张耘：躬行践履 勤心为民

文图／程茜 叶爽

“人大代表要为群众代言，准确反映社情民意，积极建言献策，就必须走近群众，深入调研。”

张耘（右）走访群众，了解历史文化街区下水管网改造工程相关情况。

张耘，从事社区工作20余年，先后当选桐城市十三届、十四届、十六届、十七届和安庆市十七届、十八届人大代表，现任桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记，社居委主任。作为一名基层干部，他密切联系群众，与民共情，为民服务；作为一名人大代表，他认真履职，听取民声，反映民意，巧妙运用基层工作平台开展代表履职工作，真正做到“民有所呼，我有所应”。

深入调研听民声

张耘总是说：“人大代表要为群众代言，准确反映社情民意，积极建言献策，就必须走近群众，深入调研。”根据群众的呼声和诉求，围绕桐城市经济社会发展大局，近年来，张耘提出了30余件建议，内容涉及社会治理、公共事业、文化旅游、民生工程等诸多方面，这些建议的办理为解决群众急难愁盼问题、推动社会发展起到了推动作用。

在安庆市十八届人大一次会议召开之前，张耘拟提出关于人口老龄化的建议。为更好地倾听民声，收集民意，他深入居民小区，与具有代表性的空巢独居老人和高龄老人进行交流，询问生活，听取心声。同时，走访社区等基层单位，了解到部分空巢老人居家基础设施维护难、生病治疗初始阶段难、幸福指数提高难等问题。经认真整理汇总，他在人代会上提出了《关于在城市社区设立老年陪护机构的建议》。

近年来，一种封闭四轮电动车出现在城区的大街小巷，因其容易操作、行动便捷且不受约束，增长趋势明显。这些穿行于街巷的电动车，基本上都是老人和女性驾驶，便捷之余，也埋下了不小的交通安全隐患。针对这种现象，张耘提出了加强封闭四轮电动车管理的建议，建议相关部门开展调研并起草制定专门规章，规范四轮电动车行经路线、行驶速度、驾驶人员及人车保险等行为，减少交通事故，保障道路交通安全。桐城市交管部门高度重视这一建议，加强对四轮电动车的管理，消除交通安全隐患。

为履行好代表职责，提高自身履职能力和水平，张耘积极学习人民代表大会制度知识，学习有关法律法规，每年参加调研、视察、执法检查等活动20余次；通过学习和参加闭会期间活动，进一步增强了履职责任感和使命感，履职热情也更加高涨。

为民服务显担当

自从事社区工作以来，张耘一直耐心听民意，用心纾民困，真心实意为居民办实事。20多年来，他始终扎根基层，以社区为家，24 小时在岗，居民有事，立马回应。

余某家系六尺巷社区低保户家庭，女儿重度残疾，生活无法自理，外孙患有顽疾需长期治疗。一直以来，余某在家照顾女儿、外孙，女婿王某在工地打零工，生活虽困难却也温馨。然天有不测风云，2021年，王某因交通事故不幸意外身亡。家中“顶梁柱”突然倒下，对于这个家来说无疑是灭顶之灾。保险公司赔付70万元，但余某无法接受，于是找到张耘寻求帮助。张耘调查得知，余某符合法律援助条件，遂与文昌街道司法所联系，报市司法局法律援助中心，申请对该家庭给予法律援助，并帮助余某向法院提起诉讼，请求法院在保险责任限额范围内依法给予上限赔偿。在向法院申请对受援人劳动能力进行鉴定时，司法鉴定第三方机构需要预先收取鉴定费用，但余某无力支付鉴定费用，案件又陷入僵局。张耘再次与法律援助中心商量，决定由六尺巷社区给余某家庭提供担保，先进行司法鉴定，后期再支付费用。在张耘的多次沟通协调和各方的努力下，司法鉴定结果出具后，余某一家终于迎来了开庭之日，最终获得赔偿款140 余万元，余某对赔付结果表示非常满意。

无物业管理的小区一直是群众关注的热点。六尺巷社区御园小区建成于2000年，前期由建设单位物业实施管理与服务，后因超过建设方管理年限，建设单位物业退出该小区，致使该小区的物管处于真空状态。张耘获悉情况后，建议成立业主委员会，自聘物业，规范小区物业的服务与管理。张耘召集小区部分热心居民，召开筹建业主委员会居民代表座谈会。张耘还组织筹委会成员学习物业管理条例等相关法规，多次召开业主代表座谈会，经过反复商讨修改，最终形成御园小区《业主大会议事规则》和《管理规约》。成立业主委员会后的小区，不仅环境卫生得到改善，而且在张耘的建议下，于2021年底改造绿化带，增设停车位，改善了老小区停车难的问题，赢得了居民的一致好评。

构建平台聚民意

为发挥人大代表联系原选区选民的窗口作用，张耘于2019年成立了人大代表工作室，方便群众在家门口就能向人大代表反映民情民意。2022年4 月，在桐城市人大常委会的指导下，在人大代表工作室的基础上，设立了“全过程人民民主让园实践点”。为打造特色鲜明、底蕴丰厚的基层实践点，张耘积极构思，将实践点打造与桐城文化相结合，与“新时代六尺巷工作法”相结合，将文化与情怀浸润在每个细节。就这样，落地后的实践点成为集地域文化与为民服务为一体的代表工作场所，为人民群众全过程参与民主、人大代表履职服务提供了新平台。

6 月2 日，桐城市人大常委会在“全过程人民民主让园实践点”召开调研座谈会，会议就未成年人保护法实施情况征求与会代表和群众意见。群众代表提出要加强未成年人保护法的学习宣传和培训，结合近期校园霸凌案件，建议加大家庭教育力度，加强网络监管和使用网络行为的引导。与会人大代表则结合相关政策和实际情况，建议要加强家风家教教育，关爱留守儿童，加强家庭、学校和社会的联系。

6 月17 日，张耘在“全过程人民民主让园实践点”接待了两位居民。两人反映六尺巷在建工地吴府外墙在重新恢复过程中，因增高影响了对面居户的采光和通风，要求恢复原有高度。张耘收到居民诉求后，当场联系相关单位，经过现场查看和对接，现外墙已恢复到原有高度。

作为来自基层的人大代表，张耘表示，他将一如既往地践行“我当代表为人民”的诺言，结合基层工作，为民发声，做一名人民群众信任的人大代表，尽职尽责，为桐城市打造“人文胜地 智造名城”作出自己的贡献。