新时期草业可持续发展的有效策略

刘晓梅，殷满财

（1.国家肉牛牦牛产业技术体系大通综合试验站，青海 西宁 810102； 2.青海省牦牛繁育推广服务中心（青海省大通种牛场），青海 西宁 810102）

草业属于新型技术密集型产业，在新的时期受到了更加广泛的关注，现已由传统分散附着型草业向着主导型现代草业转型发展。近些年，农业产业结构有序调整，相应的优化方案备受瞩目，这就为草业可持续发展指明了方向，使其寻找到新的路径，主张通过合理培育新产业、经济增长点等方式，实现可持续发展的目标。

1 草业地位及发展

草业经济拥有着悠久历史，其不仅涵盖着天然草原，也涉及人工优良草地，需要明确其对于国民经济发展的重要支撑作用。草业经济的飞速发展，使得人民温饱问题有效解决，社会劳动力过剩问题也得到了有效处理。第一，草业的发展让社会拥有源源不断的禽畜类肉制品，可以满足广大人民群众的不同生活需求；第二，草业还能推动草产品加工业的飞速发展，改善了剩余劳动力紧张的局面，稳定了当前的社会环境；第三，草业的蓬勃前进也促使着农村生活状态发生变化，使得乡村农业获取了可靠道路，迎合新农村建设趋势，与乡村振兴战略密切衔接，巩固了全面建成小康社会的成果；第四，草业经济还能适当的优化生态环境，减轻生态承担的巨大压力，优化空气质量，规避水土流失。总而言之，草业的发展有利无害，国家应该高度重视草业的合理引导，积极的结合可持续发展战略，确保草业经济稳定前进。

2 草业经济的发展现状

2.1 草产品市场广阔

现阶段，全球化趋势明显，世界各国积极的联系起来，建立起和谐沟通的渠道，交流及沟通的话题倾向于地球村的建设。草业经济发展中，由于国际市场缺口较大，所以日韩等国需要跨国远洋从美国进口牧草和畜牧饲料，正是因为日韩国家对草产品表现出巨大需求量，这便使我国拥有了新的发展路径，我国将科技作为重要推手，重点发展草业经济，现已取得了卓越成就。目前，国家的草产品市场相对广阔，通过合理利用新技术手段，使得新品种有效引进，日韩等国家拥有了更为理想的选择，在友好往来中推动着各国经济稳步发展。

2.2 草地资源十分丰富

国家拥有着广阔的国土面积，在全球位居前三，正是因为这种得天独厚的条件，使得草业经济发展拥有了理想支撑。国家西北地区的地形相对复杂，对比于农作物耕作经济，更有助于发展草业经济；根据当前的实际情况分析，发现国家仍有大量的草地资源未被开发，草地资源与耕地资源相比四倍有余，属于典型的草地国家；新中国成立以来，国家主张解决温饱问题，侧重点放置粮食耕地的发展上，这就使得部分草地资源未能有效养护，甚至出现了耕地占用草地的问题，草地资源浪费严重；国家还存有较多的闲置土地未被开发，土地利用率低。综合上述内容来看，国家草地资源丰富，更有助于发展草业经济，应该将得天独厚的自然条件加以利用。

2.3 草业经济水平落后

国家的草业经济起步晚，反映出草地资源严重浪费的情况，对比于发达国家，草地利用率和经济水平较低。西方国家对草业经济高度重视，因此起步较早，发展中也投入了较多资金与时间，通过多年的钻研，使得草业经济始终处于世界领先位置。根据相应的数据信息分析，国家草业经济发展水平远远落后于世界先进水平，应该正视这一情况，寻找到合理契机，通过多种资源和支撑手段发展草业经济。

3 草业发展中存在的主要问题

结合现阶段国家草业经济发展情况分析，实际的效益水平不够理想，现存的诸多有利条件未能合理利用，使得草业经济备受阻碍。对比于发达国家，我国的草原畜牧业生产率亟待提升，需要明确实际问题的存在。

