基于“1+X”证书制度的高职计算机应用技术专业课证融通实践研究

宋超荣

（广东省外语艺术职业学院，广东 广州 510640）

1 “1+X”证书制度的诞生与发展

2019年，国务院及教育部等部门相继出台《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号，以下简称《职教20条》）以及《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（教职成〔2019〕6号），该方案中提出，在职业院校、应用型本科院校启动“1+X”证书制度试点。“1+X”证书制度中的“1”是指一个学历证书，“X”是指若干个职业技能等级证书，即在上述目标院校中实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。此后，“1+X”职业技能等级证书制度正式开启其职业教育改革的新征程。

自2019年开始，教育部职业技术教育中心研究所经过面向社会公开招募、专家遴选、公示公告等程序，在各个技术领域遴选确定参与首批试点的有关职业技能等级证书，并分批次公布职业技能等级证书。第一批职业教育培训评价组织以及职业技能等级证书于2019年7月公布，共有6个职业技能等级证书；随后2019年8月，公布了第二批10个职业技能等级证书；2020年1月，第三批76个职业技能等级证书；2020年12月，教育部职业技术教育中心研究所（教职所〔2020〕257号）确定并发布了270家职业教育培训评价组织的355个职业技能等级证书，可以参与“1+X”证书制度第四批试点。“1+X”职业技能等级证书在短短一年多时间里迅猛发展，截至目前，已有四批共447个职业技能等级证书，如表1所示。

表1 “1+X”职业技能等级证书统计表

2 “1+X”证书制度试点的支持举措

自教育部等四部门联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》后，教育部、人社部等部门又联合发布了一系列促进“1+X”职业技能等级证书实施的条文，包括对职业技能等级证书进行监督管理的办法、在院校实施“1+X”证书制度试点有关经费使用管理工作等，均从政策上给予了“1+X”证书制度试点顺利实施的各方面指导意见。

2020年9月，教育部等九部门印发了《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，该行动计划中提到“深入推进‘1+X’证书制度试点，及时总结试点工作经验做法，提高职业技能等级证书的行业企业认可度。发挥职业教育培训评价组织在实施职业技能培训中的重要主体作用。推动更多职业学校参与‘1+X’证书制度实施，服务学生成长和高质量就业”［1］，把“1+X”证书制度试点工作作为行动计划的重点建设内容之一。

2021年3月，国家“十四五”规划通过十三届全国人大四次会议表决，规划中提到了科技和创新、产业升级、扩大内需等核心要点，而“1+X”证书制度试点正是教育体制改革的一大举措，也是国家政策机制的创新。“1+X”证书制度试点把企业工作岗位上的新技术、新工艺、新标准引入职业教育中，把职业技能等级证书与学历教育融会贯通起来，大力提升学生的职业技能水平，拓展学生的就业能力和创业本领，缓解经济社会的结构性就业矛盾［2］，加快推进职业教育现代化，为实现我国第二个百年奋斗目标添砖加瓦。

3 “1+X”证书制度背景下的课证融通实践探索——以广东省外语艺术职业学院为例

为深入贯彻落实《职教20条》以及《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的文件精神和相关要求，深化职业教育产教融合的内涵，提高人才培养质量，广东省外语艺术职业学院的计算机应用技术专业结合本专业特色，对标并遴选了“1+X”证书的相关职业技能等级证书，最后申报了“1+X”职业技能等级证书中“Web前端开发”以及“网络系统建设与运维”证书试点项目［3］。下文以广东省外语艺术职业学院为例，介绍计算机应用技术专业的“1+X”证书制度试点的落实与推进情况。

3.1 开设“网络方向”及“网站方向”的拓展模块课程

在计算机应用技术专业的人才培养方案中开设不同专业方向的拓展模块课程，不同专业方向的课程对接不同的“1+X”职业技能等级证书。针对“Web前端开发”以及“网络系统建设与运维”两个证书，在三年制计算机应用技术专业学生的第三学期开始，开设与之对应的“网站方向”以及“网络方向”模块课程，可供学生根据自己的学习特长、兴趣以及自身的职业规划来选择专业方向。

