精益指导下煤炭企业三相发展的创新与研究

文/闫慧（山西高河能源有限公司）

当前，随着“碳达峰、碳中和”的提出，国企改革三年行动方案的落实落地、对标世界一流提升管理行动的开展，煤炭行业寻求一条低碳绿色循环可持续发展之路已成为行业共识。如何寻求一条煤炭企业可持续发展新路径，具有重要意义。

一、实施背景

（一）低碳绿色发展要求的提出

随着煤炭开采带来土地沉陷、水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存等突出问题，如何促进煤矿开采与环境保护有效融合，实现低碳绿色可持续发展是煤炭行业发展的必由之路。

（二）国企改革的不断深化

中央审议通过《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》，结合《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，山西坚持改革为要鲜明导向，强化转型综改使命担当，坚持“前瞻、系统、管用、可操作”的原则，从改革创新狠抓重点工作落实，推动能源综改、国企改革纵深开展。

（三）大型煤炭国企发展弊端

煤炭行业经过“黄金十年”的高速发展，呈现出“煤炭产量、运量、进口量、库存量、固定资产投资、应收账款、企业成本”增长，“煤炭需求、煤炭价格、企业效益、回款中现金比例”降低，呈现“七增、四降”的特点。为着力解决这些结构问题、制度问题、管理问题等，煤炭行业面临着精益管理的新挑战。

二、基本内涵

按照“转型发展蹚新路”的历史使命，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯彻“一切发展为了人民”的初心使命，将三角服务理论和精益管理螺旋上升理论相结合，寻求新时期煤炭企业、员工、客户三相稳定发展内涵，如图1所示。

图1 煤炭企业三相发展内涵图

将三相发展确立为企业战略发展思想，从企业、员工、客户三个操作层面展开工作。企业层面：制定《智能矿山“1+3+N”三年建设规划》，蹚出了一条低碳绿色循环智能发展新路。员工层面：搭建培养人才平台，通过多层次深化员工绩效考核、拓展员工技能本领、提升员工幸福指数、创建员工宜居矿区等方式实现员工价值提升。客户层面：实现由产品生产向服务客户的转变，制定了一中心五维度销售全面服务体系。

三、主要做法

（一）一个战略思想引领发展

三角服务理论[2]揭示了企业发展的内生路径。企业通过绩效管理等方式留住员工，使员工有能力且愿意工作，同时留住和吸引优秀的员工也为企业发展提供了潜力；服务客户可以拉动企业不断满足客户多样化的需求和拓展客户群体，通过变推动为拉动，企业同时得到发展；员工从自身岗位入手，在自身工作挖掘，成为兑现客户承诺的实际践行者。将三相稳定发展理论和精益管理螺旋上升理论相结合，制定企业战略发展思想，从企业、员工、客户三方面进一步拓展企业发展外延，实现企业发展螺旋式上升。

（二）三个操作层面展开工作

1.企业层面

在能源革命上率先破题，实现矿山智能化发展、绿色发展、高质量发展。

进行智能综采工作面建设，接入智慧矿山操作系统平台(MOS)。在实现井下 4G/5G 信号覆盖的基础上，研究制定4G/5G 在智能工作面应用方案。为实现井下全程、实时、连续、厘米级精准定位，确立“地下北斗精准定位”项目，最终达到一维空间20厘米、二维空间30厘米的定位精度。进行智能化矿山操作系统（MOS）平台研发，掌握“人、机、环”等实时状态信息，实现数据共享、系统集成、信息融合与联动应用，提供了数据标准化接口、传输以及存储等标准化解决方案。

进行绿色膏体充填开采项目实施，探索六方面核心技术，形成“三精两高一智能”的充填模式，实现充填采煤高产化、推进隔离凝固高效化、充填采煤智能化。推进乏风氧化发电项目建设和风井建设，增加钻孔抽采量，利用千米钻机进行瓦斯超前治理。抓好风井工程施工、投料井建设等项目，统筹推进塌陷地治理。

2.员工层面

员工发展是企业发展的内生动力，要多层次深化员工绩效考核、拓展员工技能本领、提升员工幸福指数、创建员工宜居矿区。

深化员工绩效考核。建立专业技术人员补贴和岗位绩效工资制，以正向考评为主，逆向考评为辅。薪酬分配坚持向基层倾斜，坚持与工效挂钩、与业绩挂钩。推行循环绩效管理，始于绩效计划，经过绩效实施、绩效考核、绩效总结，终于绩效开发[1]。

