APP下载

市政工程造价的主要影响因素及降低造价的有效方法

2022-09-17冯照莹

中华建设 2022年9期
关键词:招标市政工程情况

冯照莹

在市政工程项目中,造价成本往往会受诸多因素限制,使得工程造价管理存在较大偏差,这不仅会加大市政工程的资金投入,甚至会给各参建单位的发展带来许多不利影响。此次分析的目的是为了控制市政工程造价,通过查阅大量文献资料,在实践经验总结的基础上对主要影响市政工程造价的因素进行了探讨,随后提出了一些有利于降低市政工程造价的方法,以供参考。

近年来在城市化建设不断推进的背景下,使得市政工程项目的数量与规模不断提升,随之而来的是项目投资的增长,也使得市政工程造价工作开展的难度大幅提升。在市政工程项目中存在诸多管理环节,各环节均属于造价控制的重点,应当明确各环节影响造价的因素,为有效降低市政工程造价创造良好条件。

一、市政工程造价的特征

市政工程造价与普通建筑工程造价存在显著差异,相比而言市政工程项目的规模普遍更大,对于资金、资金的消耗较大,这也决定了市政工程造价的难度。在市政工程建设期间,容易受诸多不确定因素影响,使得工程建设的成本投入增大,因此市政工程造价具有显著的波动性特点。较大的工程建设规模决定了市政工程施工需要分段进行,其中会涉及多个施工单位,施工单位情况不同以及各阶段施工情况不同,会导致市政工程造价发生变化,因此市政工程造价还具有阶段性特点。

二、市政工程造价的主要影响因素

从表1可以看出,在市政工程项目中,不同阶段均存在一些可能影响市政工程造价的因素,下文就表1中提到的五个阶段对市政工程造价的主要影响因素进行探讨。

表1 影响市政工程造价的风险因素初步统计

1. 前期决策阶段

在市政工程项目的前期决策阶段,在进行项目规划方案设计的过程中,未对城市交通网络进行调查,使得二者之间存在不协调的情况,在做出决策后进行施工,可能对后期施工进度造成影响,导致市政工程成本上涨。一方面,业主方在市政工程的前期决策中,未就市政工程项目可行性进行研究,所收集造价数据不够完整,对城市水文地质、水资源分布等情况了解不足,这些问题的出现将严重影响市政工程造价。

2. 勘察设计阶段

勘察主要为设计夯实基础,在市政工程项目的勘察阶段,由于勘察不深入、不到位,对各项先进技术的运用不合理,同时对项目周边交通、水文地质等情况了解不足,在勘察数据不完整、不精确的情况下将影响设计的合理性。在市政工程的设计阶段,部分设计单位可能不注重概算与施工图预算,在前期勘察存在漏洞的情况下导致设计方案中存在许多缺陷,在设计方案不达标的情况下,会因为二次设计延长市政工程项目的建设时间,不利于对市政工程造价成本进行控制。由于设计方案存在较大偏差,对后续施工的指导不足,在设计方案中存在质量、安全漏洞的情况下,也会因各种事故、质量问题影响市政工程造价。

3. 招标阶段

市政工程项目的招标阶段,由于招投标制度、招标文件不完善,导致参与投标的承包商资质不符合招标方的要求。部分招标方面临着资金短缺的问题,采取的招标管理不够严格,缺少足量可靠的估价资料和估价依据,在与中标方签订合同的过程中,合同内容缺少合理性且选择的计价方式不合理,在合同约定价格不合理的情况下将给后期施工带来负面影响,不利于对造价成本进行管控。

4. 施工阶段

由于前期勘察设计存在缺陷,再加上施工工序选择不合理,将导致市政工程造价大幅上涨。影响施工阶段造价成本的因素众多,除了设计方案与施工工序外,自然因素、经济因素与管理因素(人为因素)也是影响市政工程造价的主要因素。一方面,受市场价格波动影响,在人员引进、物资采购等环节将投入更高成本;另一方面,由于现场管理人员素质、专业能力不强,导致施工现场管理混乱,不利于对造价成本进行控制。最后,受地震、洪水等自然灾害的影响,导致市政工程项目在开展过程中面临不可抗因素影响,大幅延长市政工程施工时间,在灾害破坏较为严重的情况下会直接导致项目失败。

5. 竣工阶段

在市政工程项目的竣工阶段,部分施工单位有虚报价格的可能,监理单位、设计单位、业主方未联合参与竣工检查,对施工期间所涉及资料文件的审核不够严格,尤其是受设计变更、工程变更的因素影响,很可能会出现决算超预算的情况,加大了业主方在市政工程项目中投入的成本。在市政工程竣工结算阶段,受工程量计算、设计变更等因素影响,在设计变更过程中会直接导致工程量发生改变。施工单位可能未及时结合设计变更进行现场签证,导致后期核算结果与实际成本消耗不符,这将对各参建单位的利益造成损害,导致项目成本投入存在较强的盲目性。