此外，根据“1+X”各职业技能等级证书的证书标准，把证书的技能知识点融入计算机应用技术人才培养方案中，开设相应的支撑课程与职业技能知识点对接。考虑“1+X”职业技能等级证书考查的技能要求的多样性、阶段性，广东省外语艺术职业学院在人才培养方案中设置两大类课程：一类是横向的专业课，对接各个技能要求的知识点，主要由校内教师实施教学；另一类是纵向的专业课，主要安排在综合实践课中，由企业带着“1+X”证书的一些综合案例、项目参与进来，加强对学生进行考证的培训、辅导，提升学生考证的通过率。这两大类课程都融入不同的专业方向（不同的证书）中，如图1、图2所示。

图1 “1+X”“Web前端开发”证书对接课程

图2 “1+X”“网络系统建设与运维”证书对接课程

3.2 “Web前端开发”证书与人才培养的融合

“Web前端开发”职业技能等级证书是教育部职业技术教育中心研究所公布的第一批“1+X”证书之一，由工业和信息化部教育与考试中心作为职业教育培训评价组织建设主体。根据“Web前端开发”职业技能等级证书标准介绍，Web前端开发职业技能分为初、中、高三个等级，其中初级证书对应静态网页设计、移动网页制作与设计、网站搭建、网站规划与设计等岗位，与广东省外语艺术职业学院计算机应用技术专业的人才培养方案契合度最高。在此基础上，计算机应用技术人才培养方案将与“Web前端开发”（初级）职业技能等级证书相结合，实施课证融通的新一轮教改举措。针对该证书标准中的工作领域、工作任务分化出不同的职业技能，再根据不同的职业技能要求，在人才培养方案中设置网站方向拓展课模块，开设不同的对接课程。“Web前端开发”（初级）证书在人才培养方案中支撑的横向专业课程有“网站规划与网页设计”“移动应用开发”“jQuery前端核心技术”“网页特效制作”“JavaScript基础编程”；支撑“1+X”证书Web前端开发（初级）考证的纵向专业课程有“Web前端开发”“网站开发综合实训”以及“响应式网站设计实训创新创业综合项目”。Web前端开发（初级）证书标准对接的校内课程如表2所示。

表2 Web前端开发（初级）证书标准［4］对接校内课程

3.3 “网络系统建设与运维”证书与人才培养的融合

“网络系统建设与运维”证书是2020年1月教育部职业技术教育中心研究所公布的第三批“1+X”证书之一，由华为技术有限公司作为职业教育培训评价组织建设主体。根据“网络系统建设与运维”职业技能等级证书标准介绍，网络系统建设与运维职业技能划分初、中、高三个等级，其中中级证书对应网络规划与设计、网络设备（交换机、路由器）配置与调试、无线网络、部分故障处理及简单运维等职业技能，也与广东省外语艺术职业学院计算机应用技术专业的人才培养方案契合度较高，故也选择此级别证书作为计算机应用技术专业人才培养方案中网络方向拓展课模块的改革目标。与“Web前端开发”（初级）证书类似，根据“网络系统建设与运维”（中级）证书标准中的工作领域、工作任务分化出不同的职业技能，再根据不同的职业技能要求，在人才培养方案的网络方向拓展课模块中开设不同的对接课程。“网络系统建设与运维”（中级）证书在人才培养方案中支撑的横向专业课程有“网络综合布线实训”“局域网技术与组网工程”“网络规划与设计”“网络原理与应用”“无线网络技术”“云桌面运维”；支撑1+X网络系统建设与运维（中级）考证的纵向专业课程有“网络系统建设与运维”以及“系统集成实训创新创业综合项目”。“网络系统建设与运维”（中级）证书标准对接校内课程如表3所示。

表3 “网络系统建设与运维”（中级）证书标准［5］对接校内课程

4 深化“1+X”证书制度下人才培养模式改革的路径

为进一步促进“1+X”证书制度试点与计算机应用技术专业相融合，培养企业需要的具备中级或以上技能的职业技能人才，广东省外语艺术职业学院的二级学院成立了“‘1+X’证书课改小组”，由二级学院院长任组长，教研室主任为主要负责人，各专任教师及兼职教师为组员，探索以下几方面的教学改革。