3.1 资源管理利用不到位

当前，国家的百分之九十可利用天然草地反映出退化问题，不同程度的退化有所加剧，直接影响到草地经济的稳步发展。在现阶段，“三化”草地面积已经达到了1.35亿hm，且呈现出每年增加的趋势，具体的增速为200万hm/年。除上述问题外，天然草地面积也在逐步减少，每年减少的量约为65~70万hm。

想要大力发展草业经济，就应该明确草业资源分布情况，若是资源分布不理想，便会阻碍经济发展。草业资源管理呈现无序化特征，不具备可靠的统筹规划及资源配置方案，直接影响到草业经济规模化发展，资源整合力度不足也在一定程度上阻碍了产业优势的体现。

3.2 科学技术的制约作用

草业科技起步晚，基础呈现出薄弱状态，科技投入力度明显不足，发展滞后于发达国家。在这样的情况下，需要积极做好研究工作，还要推动产业化研发力度，明确现阶段的薄弱环节，稳步提升科技竞争力是关键。

国家草产品起步晚，因此相应的加工产品种类单一，想要呈现大规模的生产模式难度较大，不利于后续活动的稳步开展，也阻碍了经济进步。草产品重点是初加工产品，高附加值深加工产品十分有限，这就使得整体竞争水平不够理想，难以推动具体工作的开展。

想要保证草业经济实现可持续发展的目标，就应该关注两种繁育体系的科学构建，结合实际所需加以分析。尽管国家构建起相对可靠的良种繁殖基地，但是不具备较为完善且合理的运作机制，使得产业化发展受阻，影响到经济进步，甚至产生了一定的负面影响。此外，因缺少原种知识产权的科学保护机制，使得相关运营成果无从保障，甚至是难以实现正常运营。

3.3 产量质量标准缺失

产量质量标准具有一定的保障效力，若是无法发挥自身作用，将会影响到多项工作的开展，对于优化产业模式非常不利。国家的草业质量标准体系处于缺失状态，这就使得相关工作的开展缺乏理论支撑，对于后续活动的进行也造成了明显阻碍。草业经济发展中不具备科学的质量监管方案，使得种子质量与草产品质量等难以维护，制约着产业化以及现代化发展进程。

4 新时期草业可持续发展的有效策略

新的时期，需要认可草业经济发展规划的实践意义，还需全面了解草业可持续发展战略实施对策，促使着草业经济在推动生态环境治理、美化生态空间等多个方面体现出优势之处。草业资源生态性和经济性等格外突出，应根据市场的基本需求及定位，构建起可靠且合理的优质产业链，确保草业可持续稳定发展，让现代化、科技化目标顺利达成。

4.1 提升草业经济正确认知

草业对于各个国家都有着积极影响，应提升草业经济的正确理解，明确其在国家经济中扮演的重要角色。为让国家的草业经济稳步发展，需要高度重视草业经济发展的意义，必须要在思想层面提高认识，以此才能指导相应的行动。还需大力发展草业经济，使其发挥出实际意义，将草业经济摆在重要位置，作为重点项目加以推广，稳步提升草业经济在国民经济中的占比，使得基本的经济效益目标顺利实现。应重视科学合理的发展草业经济，根据草业经济的定位，将保护生态环境作为出发点，改善现阶段草业经济发展模式，积极引入科学的技术手段和经验，推动可持续发展的整体进程，关注草业资源实际利用率，确保机械化生产模式投入使用，实现经济发展的具体目标。