拓展员工技能本领。通过专题精品、日常菜单式培训，形成“每日一题、每周一课、每月一考、逢新必查”的培训监督机制。建成以职工个人名字命名的工作室，形成育人才、建队伍、促发展培训机制。定期组织文化素质教育、心语书吧、创新研究室、读书沙龙等特色活动。

提升员工幸福指数。开展困难职工帮扶、大病救助、金秋助学等送温暖等活动，打通服务员工的“最后一公里”。进行职工书屋建设，集书籍陈列、休闲阅读、文化交流等多功能为一体。投运安全健康管理中心，成为职工的幸福提升站、能量加油站。

创建员工宜居矿区。深入实施亮化、美化、绿化、净化“四化”工程。推进集中供暖改造、矿区储装运系统全封闭管理、外排矸石分层堆放、土地复垦等工程。不断提升矿区文化品位，推进“两堂一舍”管理，积极创建员工宜居矿区。

3.客户层面

客户是真正实现价值的最终要素，企业要实现由产品生产向服务客户的转变。根据先进的营销知识理念，以客户满意度为中心，构建出一套全面服务体系，图示如图2。

图2 全面服务体系图

保证履行承诺，提升企业信赖度。完善安全管理责任制和变化锁定管理，加强员工的安全行为管控，做到上标准岗、干标准活。成立调度平台，建成“一个平台，三大系统”运营模式。“一个平台”是以公司内部OA平台为核心的网络信息平台，“三大系统”包括网络显示系统、调度综合显示系统、现场指挥系统。

保证服务质量，提升服务专业度。在产品质量方面，完成煤泥水处理系统改造、混煤转载系统升级改造、中煤转载系统改造，创造新的效益增长点。在运输质量方面，逐步实现一站式智能管理。在绿色运销方面，逐步实现“出煤不见煤、刮风无扬尘、下雨无污水、运输全封闭”的绿色储装运。

深化服务改革，落实服务有形度。在企业内部，以服务促进销售。打造出开发市场——客户拜访——专人接待——装车销售——售后回访的一条龙服务，用细致真诚的服务来促进销售。

转变思维方式，提升服务同理度。开设信息服务窗口、现场装车窗口、互联网窗口等服务。利用互联网的共享性、实时性、及时性，第一时间帮助意向客户了解煤炭销售流程、煤炭价格、煤炭品质等，也及时处理客户诉求，完善服务台账。

注重客户维护，加快服务反应度。建立客户走访调研小组。精细市场调研报告。成立售后服务小组，按月回访客户。每月及时分析煤炭市场行情，掌握销售动态信息，加强联系沟通，变被动销售为主动出击，扭转煤炭外销模式，对客户的合理性建议要认真考虑并采纳。

（三）六个要素精益管理

实现精益管理，要从标准作业、算账文化、质量管理、对标行动、“三效”措施、内控制度六个要素实施精益管理。

围绕“精益管理”，确定以“成本预算中心、成本管理中心、考核评价中心”三个中心为载体，以“算账文化培育、精益化提升、特殊绩效激励”三个机制为保障的管理运行机制。采取“干前全面预算、干中过程控制、干后结果考核”的“三位一体”闭环式精益管理模型[2]。

1.标准化作业

全面梳理标准化工作，规范员工操作行为，推进岗位作业全面达标。以“上标准岗，干标准活”为目标，制定新标准“进现场、进岗位、进工序”工作方案，设立“作业流程示范岗”，做到“推广一个、落实一个”，最终实现作业流程标准化全覆盖。

2.算账文化

弘扬算账文化，全方位巩固延伸“创效链”，多渠道打造培育“创效源”。通过算好五本账形式加强精益管理，算好安全管理账，通过人员排查、优化管理、细化职责等方式保证安全稳定；算好生产高效账，通过标准化生产、科技化融入增加企业竞争力；算好经济效益账，按照“从严从紧、集约高效、深挖内潜”原则，真正降低吨煤成本；算好绿色生态账，通过绿色膏体充填项目，实现绿色生产、采充循环；算好员工幸福账，实现从单一绩效考核到多元促进职工发展的改变，切实提升职工幸福指数。

3.质量管理

推行全面质量管理，开展质量管理小组活动，积极推进质量班组建设，通过质量认证等程序研制质量、维持质量和提高质量。企业总部、部室（厂区）、班组、员工进行PDCA循环，从流程、方法、开展小组活动等方面进行培训。在大众创新、全员创新的“双创”时代，为“创新型”课题开辟了新天地。

4.对标行动

参照《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，树立全员参与、协同高效、持续改善的精益管理理念，运用到生产研发、设计开采、营销服务全过程；加强现场管理，进行合理有效计划、组织、协调、控制，实现生产安全、高效、环保、均衡；完善营销管理和客户服务体系，科学制定营销策略，创新服务模式，提高客户忠诚度和满意度；通过对标学习，进一步拓展企业智能化转型发展的思路。

