市场经济下全生命周期建筑工程造价研究

吴芳（平顶山天安煤业股份有限公司八矿选煤厂，河南平顶山 467000）

由于我国大部分工程造价管理控制工作都将重点放在预结算部分，就是按照施工图纸及现行定额等一些计价规范、地方材料、机械台班或人工等价格，综合工程的预期建设费用，编制相应合理化的费用计划方案，或者在工程竣工后按照提前编制好的施工图纸或施工合同，结合相关的施工签证记录来编制竣工结算，最终确定工程的终极建设费用。但前述因素仅能够以被动的方式在设计施工过程中反映出来，无法实现科学的建设项目成本的控制，因此以往在工程建设过程中采用的分段式管理模式，特别针对一些注重工程造价控制而忽略建设前后期造价控制的部分，不能确定科学合理的工程造价。

1 全生命周期工程造价管理的内涵与意义

在当前新的经济形势下，以往传统的工程造价管理模式已经表现得不能很好地适应当前的社会发展，且这种模式下的工程造价管理的核心依旧体现在工程造价的实施阶段，未能全面地将决策及设计环节的内容规划到管理范畴中。以往的造价模式主要把目光集中在工程建设成本上，涉及后期运维管理及维护的成本较少，同时也对全生命周期工程造价的内涵理解得不够到位，于是很难保证全生命周期工程造价管理工作的有效性。当前我国建设项目大多数依然实践的是静态的工程造价管理模式，这样很容易导致最终项目决策不科学、工程设计缺乏合理性，或是导致工程投资规模失控的问题出现，容易影响到工程的整体施工质量，造成资金或投资浪费，类似的“钓鱼工程”“胡子工程”等频频发生，对整体社会秩序造成极大影响，同时又阻碍了我国财政预算工作的顺利开展。而全生命周期工程造价较之以往的工程造价管理模式存在区别的地方在于，全生命周期工程造价由项目全过程作为出发点，展开对工程造价及成本管理问题的讨论。其内容全面覆盖了工程前、中、后期各个阶段的施工，具体内容覆盖项目决策、设计、准备、施工以及竣工等各阶段，另外还包括翻新及拆除期等几个阶段。依据比较全面的学科知识，综合采用集成化的实践方法，进一步比较全面的评价或分析项目的投资成本和预期效益，以尽可能地保证整体工程项目建设全过程不同阶段造价成本的最小化。总体来说，全生命周期工程造价管理工作的实践重点放在科学的规划管理上面，其范围包含了一些新型的技术工艺及材料选取等，以尽可能地保证能够实现建筑工程全生命周期建设成本的最小化，有效节约投资成本，继而提升工程项目的经济效益，实现资金的最大化利用。首先，在建筑项目工程施工的决策阶段一般采用科学合理的规划理念，此阶段需要综合分析建设项目的造价成本、运管及应用成本等各方面因素，从而探索出多个实操性强且可行性的方案，经对比优化来保证建筑质量生命周期成本的最经济的利用方式，选取最佳投资方案以保证投资决策的科学性和合理性。第二个环节为设计阶段，一般来说，施工建设方案往往会直接影响工程造价，立足于全生命周期的视角严格落实工程造价管理工作的同时，又可以对设计单位形成一定的督促指导作用，以使其能够综合考虑各方面因素，比如项目建设成本、运维成本等，必须要在保证项目建设能够尽可能满足设计使用功能的基础上，采取和实践科学合理的材料及设计方案，以确保在合理保证工程施工质量的前提条件下确保实现工程全生命周期成本的最小化。最后一个环节为施工环节，在建筑工程全生命周期工程造价管理工作中，需要综合考虑项目的建设成本，在保证施工组织设计方案评价和工程合同总体策划或确定实施方案过程环节的科学性，严格做好各个工序的施工成本控制工作（如图1所示）。

图1 全生命周期各阶段成本

2 当前存在的全生命周期建筑工程造价管理现状

2.1 缺乏科学的制度保障

在我国，传统的建筑工程造价管理模式已经持续应用了很长时间，因此出现了一种工程造价管理较为适应的假象。即便全生命周期建筑工程造价管理较之以往的模式更加便于规范工作人员的工作行为，且同时又能有力地协调好各个施工环节及所有的工作人员，但鉴于从传统模式向工程造价模式的过渡往往不是一朝一夕就能形成的，因此一定要以较为完善的制度作为基础性保障，为此在当前发展背景下就体现出较高的不适应性。

2.2 缺乏相应的技术人才做支撑

建筑工程造价管理工作的实践始终都是以人才为核心，同时其又是保证科学性的市场分析及财务运筹统计或协调管理的关键所在。但目前我国建筑行业依然极度欠缺一些具备高素质的核心技术性人才，对于建筑工程造价管理行业来说也是如此。此种情况的存在显然无法摆脱应试教育的约束和影响，这样一来除了会制约创新型人才的发展外，也导致出现了很多技术工作人员好高骛远的情况出现，这样会严重影响到整体性建筑工程造价管理的工作进度及工作质量。

3 工程造价管理模式目前存在的主要问题

3.1 相关部门管理脱节、各自为政

一般来说，工程建设全过程可以划分为前期决策、设计、承发包、施工及竣工验收等几个阶段。另外将工程造价划分为编制投资估算、设计概算、施工图预算及竣工决算等几个阶段，划分主管部门包括住建委和发改委等，基本都是由政府各级部门各自为政，且各个管理部门均具备属于自己的一套章法，故时常会出现文件不符规定的情况，导致前后脱节且互相矛盾，最终使得工程造价管理条例出现条块分割或协调配合乏力，以及主体模糊等问题。

