积极作用。基于此，需提升对建筑工程造价动态管理与控制的重视程度，以合理的办法促进建筑工程造价动态管理与控制的有效进行。通过深入分析建筑工程造价管理存在的问题，探究建筑工程造价动态管理与控制途径，有利于提出一些可靠的参考依据，使建筑工程造价管理更加有效。

1 建筑工程造价管理存在的问题分析

1.1 市场缺乏相应的规范

由于受到传统的工程造价管理观念的影响，对造价过程管理概念的欠缺，很难发挥造价动态管理与控制的作用，不利于建筑工程造价管理的发展。在我国市场经济快速发展的情况下，材料市场的价格发生变化，以动态管理的方式对材料价格进行管理，但是，市场的变化对材料价格的影响较大，再加上材料的范围较大，对材料的功能作用、特点及内涵缺乏认识，且市场观念较弱、对价格的作用存在忽视及行政管理的过度使得建筑工程造价管理受到影响。

1.2 监管方面存在问题

第一，监管方法单一。建筑施工中的资源消耗较大，需要做好施工过程的造价监管工作，将工程施工的成本控制在合理范围，使工程项目的经济效益得到保障。部分单位对建筑施工质量及施工进度的重视性不足，在施工成本的监督方面存在忽视，所采取的监管方法比较单一，不能对工程造价进行有效监管。同时，部门之间的信息交流存在不足，无法建立完善的造价监管体系。在造价监管不能得到落实的情况下，容易出现各种突发性的事件，应考虑到工程指令、材料质量及工程质量之间的联系。

第二，监管制度不健全。在建筑施工中很容易出现各种各样的突发性事件，这就需要制定科学的监管制度，尽可能降低企业的损失。就实际情况来看，工程造价监管制度不够健全，无法对建筑施工当中存在的问题展开及时、有效的处理，这样便会使建筑工程项目施工的进度受到影响，同时施工质量也会受到影响，进一步使建筑工程的经济效益难以得到有效提升。

1.3 工程造价控制问题

第一，未能重视建筑成本。建筑企业比较强调自身的经济效益，期望能够得到单价高的工程项目，进而获得较高的经济利润，以致在工程建设中存在成本控制不受重视的情况，容易出现建筑成本虚高的问题。

第二，对相关的法律法规缺乏认识。目前，我国在工程造价管理方面制定出较多的法律法规，但是在工程造价管理方面依旧存在不足，这主要就是因为法律法规的执行不够彻底，不能发挥工程施工合同的作用，以致工程项目实施中的纠纷及矛盾较多。由于工程单位对相关法律法规缺乏认识，选择回扣等方式获取经济利润，使得施工单位的成本负担较大，给工程造价管理带来挑战。

1.4 造价管理人员综合素质有待提升

在建筑工程造价管理中，需要安排专业的造价管理工作人员负责相关工作任务，保证造价管理工作人员的知识储备及工作经验符合要求，可以适应时代发展，对造价管理进行创新。但是就实际情况来看，造价管理人员比较依赖工程预决算的编制及审批，很难适应现代化的建筑工程造价管理，无法及时处理工程技术经济方面的问题，缺乏投资预控意识及能力，无法协调工程建设参与各方的关系，再加上法律意识薄弱，无法有效处理索赔及赔偿问题，进一步使建筑工程造价管理成效难以与预期相符。

2 建筑工程造价动态管理与控制基本内容分析

通过对建筑工程造价动态管理与控制进行分析可知，其主要的工作内容就是在建筑工程施工过程中，利用不同的数据变化对建筑施工项目的成本进行动态管理及控制，处理可能影响工程造价的因素，防止出现造价增加的情况，从而提高工程资源的利用率，帮助企业获得较好的经济效益。在基于建筑工程造价动态管理与控制工作开展期间，不管是工程施工的招投标，还是工程设计的招投标，工程造价都已经成为衡量成本控制及技术管理能力的因素，有利于评价相关单位的综合实力。在市场经济快速发展下，工程造价市场的变化较大，使得相关单位的经济效益及市场竞争力受到影响，对造价管理提出了更加严格的要求。但是，在建筑工程造价动态管理与控制方面存在经验不足的情况，很容易出现各种各样的问题，难以发挥造价动态管理与控制的作用，需要对其进行强化，使建筑工程造价动态管理与控制的质量成效得到全面提高。

3 建筑工程造价动态管理与控制的具体途径分析

3.1 建立完善的造价管理制度

通过对造价管理制度建设进行强化，发挥造价管理制度具有的指导作用及约束作用，可以促进建筑工程造价动态管理与控制的高效进行，帮助企业获取更高的效益，强化企业的市场竞争力。同时，加强建筑工程造价管理制度的建设，可以规范各岗位工作人员的工作作风、行为，使人为因素引发的问题得到有效预防控制，进一步促进建筑工程造价动态管理与控制有效性的全面提升。