三、有效降低市政工程造价的方法

要想降低市政工程造价,需要兼顾市政工程项目全过程,从市政工程项目的前期决策阶段入手,始终树立成本控制理念,做好细节把控,有效规避影响市政工程造价的因素。

1. 前期决策阶段

在市政工程项目的前期决策阶段,要通过大量搜集相关基础资料,如水电、水文地质、材料价格等进行科学化、经济性评价,保证各项基础资料的完整性,认真研究和分析,加强对市政工程造价的整体把控。同时还需要做好对市政工程项目的可行性研究,明确人力、材料、机械等可能对项目的经济效益造成的影响,提前对市政工程项目的建设标准、工艺布局以及规模进行分析。其次,需要有选择性地选择工艺流程以及技术方案,明确技术方案及工艺流程对市政工程造价的影响,提前拟定多个方案,通过对比分析的方式进行优化选择,准确对不同技术方案、工艺流程的运行成本、能源消耗以及对环境造成的影响进行分析,以此选择最佳的技术方案和工艺流程。最后,要注重工程造价编制水平的提升,充分考虑施工期间预留的价格浮动系数以及施工过程中必要的技术费用、市场议价、材料价差等因素,为市政工程造价控制提前预留浮动空间,健全动态化工程造价控制模式,通过科学化估算的方式,在前期决策阶段提前对投资进行估算,以便造价控制目标的出现,避免在后期出现超估算、超预算的情况,保证该阶段估算的准确性,实行量价分离的方式,结合拟建项目的实际情况及时进行修正,尽可能提高估算的准确性。

2. 勘察设计阶段

在市政工程项目的勘察阶段,应当注重对项目所在地的周边环境进行调查,包括水文地质、城市交通、地下水位、地下管线等,搜集完善的勘察数据信息,保证勘察信息的完整性,加强设计单位对项目所在地周边情况的了解,为后期设计工作的开展提供有力支持。市政工程项目中,设计的好坏会直接影响市政工程造价,因此在设计阶段加强对造价的控制显得十分重要。在实际设计过程中,要结合市政工程的具体情况,采取科学化手段与先进设计理念,合理选择新材料、新技术和新设备,明确业主方对市政工程项目环保、节能、造价等方面提出的要求,加强对BIM、3S等先进技术手段的运用,采取三维建模的方式对后期施工进行模拟,尽可能降低设计误差,通过可视化设计的方式,对市政工程项目投资进行严格控制,避免在设计不合理的情况下阻碍后续施工顺利进行,避免在出现施工质量和安全问题的情况下加大市政工程项目的资金投入。

3. 招标阶段

市政工程招标阶段进行造价控制,要求提高招标全过程的透明度,保证招标全过程的公开、公平性,结合国家有关招标的法律条例,避免在招标过程中出现滥用职权的情况导致造价成本上涨。招标方可以联合招标代理机构对投标方的资质进行严格审查,避免选择资质不合格的投标方。在完善招标文件的基础上,尽可能在招投标过程中营造公平竞争的氛围,引进资金、技术、人力等资源雄厚的施工单位,保证施工单位具备较强的责任意识。在公平竞标的基础上,需要及时与中标方签订合同,保证合同内容科学性与规范性,明确工程款拨付、赔偿处理、竣工结算等关键事项,秉持认真负责的态度,为全面控制市政工程造价加大合同管理力度。招标方可以在招标代理机构的帮助下对合同条款进行评审,加强对合同条款的审查,结合合同形式明确双方权责以及价款支付方式,对风险范围以及工程变更等内容进行深入研究,避免因盲目签订合同而导致造价成本上涨,保证所签订合同具备相应法律效力,在完善合同管理的基础上有效规避影响工程造价的因素。

4. 施工阶段

施工阶段进行造价控制,要加强对现场管理人员的把控,引进和培养优秀管理人才,结合前期设计要求以及具体施工事项在现场开展管理工作,保证现场管理的有序性。在市政工程的施工阶段需要消耗大量材料、人力、时间等资源,因此还需要加强对各项资源的管理,如物资采购、设备采购或租赁、人员配置等,明确管线改迁、征地拆迁等可能对市政工程造价产生的影响,在文明施工的基础上尽可能降低发生施工质量、安全问题的概率,保证施工进度、施工质量与施工安全,降低市

政施工对周边环境造成的影响。5. 竣工阶段

在市政工程项目的竣工结算阶段,为对工程造价进行有效控制,要进一步加强对招标文件以及合同文件的管理,深入施工现场了解实际施工情况,对工程造价方案进行确定。施工单位要采取科学化的结算方法,如定额计价法对工程强度、定额套用作为检查重点,结合市政工程合同及相关文件作为竣工结算的主要依据。在对施工签证进行调查的过程中,依据设计图纸进行全面调查,加强对市政工程的整体把控。由于工程变更或工程项目补偿等情况会导致工程量以及实际建设路出现偏差,对此一定要对实际工程量进行严格核实,及时对施工环境进行调查,在明确市政工程施工材料、机械等资源使用情况的基础上,对实际工程量进行计算,同时将其与前期估算与预算进行分析,结合对比分析存在的偏差找到超预算的成因,准确地应用定额,将现场签证、变更资料等进行核对,尽可能提高竣工结算的准确性。

四、结语

综上所述,要想对市政工程造价进行有效控制,需要兼顾市政工程项目的全过程,从项目决策、设计、招标、施工、竣工结算五个环节入手,牢固树立成本控制理念,深入分析可能影响市政工程造价的各项因素,在保障施工质量、安全的基础上,严格控制市政工程施工进度,将其作为降低市政工程造价的有力手段。

猜你喜欢

招标市政工程情况
探讨市政工程的精细化管理
市政工程供水管网运行管理
关于加强市政工程管理的有效措施探讨
谈市政工程造价控制与管理
脱发 养“老金”
一周融资融劵情况
特殊情况
我们欢迎你!