5.“三效措施”

通过降本增效、减人提效、提质增效“三效措施”，切实提升企业效益。降本增效从优化设计、节能降耗、工艺革新、回收复用、绿色增效、节水增收等方面展开，减人提效在规范专业化队组、依托智能矿山建设、推动薪酬改革三方面着手，提效增效则从顶层制度设计、技术创新、销售提升三方面发力。

6.内控制度

为提升企业内部管理水平和风险防范能力，合理保证经营管理的合规性、资产安全性、财务报告及相关信息真实完整性，从发展战略、组织架构、人力资源、法律风险管理、全面预算、筹资、货币、合同、固定资产等方面展开内控管理。

（四）持续推动三个转变

1.对员工，由考核向发展的转变

推行循环绩效管理，始于绩效计划，经过绩效实施、绩效考核、绩效总结，终于绩效开发。绩效开发是下一个绩效管理循环的开始。绩效管理终极目标应在于员工的培训、晋升，绩效考核的结果要全面应用于培训需求分析、人岗匹配和人才开发等管理职能中。

2.对管理，由粗放向精益的转变

煤价一路攀升，煤企盈利能力却没有同比增长，是长期以来煤炭行业的粗放管理造成的。内部管理存在挤、压、堵、节，存在出工不出力、出勤不尽力，存在不同程度的资源浪费、费用管控失灵等现象。以精益思想为指导，在管理上实现“全面预算——精益算账——精准复盘”闭环管理模式，随着国企改革的深化、提升管理行动的落实，实现管理精益提升。

3.对动力，由推动向拉动的转变

煤炭从原材料变成商品煤最终送达客户是实现价值流的过程。要打破部门界限，打破批量生产，以追求效益为目标，综合发力，协调发力，让服务高效集约地流动。实现从产品推动到服务拉动的转变。根据生产能力不断产出，转化服务拉动，根据客户需求定制拉动，尽善尽美，让客户满意，从企业的方面拉动价值。

四、实施效果

在精益理念指导下，通过企业三相发展的大胆创新和实践，从企业、员工、客户服务入手，形成如下效果。

企业实现绿色低碳可持续智能发展，成为全球第一个实现“地下北斗精准定位+地理信息+智能化控制”应用的千万吨级矿井，成为国内首个厚煤层综放工作面柔模沿空留巷无煤柱开采示范井工矿井。乏风氧化发电自投运以来实现发电6.2亿度，消耗瓦斯2.7亿立方米，累计碳减排435万吨二氧化碳当量，创造经济效益2.45亿元。

员工实现个人价值最大化，涌现出一批青年技术能手、劳动模范，培育了一批首席技师、大国工匠，职工幸福指数逐年攀升，将公司视为“娘家人”“贴心人”。

客户满意度得到新提升。通过每月走访客户、市场调研，抢占了市场，既稳定了老客户，又开发了新客户。客户结构得到优化，从销售版图上看，拓展至长江流域、东至山东半岛。重点客户、战略客户拉运占比下降，零散客户占比增加。“互联网+”运销模式的推行，充分发挥科技创新的引领和支撑作用，大大提升了煤炭运销的“含金量”“含新量”“含智量”，推进了企业标准化、规范化进程，减少中间管理环节，实现了煤炭销售业务的高度统一管理。

精益思想指导下，构建了以“安全工作不走样、产品质量不下降、职工生活水平有提升”为原则的工作底线，实现了以最节约、最有效的方式生产高质量、能最大限度满足客户需求的产品，原煤完全成本降低。通过薪酬改革和探索，激励全员“向效而行”；依托电子采购平台，节约采购费用千万余元。

五、结语

当前，精益指导下煤炭企业三相发展的创新探索，是在山西能源革命、深化国企改革的关键时期，走出的一条新发展路径，这将对山西乃至全国国企改革具有重要借鉴意义。但是，在碳达峰、碳中和背景下，破解能源革命三角不可能难题，是制约煤炭企业发展的重要因素。煤企发展之路绝不只一条，在当前新历史发展阶段、新历史发展格局下，如何抢抓新历史发展机遇，加强碳捕集、碳利用、碳封存等技术，实现双碳目标；如何利用“公转铁”政策，合理评估铁路销售的重大意义，敢于展望火车不停车、实现无人装卸的智能销售，如何走出适合自身发展可行的煤企低碳循环智能发展之路、实现最终流程再造、价值创造，煤企文化重塑还尚待时日。