在造价管理制度建设中，需要做好以下工作。（1）了解造价管理理论知识和国家相关的法律法规，掌握工程图纸的内容、预算定额、相关的政策规定，为建筑工程造价动态管理与控制打下良好基础。（2）做好施工图纸审查，参与技术交底及图纸会审，结合信息记录，对工程预算进行调整。（3）协助上级完成项目立项的申报工作，开展工程招投标活动，做好工程建设之前的报批及工程建设后的验收工作。（4）做好工程验收后的决算工作，由领导进行签字确认。（5）参与采购活动，了解材料质量，做好材料价差的复核，对材料代换、技术变更进行详细记录，通过准确的造价测算，帮助领导作出正确的决策。（6）了解施工合同的各项条款及工程的施工情况，以便完成决算复核。（7）由审计部门做好工程决算单的审计工作。（8）做好工程造价的经济分析，重视决算材料的收集及归档工作。（9）参与建设计划的编制及调整，对建设计划是否落实进行监督。（10）对立法程序进行完善，以高级别的法律条款来指导低级别规定的颁布，并做好法律颁布之前的后台工作。

3.2 提高对造价动态管理控制的重视程度

为保证建筑工程造价动态管理与控制工作能够顺利、有序开展，有必要提升管理者对造价动态管理与控制的重视程度，充分认识到造价动态管理与控制产生的作用，使其能够主动参与到工程造价动态管理与控制的建设中，提高建筑工程造价动态管理与控制的水平。需要做好建筑工程造价动态管理与控制的宣传工作，定期开展培训活动，帮助管理人员掌握相关的理论知识及工作政策，促进各项工作的顺利进行。在开展宣传工作时，可以将传统的宣传手段与网络宣传等现代化宣传手段相结合，以此提高宣传的范围及效果，使管理人员对造价动态管理控制工作充分重视，以此为建筑工程造价动态管理与控制工作的顺利、高效开展奠定良好的基础。同时，需要将国家相关的政策关联起来，以现有的政策为基础，做好建筑工程造价动态管理与控制方面的工作。为了使建筑工程造价动态管理与控制工作能够顺利、有序开展，需要在培训活动中重点做好各项政策的解释，使造价管理人员能够积极、认真负责地做好自身岗位工作，将建筑工程造价动态管理与控制的整体作用充分发挥出来。此外，在提升造价管理人员对造价动态管理控制的正确认识的基础上，针对建筑工程各环节实行动态管理，比如，针对建筑工程施工机械设备，细分为施工机械、施工机具、仪器仪表，对各项费用加以明确（见图1），并实行全过程动态管理。

图1 建筑施工机械设备费用情况图

3.3 深入分析工程造价影响因素

建筑工程施工过程的工序复杂，且施工内容较多，若是在施工成本管理、工程设计、工程预算的某个环节出现问题，将直接影响到工程投入的成本。比如，在工程设计活动中，未能考虑到工程的实际情况，导致工程施工中的返工次数较多，设计图纸发生变更，严重影响到工程的质量及成本。同时，工作人员的专业素质及职业道德素质也影响着造价管理，无法保证工程造价的合理性。

在工程施工活动中，影响工程造价的因素较多，其中包括以下多个因素。（1）图纸设计因素。在图纸设计时，需要按照可行性、性价比、技术性来选择方案，重视方案中的各个细节，避免造价管理受到影响。（2）施工组织设计因素。在优化施工组织设计的基础上，有助于为工程施工提供客观、科学的指导，进而使工程施工作业顺利、有序展开，并降低施工成本，减少资源浪费及返工问题。（3）施工安全及质量因素。当工程验收及施工管理存在问题时，容易造成工程质量及安全事故，使得成本管理受到影响，加大工程投入的成本，且工程进度难以得到保障。因此，需深入分析工程造价相关影响因素，进而将合理、科学的解决方案制订出来，促进建筑工程造价动态管理与控制的工作质量水平的全方位提升。如图2 所示，在深入分析工程造价相关影响因素的基础上，将各环节的造价成本偏差控制在合理范围内，以此使综合工程造价的可控性得到有效保证。

图2 各环节工程造价允许偏差示意图

3.4 强化对造价管理人员的教育培训

造价管理工作人员在建筑工程造价动态管理与控制工作中扮演着非常重要的角色，因此，造价管理人员应熟悉掌握相关的知识技能，具备良好的责任意识，保持专业的状态完成工作，并根据工作情况，对工程造价动态管理与控制工作过程进行优化改进，进一步促进造价管理工作质量水平的全面提升。

一方面，需以建筑工程造价动态管理与控制的目标与内容为依据，开展具有针对性的培训活动，将相关的理论知识及管理技术传授给造价管理人员，帮助造价管理人员更好地完成工作，正确处理建筑工程造价动态管理与控制中存在的问题，使工程造价动态管理与控制的有效性得以提升。

另一方面，可以从外部引进优秀的造价管理人才，带动其他人员共同成长，不断提高建筑工程造价动态管理与控制的工作水平。同时，应建立有效的沟通机制，促使造价管理人员做好相互交流、相互学习，努力提高自身的能力及素质，不断优化建筑工程造价动态管理与控制方式方法。此外，需制定合理科学的考核机制与奖惩机制，规范约束造价管理人员的工作行为，提高造价管理人员对待造价管理岗位工作的积极性，努力做好本职工作，并根据工作情况进行自我提升，进一步促进建筑工程造价动态管理与控制的不断发展。

4 结语

综上所述，为促进建筑工程造价动态管理与控制的有效进行，降低工程造价，提高工程经济效益，应深入了解建筑工程造价管理现状及相关问题，做到建立完善的造价管理制度，提高对造价动态管理控制的重视性，深入分析工程造价影响因素，强化造价管理人员培训工作，从而提高建筑工程造价动态管理与控制的水平，进一步促进建筑行业的稳步、可持续发展。