扎实做好县级巡察“书记工程” 在自我革命中推动“加快转型、振兴崛起”

□ 中共永济市委书记 何 伟

巡视是党内监督的战略性制度安排，是实现自我革命的重要方式，也是人民监督政府的重要渠道。县级巡察作为巡视巡察上下联动监督网络的末梢端口，必须从“找准定位、强化担当、用好成果”三方面着手，做实做好做强县级巡察工作，为“加快转型、振兴崛起”建设宜产宜业宜居幸福永济保驾护航。

一、找准政治定位，提高政治判断力，夯实“书记工程”基础

首先，要深刻领会“三个聚焦”的监督重点，把巡察工作作为管党治党的重要抓手。中央提出市县巡察的监督重点是“三个聚焦”，要求坚持围绕中心、服务大局，做到“四个紧盯”。这正是党委全面监督的重要内容，为党委履行全面从严治党主体责任，落实管党治党政治责任提供了良好的监督切口。

其次，要深刻领会“四个对照”的监督标准，把巡察工作作为自我革新的重要举措。在解答政治监督“拿什么做标准，用什么‘尺子’去衡量”这个问题上，中央给出的答案是“四个对照”。它回答了全面从严治党“怎么照镜子”的问题，是“正衣冠”“洗洗澡”“治治病”的前提，更为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了有效的方法路径。

最后，要深刻领会“以人民为中心”的价值取向，把巡察工作作为守初心践使命的重要载体。在回答“为谁而巡”这个问题时，中央一再强调，巡视是党和人民的巡视，是为人民而监督。这正是坚持群众路线，坚持人民立场的具体化，为搭建密切联系群众的桥梁纽带、践行“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命提供了具体的行动指南。

二、强化责任担当，提高政治领悟力，搭好“书记工程”框架

抓好巡察工作领导小组组长，着力解决“巡什么”的问题。巡察工作领导小组组长身为巡察工程的首席设计师，负责审定把握巡察方向，科学谋划巡察任务，全面统筹巡察资源；同时要负责统筹协调各方资源，确保办公设施、公务用车、经费保障等方面全力向巡察机构倾斜。

抓好组织部部长，着力解决“谁来巡”的问题。组织部部长作为巡察工作领导小组副组长，不仅是全市的HR 总监，也是巡察工程的人事部部长。要充分发挥巡察平台“熔炉”作用，需要分三步走：首先要配强专职干部；其次要配优抽调干部；最后要建好激励机制。

抓好巡察办主任，着力解决“怎么巡”的问题。巡察办主任作为巡察工程的总工程师，对工程质量负有直接责任。巡察办主任需要内外兼修，为各个施工队长即巡察组组长做好“统筹协调、指导督导、服务保障”工作，既要素质过硬当好“领头羊”，也要处世周到当好“润滑剂”；既要政治坚定当好“方向标”，也要甘于辛劳当好“大总管”。

三、用好巡察成果，提高政治执行力，强化“书记工程”效果

巡察能否发挥应有的震慑作用，关键在于成果运用，必须从“政治效果、法纪效果、社会效果”三方面寻找切入口，为巡察工作的开展寻求突破、找准路径、拓宽道路。

合理容错，优化干部队伍。充分利用巡察数据分析成果，建立健全干部评估体系，合理设置容错纠错机制，制订并下发《永济市支持干部改革创新合理容错实施细则（试行）》；注重在选用干部时，与巡察情况相对照，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好环境，让想为者卸下“思想包袱”、为敢为者系好“安全绳”、给善为者澄清“正名”。

深挖严惩，净化政治生态。自2016 年开展巡察工作以来，先后移交问题线索715 件（其中，违反八项规定111 件，违反工作纪律251 件，违反群众纪律53 件，违反廉洁纪律133 件，其他线索167 件）；涉及处级干部1 人，科级干部54人，一般干部154 人，村“两委”干部202 人，村一般干部54 人，移送司法4 人，清理规范违规违纪资金1700 余万元，追回资金200 余万元，释放出“全面从严治党”的强烈信号。

疏堵结合，保障经济发展。2017 年以来，针对脱贫攻坚成效不明显、能源领域权责不明晰等问题，我市先后开展专项治理8 次，促进改革3 项；针对全面从严治党、村级集体经济发展等方面的共性问题，出台下发10余项制度文件；各单位针对改革融合不够、行业监管不严等问题，召开专题会议40 余次，修订完善制度200 余项；解决河道堤坝安全、燃气开口费、交通道路安全、农村厕改等惠民事项20 余件，为全方位推动高质量发展奠定了良好基础。