新时代推进国企党建工作与生产经营深度融合的实践研究

文=张洪瑞

中国同辐党委充分发挥党建引领作用，不断赋能改革发展，有效推动生产经营、科技创新、重点改革任务落实落地，党建融入中心工作取得实效，为中国同辐实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，提供强力支撑和有力保障。

党的十九大报告指出，要不断深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。要以提升基层党组织力为重点，突出政治功能，把企业等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。作为行业龙头企业，中国同辐肩负着加快推动我国核技术应用产业发展的重要使命，这需要党建赋能高效高质发展，没有党建引领和保障，使命任务是不可能完成的。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国同辐党委始终把党的政治建设摆在首位，充分发挥党建引领作用，不断赋能改革发展，创新党建工作机制，打造中国同辐市场化党建实践路径，有效推动生产经营、科技创新、重点改革任务落实落地，核技术应用产业龙头地位进一步巩固，党建融入中心工作取得实效，员工队伍士气昂扬向上，为中国同辐实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，助力集团公司加快实现“三位一体”奋斗目标，提供强力支撑和有力保障。

突出“四个引领”，把“两个维护”落到实际工作中

突出政治引领，提升党建实效。牢牢把握习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，坚持党对国有企业的全面领导，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持“两个一以贯之”，全面推进二、三级单位“党建入章”，完善“双向进入、交叉任职”和党政“一肩挑”的领导体制，把党的领导融入公司治理各环节。不断健全完善“三重一大”决策机制,细化职责权限，严格落实前置研究程序，实现机制优势向治理效能转化，保障党委“把方向、管大局、促落实”作用发挥。牵“牛鼻子”、抓关键，盯紧领导干部，特别是“一把手”，构建层层覆盖、传导有力、运行有效的全面从严治党责任体系和工作机制。

突出战略引领，强化顶层设计。结合行业特点及自身的发展定位等情况,从战略高度确立发展目标，围绕“做强做优做大”核技术应用产业，以“投控源头、做强核心、扩张应用”为路径，构建两大产业方向和七个业务单元。建立以中国同辐“十四五”规划为引领，10家成员单位规划为支撑，安全环保、国际市场经营等专题规划为保障的核技术应用产业顶层架构。成立深化改革领导小组，党委书记、一把手亲自抓、带头干，各级子企业一把手扛起主体责任，上下联动，推进重点任务、重大项目、改革目标落地。

突出思想引领，凝聚发展共识。始终坚持思想建党，为打造世界一流企业建设指明正确方向。严格落实“第一议题”要求，以上率下带头学、引领学、跟进学，深刻领会感悟习近平总书记重要讲话的精髓，汲取强大精神伟力，切实增强政治认同、思想认同，筑牢共同奋斗思想根基。打造“同辐先锋”党建平台，开展“围绕战略抓党建抓好党建促发展”活动。压实意识形态责任，开展党建思想政治工作理论和实践研究，用政研成果推动党建思想文化创新，助推公司发展。

突出文化引领，推进执行落地。以培育卓越的执行力文化为引领，促进文化理念融入管理和业务流程。聚焦改革发展重点难点、“卡脖子”问题，重要项目、科技创新、安全生产、市场开发、管理提升等方面，在全系统深入开展“抓落实”工作和执行主题文化实践，打造强大执行力。着力推动以“同辐速度”和“创新”为本质的企业文化深度融合到生产经营各项工作中，加快推进重点任务落地。

强化“五大保证”，筑牢改革发展成效

强化组织保证，锻造攻坚战斗力。全面深化“三基建设”，认真落实“四同步、四对接”要求。全面深化基层党支部标准化建设，打造同辐先锋党建样板。中核海得威组织党员成立志愿服务队，对贫困地区医生帮扶、为贫困地区人民提供了免费幽门螺杆菌检测，累计举办公益义诊活动约1000场、培训400场、帮扶2000多个医生、惠及群众8万余人，累计资源投入700余万元。压实党建责任，分领导班子、党委委员和党组织书记三个层级签订党建责任书，激发党建活力为业务赋能。结合年度重点任务，在全系统组织开展争创“党员突击队”“党员先锋岗”和“党建+”活动，推动党员亮身份、践承诺，以实际行动保障生产运营、安全环保、重大项目等重点任务落地。

强化制度保证，巩固发展质效。以“五个一流”重点模块制度建设为抓手，更加注重市场导向，持续加强制度适应性建设，强化业务领域专项制度体系建设，推动成员单位制度标准化建设，制定和修订二十大类规章制度300余项。营造“遵章守纪，把规矩纪律挺在前面”氛围，开展制度宣贯、警示教育学习等多渠道引导和督促员工自觉遵守制度，确保公司上下同心同向、步调一致。

强化人才保证，激发活力动力。结合产业特点，加大经营管理人才培养选拔力度，2016年至今，中国同辐党委研究提拔任用领导人员60余人，交流、调整领导干部270余人次。市场化选聘相结合，发挥市场机制作用，推行职业经理人选聘机制，打破行政级别界限选人用人，选聘总部部门经理、成员单位高级管理人员，同时加强科技人才建设，面向市场引进领军人才、拔尖人才、技术带头人。深化收入分配机制改革，加大收入分配的市场化导向，实现从管总额到定机制的转变，成为集团公司首家获批试行工资总额备案制单位。