4.1 课程改革

逐步实现“课程证书化、证书课程化”，使“1”与“X”之间相互融通。通过调研社会企业、行业中与计算机应用技术相关工作岗位对职业技能的需求，结合本专业人才培养方案的特色，遴选出适合本专业发展的“1+X”职业技能等级证书——“Web前端开发”以及“网络系统建设与运维”证书。深入研究分析并对标“1+X”职业技能等级证书标准内容，合理修订计算机应用技术专业的人才培养方案，增减支撑“1+X”职业技能等级证书的专业课程及课程内容，使课程内容与证书考察内容无缝对接，实现“证书课程化”。学生在完成“1+X”证书课程内容的学习后，即可参加相应证书的考试，以证书成绩作为课程的考核成绩，进一步完善“课程证书化”。

4.2 课堂改革

传统的课堂教学早已不能满足职业教育发展的需求，现今企业大多处于产业转型升级中，为向企业提供具备新技能、新规范的中高级技术技能型人才，必须把课堂开到企业，打造职业教育“在生产中教，在生产中学”产教融合的课堂教学模式。高职院校与地方政府、行业企业等共建产业学院是一个行之有效的解决办法，通过多主体共建、共管、共享产业学院，实现职业教育现代化的一种“产业学堂”。通过现代产业学院，把新工科的新理念、新标准、新模式、新工艺、新技术等融入职业教育中，培养引领现代产业发展的高素质的复合型、创新型技术技能人才，从根本上提升职业教育质量，以适应新一轮科技革命与产业变革的战略需求以及“1+X”证书试点的需求。

4.3 “三教”改革

《职教20条》中明确了对“三教”（教师、教材、教法）改革的任务。通过校企合作，产教融合，深化职业教育的“三教”改革。教师改革，目标是建设一支专兼结合、结构合理的结构化师资队伍。对于“1+X”证书试点院校，可与社会培训组织签订协议，校企双方通过“互兼互聘”及“外引内培”政策［6］，派遣教师到企业中参与实际项目的培训，大力提升教师的科研水平、教学能力以及实践能力。教材改革方面，应打破传统学科体系和知识本位的束缚，把“1+X”证书标准中的新规范、新技术、新工艺融入教材内容中，体现行业中新技术的发展动态。此外，要在教材中融入“课程思政”元素，让学生在学习职业技能的同时，提升自身的职业素养、思想道德修为以及爱国主义精神，全面实施浸润式的思政教学。最后，开发多种多样、灵活的教材形式，如工作手册式教材、新型活页式教材以及视频教材（微课）等，方便教学的开展。教法的改革，以“1+X”职业技能等级证书的标准内容为基准。其中，以真实项目案例为主，配以项目驱动式的行动导向教学法，在企业或仿真环境中实施教学，实现“做中学、学中做、边做边学、边学边做”。“互联网+”的迅猛发展促进了职业教育的改革，大力推广在线开放课程的数字化课程，探究和实施“线上线下的混合式教学模式”。

4.4 评价模式的改革

以传统的纸笔考试结果衡量教学质量，早已不适用于职业教育。引入“1+X”证书考量，通过社会评价组织第三方来评价教学质量，更能检验职业教育的“产出”与企业的用人需求是否对接，并且更客观、更可信。“1+X”证书标准中的内容，都是行业企业依据当前社会各行各业发展的实际情况，深入剖析各职业岗位及任务归纳设计出来的，能反映当前社会各岗位上的职业技能需求及人才培养质量规格，更是衡量从业者是否能够胜任某工作岗位的基本尺度和规范。因此，学生若通过了“1+X”证书的考试，也就意味着他已满足这岗位上的职业技能需求，被行业企业所认可，也为学生“一毕业就上岗”做了充分的技术技能培训准备，缩短企业的用人岗前技能培训时间，提升企业的经济效益。

