双碳战略视域下高品质绿色低碳建筑建设与改造

卢浩

建筑行业在发展中需要贯彻落实“双碳”战略，推动建筑行业的绿色环保创新转型，减少碳排放量，减少建筑能耗，建设出高品质的绿色低碳建筑工程，保证人们生活质量的同时实现人与自然的和谐发展。本文主要分析了双碳战略和绿色建筑之间的逻辑关系，研究了如何在双碳战略视域下加强高品质绿色低碳建筑建设和改造工作。

在城市统筹建设过程中积极贯彻落实绿色低碳环保理念，要推动高品质绿色低碳建筑建设与改造工作开展，深入到绿色建筑的创建行动当中，做好绿色建筑全过程的质量管理工作，并针对现有建筑进行节能改造，减少建筑能源消耗，提升资源利用效率，尤其是减少不可再生资源的消耗，促进建筑行业的可持续发展。在双碳战略视域下，要及时抓住双碳战略的发展机遇，大力贯彻落实绿色建筑和智能建筑的建造、改造工作，实现建筑行业的绿色低碳发展。

一、绿色建筑与双碳战略之间的逻辑关系

绿色建筑逐渐朝着环境宜居、节约能源、便利生活、舒适健康的方向发展，重视生态的可持续和环境友好，实现人与自然的和谐共处。世界绿色建筑委员会提出需要根据不同国家和地区的特点，针对绿色建筑进行定义。因此目前不同国家对于绿色建筑的态度以及概念定义是不同的。绿色建筑属于发展变化中的概念，一部分社会机构想要针对绿色建筑以及可持续发展的建筑进行详细的概念定义，但是这只会让绿色建筑定义变得狭隘，在某种意义上限制了绿色建筑的发展。虽然目前绿色建筑概念正处于不断地变化中，但是核心位置始终是生态环境，不管是建筑的能源、材料、设计等元素都需要围绕着环境友好进行选择。可持续发展的概念取决于不同国家的自然环境、社会、经济和体制等，包含有人类活动的所有因素。如果过于关注环境和节能环保，忽视了社会因素、经济因素和体制因素的融合，只会影响绿色建筑的可持续发展。绿色建筑跟传统工业化、装配率高的建筑不同，过于强调建筑的装配率会影响建筑的安全性能，绿色建筑设计需要同时关注设计的安全性和可持续性。绿色建筑对于高新技术的要求并不高，绿色建筑设计的本质是为了满足人们的生活需求，因此目标是创建出更好的生活环境，过度使用高新技术会提升建设成本。除了绿色建筑的设计和施工之外，建筑自身的运行和维护管理同样十分重要。需要注意的是绿色建筑并不是简单地能耗越低就越好，因为短期内的建筑能耗降低并不意味着在全生命周期中都能够实现能耗最小化。

绿色建筑能够通过消耗更少的水资源和自然资源，减少对环境发展带来的负面影响。绿色建筑能够通过产生自己的能源，或者是保护生物的多样性来对周围环境产生积极影响。建筑部门跟其他的排放部门相比，减排的潜力更大。比如在联合国发布的环境规划部署报告中，分析通过建筑中的直接措施使用能源、燃料转换和可再生能源的使用，到2050年减排潜力高达840亿吨二氧化碳，并且至少节省百分之五十的能源，把全球气温上升控制在2摄氏度以内。

站在经济角度来说，绿色建筑的发展能够为不同的人和群体提供经济效益，通过提升能源和水资源的使用效率，帮助家庭节省费用。为建筑的开发商降低建筑成本，提升物业价值，降低建筑的运营成本，创造更多的就业机会等。从社会角度来说，绿色建筑带来了更加积极的社会影响，比如在绿色办公室或者是生活在绿色建筑中，会对人的健康有益。

“十四五”时期是碳达峰的重要时期，想要实现双碳战略要求，需要全社会不同行业能够协调配合在一起。建筑行业属于高排放行业，因此需要积极承担起节能减排、绿色可持续发展的重要任务。在全国的总碳排放量中，建筑行业占据了一半以上，因此建筑行业实现绿色转型迫在眉睫。建筑行业发展中存在碳排放量大、资源利用率低等情况，在双碳战略视域下贯彻落实绿色环保的发展理念，需要明确房地产、建筑行业和相关企业的主体地位，实现全产业链的碳减排工作，实现双碳战略发展要求，