强化群团保证，凝聚强大力量。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，举办中国同辐职工羽毛球比赛、春秋游和单身联谊等活动。开展“五四”青年座谈会，围绕抗击疫情、科研创新、精益管理等方面进行主题交流，汇聚改革发展推动力。聚焦“我为群众办实事”，用心用情用力解难题，组织青年职工单身联谊，增设母婴室、瑜伽健身室，协助非京户籍职工办理工作居住证，攻坚啃下“硬骨头”，为退休职工彻底解决困扰20余年的房屋不动产权证问题，切实增强职工的获得感、幸福感、安全感。积极践行央企责任担当，开展教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫，助力巩固脱贫攻坚成果。

强化纪律保证，营造良好环境。狠抓细化落实，逐级压实“两个责任”。结合业务特点，针对班子成员、总部党支部、成员单位党组织不同职责任务，分类制定《全面从严治党责任书》，与非党员领导干部签订《“一岗双责”责任书》。构建“网格化”监督体系，建立西南区域监督中心，统筹纪检、审计、法务、财务、人力资源等职能监督力量。深化政治巡察，把影响公司改革发展的根本性、全局性问题作为巡察监督重点。动态制定巡察三年行动计划，将监督探头延伸到“小远散”单位，实现所属成员单位全覆盖，全面提高监督效能。

抓好“六个融合”，构筑高质量发展“硬支撑”

抓好重点工作，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，聚焦中心工作和重点任务。在全系统开展践行“同辐速度”促进战略落地活动，确定“同辐速度”重点关注事项，明确责任人和时间表，挂图作战，未按时完成任务目标给予通报批评减分，提前完成任务目标的给予通报表扬加分，并列入突出贡献奖提名范围。制定党建责任清单，将考核结果与领导班子成员绩效薪酬、干部综合考核评价、评奖评优相挂钩，切实压实责任，发挥作用。总部部门负责人（党员）在年度考核中未完成战略任务的，要按照扣分数乘以103%系数作为惩罚措施。

抓好市场营销，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，凝心聚力拓市场、补短板、防风险，持续完善市场服务体系。组建三个营销平台，专业化整合原子高科、中核高通两家单位放药和放源业务，强化产业竞争力。快速响应市场需求，持续深化国内国际市场，成为博鳌首个具备放药经营及运输资质供应商，全程保障全国首例特许准入钇[Y]树脂微球临床治疗肝癌手术成功实施。推动海外辐照站、放药、放源走出去。不断完善上中下游产业布局，全国一体化，京津冀、长三角、粤港澳等地区域发展新格局基本成型，目前建成医药中心18家。不断培育新的利益增长点，推进辐照地暖管市场开拓。聚焦强核心补短板，先后完成11个收并购项，实现了主业延伸与扩张。

抓好深化改革，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，打造改革攻坚“硬核”力量。推进三项制度改革，健全能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，在全系统66家单位完成经理层成员任期制和契约化签约，在4家成员单位实施职业经理人试点工作。推进混合所有制改革有效落地，在8家成员单位有针对性地开展重点专项混改举措13项。推动中核海得威开展科技型企业股股权激励试点。目前，实施国企改革三年行动改革任务累计完成80%以上，指导各成员单位先后制定5大类301个改革事项。

抓好管理创新，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，推动党的政治优势转化为治理优势。以推动“五个一流”核心能力提升为目标，开展“对标+”管理工作，全面推进在绩效、精益、科研、财务、信息化等方面实现提升。建立精益管理生产体系，提高全价值链产出效率，产品交付周期平均缩短23%，客户满意度从88.5%提升至93.6%。在全系统开展管理创新成果启动工作，通过进一步总结改革发展经验，将管理成果固化下来，推动管理创新向纵深发展。

抓好科技创新，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，强化科技支撑。积极推动中国同辐科技创新体系建设，建立1+N”研发体系，成立放射性药物非临床安全性评价GLP实验室、中核放射性药物工程技术研究中心等科研平台。积极开展新产品研发，成功研制治疗用131I-碘化钠胶囊，成为15年以来国内企业研发上市的首个放射性药物新制剂品种。研制高比度医用钴-60，打破国外长期垄断，扭转了我国伽马刀设备“缺芯少源”的局面。推进进口冷链食品新冠病毒防控的辐照消杀技术研究，智能化钴-60锥束聚焦立体定向治疗系统研制，国产双探头可变角诊断级SPECT/CT样机研制。与德国ITM集团合作，开展药用级68Ge-68Ga发生器和无载体177Lu国内规模化生产建设。加快核素标记诊治疗药物研发进度，不断丰富放药产品种类。

抓好经济增长，推进党建与生产经营深度融合。坚持党建引领，推进党建工作与战略目标同向发力、经济效益和社会效益同步提升。坚持把党建工作和生产经营同部署、同落实、同检查、同考核，与党支部签订责任书，党建考核占年度绩效考核指标10%权重，引导项目统筹推进党建和生产。优化资源配置，集中力量推进急、难、重、大项目，重要资源向潜力大、回报高的领域倾斜。推动回归A股上市，打造A+H上市公司，提高运作水平，做大市值，优化资产结构。在新冠病毒疫情发生之初，中国同辐党委靠前服务率先组织旗下所有辐照灭菌企业为运往武汉地区用于防控疫情的医用防护服等免费辐照灭菌。参编起草《医用一次性防护服辐射消毒灭菌工艺指南》行业标准，促使医用防护服灭菌时间由原来的7天至14天缩短为1天左右，极大缓解了医用一次性防护服紧缺问题。在疫情防控大战大考中经受住了考验，发挥了重要作用，获全国抗疫先进集体表彰。x