3.2 工程造价全过程管理中计价依据不全

此问题多表现为可行性研究报告投资估算编制时，相关指标不符合要求，无法保证设备材料价格信息系统的健全性和完善性，致使工程造价预测调整工作无法有序进行。

3.3 造价咨询市场不规范

随着市场竞争日趋激烈的同时，也诱发了一系列恶意压低咨询费用标准的问题，以至于部分建设企业中会出现免费咨询的情况，无法提高执业质量；另外还存在特别严重的挂靠资质的情况，有相当一部分本身不具备资质条件的单位或个人均以分公司的名义挂靠在具备相关资质的企业名下。时下大部分建筑单位都采取的是竞争性的谈判方式来选择咨询单位，尚未严格根据咨询单位规定的以招标的方式来落实的规定，对于此类尚不具备足够实力的分公司通常都会采取一些非法手段来承揽咨询业务，这样一来就使得咨询市场秩序被严重扰乱。

4 全过程工程造价管理模式构建过程中所应注意的要素

4.1 相关部门管理衔接

需明确不同工程造价管理主管部门相互间的关系，且进一步研究通过怎样的手段来建立起能够积极适应市场经济的全过程或是一体化的工程造价管理制度，继而使现行分段式管理的现状得以改变。

4.2 健全计价依据

时下在建筑工程造价管理过程中其所对应的计价依据依然不够完善，对此要求政府部门必须要先展开建立工程定额、计价规范、价格信息等计价依据体系，以保证工程造价数据库的建设工作，并且致力于更深层次地探索更加全面的工程造价信息服务方式。

4.3 营造工程造价咨询市场的诚信环境

需强化提升工程造价咨询企业的自律性，致力于咨询业务诚信体系的深入研究，继而生成一个开放性、竞争性、有序性的市场环境。

5 适应市场经济的工程造价全过程管理案例研究

5.1 工程概况

某房地产公司开发的某住宅楼项目位于湖北省武汉市，住宅楼地上24层、地下2层，建筑高度69.8m，建筑上部结构为现浇钢筋混凝剪力墙结构，此建筑的抗震等级、建筑抗震等级以及安全等级、建筑耐火等级分别为C级、二级、二级、二级。项目所在地自然环境条件：雪荷载、风荷载分别为0.40kN/m²、0.55kN/m，另其建筑设计基础抗震加速度、施工现场以及场地标准和土层深度、抗震设防裂度、地面粗糙度、特征周期和地震分组分别为20G、V类、0.6m、8度、A类、0.75s、第二组。建筑设计使用寿命为50年，建筑和设计单位预期为项目投资3600万元。

5.2 决策阶段工程项目全寿命周期造价管理应用案例分析

此住宅楼于投资段划分为以下几种投资方案，经对各个方案的技术经济指标进行分析以后，选择校之合理的项目投资方案，参考数据见表1。

表1 投资方案相关参数/万元

如按照表1当中有关投资计划，可使住宅建筑的销售收入在第四年的时候达到建筑投资额的80%，或在下一年的时候达到建筑投资额的100%，此时经营成本以及销售额就可以分别占到销售收入的64.5%和6%，见表2。

表2 经营成本和销售收入相关参数/万元

表3为各项投资计划静态投资回收期、财务净现值以及内部收益率的相关参数。

表3 各投资方案评价指标

根据表3中的数据发现，方案1、方案2中的投资方案净现值均为正，且此方案内部收益率高出其所对应的基准收益率（10%），证明该方案可以纳入考虑范围。但方案2的投资期限属于自由资本，对资金要求比较高，对于绝大多数企业来说，都不能满足这一条件，所以不建议将此方案应用到实际设计工作中。另在对比方案1和方案3之后得到结论：首先，方案3比方案1静态投资回收期短。其次，方案3的净现值明显高于方案1。

经过分析之后可以得到，所选投资方案的最终投资效果是和建设初期的投资规模呈现出一种负相关关系的，且项目建成后正式投入运营时，运营效果又和资本回收率呈正相关关系。不仅如此，相关工程部于投资方案中应处于优先投入自有资金的条件下，借此尽可能地减少投资，但必须要先在银行贷款得到足够金额，需要强调的是，自有资金不可优先投入施工环节。

对于本工程的财务评价问题而言，鉴于受到自有资金及银行贷款金额约束的缘故，工程需投入方案3的应用和运营，同时需要综合考虑包含运营成本及销售收入等在内的多种因素，经分析得知，其中运营成本属于最典型的影响因素，故项目投资建设期间要特别注意严格控制好工程的成本问题，且需注意销售收入波动问题，另外需警惕运营阶段出现的成本波动，杜绝项目运营后成本上升的问题出现。

6 结语

综上所述，新时期的建筑工程全过程生命周期工程造价管理在建设工程效益及质量提升方面发挥了非常重要的作用，较之以往的传统模式来说，更有利于建筑工程建设单位的可持续健康发展。本文研究分析了我国建筑工程行业当前施工工作中全过程工程造价的管理概况，找出了现行工程建设过程中存在的主要问题，根据个人经验及实践情况给出了几点建议，以期能为当前经济大环境下建筑工程的全面发展建言献策。