二、双碳战略视域下高品质绿色低碳建筑建设与改造

1.完善绿色建筑评价认证体系

目前我国绿色建筑项目认证工作的主导是政府部门，地方的住建部门负责进行绿色建筑星级认证工作。由于绿色建筑的相关信息获取比较闭塞，不利于绿色建筑认证市场化的发展运行。为了能够提升绿色建筑评价认证效率，避免出现市场分化问题，需要形成绿色建筑第三方评价机制，正确区分出政府职能和市场职能，帮助提升绿色建筑评价认证效率（图1）。相关部门可以积极完善绿色建筑第三方评价机构以及其他绿色建筑相关市场参与主体的信用体系建设，并形成信用信息平台，在其中披露绿色建筑相关的信用信息。要积极完善绿色建筑评价认证结果的管理机制（图2），将获取星级标识的绿色建筑后续管理工作，从政府部门过渡到市场，贯彻落实绿色建筑第三方评价机制，做好第三方运营和维护建设。政府部门制定出严格的政策方法，完善绿色建筑实际运行情况的持续监测机制，并把获取的相关数据公开。要进一步加强对绿色建筑评价认证结果的应用，把绿色标识公开在建筑比较突出的位置，帮助居民更好地区别绿色建筑和普通建筑。要对绿色建筑评价结果加强重视，作为绿色建筑开发商承担绿色贷款以及绿色债券后续费用减免的重要参考依据，帮助享受不同的融资优惠政策。

图1 三版《绿色建筑》重要条款对比

图2 新标准下各星级绿色建筑主要指标和增量成本估计

2.完善绿色建筑的信息公开和流通机制

地方住建部门掌握了绿色建筑认证信息，公开的有关绿色建筑信息只包含有星级认证等少量的信息，间接地提升了绿色建筑项目信息获取的成本。因此需要积极完善信息披露以及流通机制，在绿色建筑开发商、金融机构和政府部门之间，形成顺畅的信息披露和流通机制，能够帮助提升建筑信息获取效率，有效实现数据对接，帮助消费者、金融机构以及相关监督管理部门随时了解建筑全周期信息数据，有利于金融机构针对绿色建筑风险开展项目评估工作。目前在建筑企业信息披露中存在标准不一致、信息不完整等情况，因此需要积极建设绿色建筑信息披露的标准，明确地规定好空气质量优化、节水节电效果、能耗降低数据和碳排量的指标计算方法，其中包含有建筑设计环节、图审环节、验收环节和运维环节，并在信息披露标准体系中引入第三方审核机构。

3.加强财政和金融对于绿色建筑的支持力度

要实现资金的低碳配置，科学合理地进行资源配置，并对传统的建筑企业和项目建设进行融资限制，对于符合绿色建筑标准的提供优惠的贷款条件，优化建筑行业的融资结构。积极创新绿色金融产品，支持绿色建筑的稳定发展。商业银行可以探究前期抵押担保贷款模式，积极贯彻落实绿色建筑开发贷的第二还款来源，让绿色建筑项目具备抵押担保贷款办理条件的时候，再办理登记手续以置换前期担保。政府部门需要设计出严格的监管激励，要求绿色建筑利益相关者强制参与，也可以设计出资源激励机制，利益相关者可以自行选择参加或者是不参加。政府部门设计出多种形式的补助和奖励形式，为绿色建筑建设提供保障，站在各个建筑利益相关者的角度，根据绿色建筑不同的建设阶段确定出不同的补助形式和奖励形式。要使用财政手段来支撑绿色建筑产业链和供应链的发展。政府部门要根据成本增量的变化，以及当前的技术需求适时调整绿色建筑补助，帮助提升财政资金的使用效率。身处于绿色建筑供应链上下游的企业要给予一定的税收支持，比如设计单位和原材料供应商等。针对于绿色建筑开发商和运营主体，要根据建筑自身不同的绿色环保星级标识，给予分层次的资金补助。针对于目前城市内部老旧建筑的节能改造项目，适当地设计出资金的补贴上限，避免无上限地进行能源消耗，反而违背了双碳战略贯彻落实要求。要加强绿色建筑宣传力度，帮助绿色建筑获得更多的市场关注度和市场份额。

4.积极构建出优质的绿色建筑发展环境

绿色建筑是从实际效用上实现降低碳排放的建筑类型，体现出了环境友好、节能环保、减少碳排放和可持续性发展等特点，帮助改善人类的生活环境质量，提供更好的居住环境。在建筑设计中需要对能源资源节约加强重视，重点突出绿色建筑回归自然、健康舒适、成本节约等优势。结合BIM技术、大数据技术的应用，促进绿色建筑行业的智能化发展。地方住建部门需要向社会消费群体提供建筑实际的绿色性能验收方法，准确地预计出节能效果，支持消费者进行验房。选择更加通俗易懂的方式在相关文件中标明绿色建筑的性能和装修标准等相关指标，把预计的节省成本添加到绿色建筑说明书中。绿色建筑的开发商需要向社会消费者介绍绿色建筑的技术优势，预估后期使用成本的节省效果，了解能源消耗减少、改善环境、对身心健康有益等优点，做好绿色建筑宣传工作，促进绿色建筑行业的创新发展。

三、结语

随着现代科学技术的创新和建筑行业的改革，绿色低碳循环发展已经成为了建筑行业新的发展目标，也是时代提出的新要求。在双碳战略的贯彻落实下，要积极实现建筑的节能减排目标，为人们提供健康、适用、高效的建筑使用空间，减少环境污染，保护生态资源，节省不可再生资源的消耗，把新的技术和理念融入到绿色建筑行业的发展中，发展零碳建筑。