4.2 关注经济方面的投入

经济可以直接影响产业发展，因此需要关注经济投入的情况，明确经济投入是否存在不足之处。因为国家对草业的经济投入力度不足，使得相应的资源利用不合理，影响到草业经济的进一步推广和发展，可持续发展的目标更是无从实现。结合现阶段草业建设工作与农业发展需求加以分析，发现二者不匹配的问题格外突出，这就使得土地沙化与退化情况愈演愈烈，最终加剧了生态环境的破坏。面对上述提及的问题，需要积极重视资金投入力度的提升，让生态工程有条不紊地建设，为草业经济发展创造理想条件。为将草业资源的利用价值进一步提升，需要优化工作机制，提高资金投入实效，拓宽融资渠道，整合多方资源资金支持。联合政府运用鼓励政策，调动多方主体参与配合，推动草业可持续发展。

4.3 推动草业及畜牧业平衡发展

草业与畜牧业发展中，应该重视平衡问题，只有科学维护二者的关系，才能更好地推动国家经济发展，有助于实现草业可持续发展的目标。因为超载放牧问题制约着国家草业经济的发展，所以需要积极地重视科学举措，优先处理畜牧业与草业矛盾问题。畜牧业发展中，应该与草业经济有效协调，否则将会影响国家畜牧业的整体进程，还会干扰后续各种措施的落实。需在实践中控制放牧数量，控制草业与畜牧业的平衡，以免出现过度放牧的问题，产生更为严重的后果。坚持着以草定牧的原则，构建起极具特色化的发展方案，强化放牧管理工作力度，保证草业资源合理维护，在满足畜牧业发展需求的同时，实现既定的效益目标。也要适当调整草业发展机制，结合人工种草与割草舍饲等指标，让草业发展压力有效缓解。

4.4 优化管理手段提质增效

应该在实践中重视转型发展的具体路径，在维护生态安全的基础上，要积极地运用好现有天然资源，还要大力开发多处草地，使得草地畜牧业有条不紊地发展。应重视草原围栏、畜圈等基础设施的建设，夯实草原地区的具体条件，优化生态奖补方案，确保政策与实际行动密切联系。还要明确生态补偿制度的建立意义，大力发展科学合理的饲养模式，确保畜牧业稳步走向现代化与集约化道路。应该优化养护管理措施，结合时代的发展趋势，针对生产技术以及养护技术等适当优化，保证坚持着可持续发展观，促使着草业发展拥有理想条件。在具体的实践中，也可积极购进新品种，关注天气环境因素等可能产生的严重影响，降低草业受损程度，推动相关经济稳步前进。除了要重视基本的管理手段外，也要做好病虫害防控细节。关注草业资源中的病虫害趋势，大力培养专业人才，使其全身心投入到基本工作实践中，进而稳步发展草业经济，实现对草业资源的有效养护管理。

4.5 创新机制并完善相关体系

重视草原家庭承包责任制的投入使用，推动草原承包、确权以及登记等多项工作稳步开展，提升相关主体责任感和权益保护认知。结合目前的实际情况，应打造出完整的草原流转制度，大力推行新型牧业整体进程，让相关服务主体成为骨干力量。还需明确现阶段多种形式的经营，根据家庭牧场、农民合作社等多种经营主体推广基本工作进程。健全现代草业科技推广体系，鼓励支持科研与推广人员下牧场指导等活动，保证更好地打造出优质产业链，提升草业经济发展动力。想要实现草业经济发展目标，就应该结合实际情况加以分析，逐步落实立法完善工作，对草业经济的发展技术加以改良，不断细化和优化，打造出可靠发展机制。应该关注国家宏观调控功能的存在，结合草业经济发展规模逐步分析，适当开拓市场，健全经济发展体系，实现阶段性任务指标，达到理想化发展效果。

5 结语

草业经济在我国拥有着得天独厚的条件，需要对其给予高度重视，采取适当的方式完善草业发展模式，使得经济效益成果更加显著。草业经济发展势在必行，属于现阶段应该重点关注的内容，只有结合现阶段的整体进程，才能明确草业经济基本定位，通过可靠手段解决内需和供给外用。面对现阶段草业经济发展中的不足之处，本文制定出合理的应对策略，旨在提供借鉴，让草业经济发展获取理想条件，通过强有力的措施为社会主义建设铺平道路。