美欲扩大“蓝色太平洋伙伴”小圈子

白云怡 刘海生 宋毅

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔19日在纽约举行的一次活动中透露，美国国务卿布林肯将于22日主持“蓝色太平洋伙伴”（PBP）国家高层会议。西方媒体分析认为，鉴于美中在太平洋地区的竞争，这一新组织旨在“更好地协调对该地区国家的支持”。20日接受《环球时报》记者采访的专家则表示，华盛顿遏制中国的措施缺乏远见，既不能给当地带来什么实际好处，也不可能对中国构成实际威胁。

据路透社19日报道，坎贝尔在当天活动上称，太苹洋岛国的状况比过去糟糕得多，“他们的生活方式受到威胁”。气候变化的挑战以及新冠肺炎疫情使当地主要经济支柱旅游业几乎“颗粒无收”。他表示，美国“对太平洋地区的协调援助做得还很不够，我们还不清楚什么是最好的支持方式，但我们会在现有机构和项目的基础上继续寻找最佳支持方案”。坎贝尔同时承认，美国加强在太平洋地区的活动有着“不可否认的战略因素”。“在过去的几年里，我们看到一个更加雄心勃勃的中国，寻求在印度-太平洋地区开展军事等方面的活动。我们的盟友澳大利亚、新西兰，乃至该地区的许多国家都为此感到不安。”

据报道，“蓝色太平洋伙伴“于今年6月在美国宣布成立，成员包括美国、澳大利亚、日本、新酉兰和英国，印度则获得观察员身份。此外，“蓝色太平洋伙伴”在组建过程中征求了法国和欧盟的意见，并同意法国和欧盟以观察员的身份参加该组织的活动。据美方称，未来或将有其他国家加入该组织。

日本《读卖新闻》20日报道称,.法国、德国以及韩国正考虑加入这一组织。该报分析称，法国在南太地区拥有领土，对中国的海洋活动颇为警惕。德国因为提出　［自己的印太外交战略，所.以正强化对摆地区的参与力度。韩《韩民族新闻》20日引述该国外交部高级官员的话称，韩国现政府希望成为“全球中枢国家”因此重视强化与太平洋岛国的互惠合作。如果韩国加入PBP，这将是继今年5月底加入“印太经济框架”之后，韩国政府参加的第二个针对中国的多边机构。

“美国之音”援引分析人士的话称，“蓝色太平洋伙伴”的成立是制衡中国在南太平洋地区外交和军事影响力上升的一系列最新举措之一。该组织成立时白宫曾发表声明，称五国将在这一框架下密切合作，来应对“基于规则的自由并放国际秩序承压上升”等挑战，并同太平洋岛国在气候变化、海上安全、卫生等领域开展合作。《读卖新闻》20日分析称，甘美英澳新旨在通过经济援助来牵制在太平洋岛国不断增强影响力的中国，并希望通过扩大这一合作框架进一步强化对华包围网。

值得注意的是，此次“蓝色太平洋伙伴”高层会议之后，美国总统拜登还6将在9月28日至29日会晤各太平洋岛国领导人。对此，坎贝尔称，这将“清楚表达我们继续为太平洋国家承担更多义务的愿望。

另据路透社20日报道美国和平研究所当天发布报告称，中国将太平洋岛屿视为具有重要战略利益的地区，美国应加强对该地区尤其是北太平洋岛国的承诺。报道称，马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚联邦在上世纪80年代后期曾和美国签署防务协议。这些协议将于2023年和2024年陆续到期，目前还在重新谈判中。报告称，如果谈判未能成功,　这些国家可能会转向中国。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘告诉《环球时报》记者，“蓝色太平洋伙伴”具有鲜明的战略意义，并非像其声称的那样仅仅是为了支持太平洋岛国的经济发展。一方面，岛国在经济民生方面已有很多说成的合作协议；另一方面，与岛国关系不大的英国和日本被强拉了进来，这些都显示出该组织是一个把“四边机制”“奥库斯”和“五眼联盟”强行拼凑起来的组合，其核心目的仍是制衡中国。

陈弘表示，美国的一系列动作显示出，为压制中国，华盛顿已在“顾头不顾脚”地盲目出击。“坎贝尔有句话说得对，那就是太平洋岛国的状况十分糟糕。但问题是，造成这一局面的原因是西方历史上的殖民压迫和对该地区的长期忽视。现在西方非但对此不反思，还要继续把这些国家工具化，作为对抗中国的武器。对于这种意图，太平洋岛国自身也是心知肚明、不愿配合的。”

“华盛顿理应尊重和理解（太平洋岛国）的优先事项”，路透社19曰援引该地区领导人的话称，太平洋岛国最紧迫的安全任务是应对气候变化，而不是超级大国的竞争。《斐济时报》也曾评论称，PBP打破了太平洋岛国基于本地区国家建立的架构，践踏了太平洋岛国领导人为塑造与大国互动而设计的现有机制，并试图强加一种外部伙伴优先的新等级制度。▲