5 “1+X”证书制度健康发展的保障措施

5.1 广东省教育厅宏观把控

广东省教育厅对各“1+X”证书制度试点院校的实施情况实时跟踪，进行宏观上的把控，要求各证书的试点院校提交“1+X”证书制度试点工作双周汇报表。“1+X”证书制度试点院校必须每月提交本校所参与的所有“1+X”证书制度的职业技能等级证书进展情况，以双周报形式向试点院校所在省教育厅进行汇报。“1+X”证书制度试点工作双周报主要围绕近两周本试点院校参与的1+X职业技能等级证书的工作进展情况、存在的主要问题以及政策建议三大方面的内容进行汇报，由广东省教育厅实时把控。

5.2 学校成立“1+X”证书试点工作小组

为建设好“1+X”证书试点单位，广东省外语艺术职业学院成立了“‘1+X’证书制度试点工作小组”，主要职责是指导推进学校“1+X”证书制度试点工作，健全“1+X”证书制度试点工作机制，协调学校相关部门研究制定相关政策和措施，统筹解决试点工作中出现的情况和问题。工作小组由校长任组长，人事处、教务处等各行政部门的负责人任组员。此外，工作小组下设办公室，由教务部部长兼任办公室主任。办公室具体负责推进学校“1+X”证书制度试点工作，组织开展试点证书申报、备案、监督和考核工作，统筹协调试点证书经费预算和使用，指导课证融通工作，保障“1+X”证书试点工作的顺利开展。

5.3 师资培训及校企合作

二级学院每年派遣若干位专业教师参与“1+X”证书制度试点的国培、省培及企业的培训，紧跟“1+X”证书制度试点的发展动态。通过各个“1+X”证书内容的培训，促进教师对“1+X”职业技能等级证书考核内容的熟练掌握，并安排教师参加“1+X”证书试点考评员考试，提升教师实践技能的教学水平。

此外，每学期设立1～2周时间安排“1+X”证书考证的综合实践课，邀请多家企业参与实践教学，对学生进行“1+X”证书考试的培训。学生通过不同企业自行开发的资源平台进行“1+X”证书考证的训练，在熟悉“1+X”证书考试的样题、模拟题之余，提高自身的职业技能，并提升考证能力。

5.4 定时修订人才培养方案

每年修订计算机应用技术专业的人才培养方案，落实基于“1+X”证书制度试点的人才培养规划，优化现有计算机应用技术专业的人才培养模式，将“1+X”证书制度试点融入课程体系中。通过修订人才培养方案，增删若干专业课程或课程中的知识点，对标“1+X”证书制度试点中相关证书的职业技能等级标准，凝练出基于“1+X”职业技能等级证书的各人才培养方案、课程标准等，不断优化专业设置和人才供给结构。

5.5 建设“1+X”证书制度的激励机制

各试点院校应充分重视“1+X”证书制度试点的实施，为保障“1+X”证书制度试点的可持续、健康发展，充分调动各专任及兼职教师参与“1+X”证书制度试点的积极性，应将参与“1+X”证书制度试点工作纳入个人绩效，并对“1+X”项目负责人给予各项工作考核评优、评先的鼓励以及把“1+X”项目作为教师职称评审考核的要点之一。

6 结语

职业教育是一种类型教育，它虽有别于普通教育，但它与普通教育同等重要。职业教育基于社会职业岗位、工作任务等分化发展的需求，侧重于培养学生在生产、管理、服务等面向一线工作岗位的技术技能，因此职业教育更应体现“与时俱进”的特点。“1+X”证书制度的本质是进一步促进我国职业教育向类型教育模式过渡，培养具有突出职业技术技能的应用型人才。“1+X”证书制度既是国家推出的一项重大改革部署，也是职业教育的一项创新，通过把职业素质教育与职业技能证书有机融合，把职业教育推向一个深层次、实质性的发展阶段。未来的工作主要为积极推进职业教育国家学分银行建设，并探索实现学历证书和职业技能等级证书所体现的各学习成果之间的查询、认定、积累和转换，促进职业教育进入提质培优、增值赋能的新时代，从而开启新时代职业教育的新篇章。