山维EPS在自然资源地籍调查中的应用

杨玉川，孔维旺

（兰州市勘察测绘研究院，甘肃 兰州 730030）

0 引言

自然资源统一确权登记是以不动产登记为基础，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源和所有自然生态空间的自然状况、权属状况、管制情况等进行全面调查，并由登记机关将相关调查结果和事项在自然资源登记簿标明的过程［1］。自然资源地籍调查工作则是自然资源统一确权登记过程中的一项重要基础性工作，本论述以山维EPS平台在自然资源地籍调查中应用为出发点，阐述自然资源地籍调查的技术路线和生产流程。

1 自然资源地籍调查基本流程

自然资源地籍调查是以自然资源登记单元为基本单位，充分利用已有国土调查成果、已登记的集体土地所有权登记成果、山林权属调查成果、专项调查、管理管制等成果资料，采用以内业采集和信息提取分析为主、实地补充调查为辅的方式，划定登记单元，全面查清自然资源权属状况、自然状况及公共管制情况，关联不动产登记信息、生态保护红线和国土空间规划用途等特殊保护信息、取水许可和排污许可信息以及矿业权信息等内容，形成初步成果；由县（市、区）政府组织，对初步调查成果中的登记单元界线、自然状况、权属状况及关联信息等情况进行核实。对调查成果经进一步核实仍有缺失、不清晰、不一致或者存在争议的，开展实地补充调查，并进行权属争议调处。经调处，权属争议仍无法解决的，划分权属争议区。将调查核实和实地补充调查形成的调查成果，按照统一的规格和要求，进行整理上图，并按照国家标准建立自然资源地籍调查数据库［2］。

自然资源地籍调查主要包括3个部分：一是权属状况，包括自然资源登记单元权属状况、界址，登记单元内全民所有与集体所有、相关不动产权利及许可等信息；二是自然状况，包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量等自然状况；三是公共管制状况，包括自然资源登记单元内国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定等相关公共管制要求，如图1所示。

图1 自然资源地籍调查流程

2 EPS 在自然资源调查中的应用

2.1 EPS 平台的特点

山维EPS构建了一个满足自然资源权籍调查业务的数据整合、外业调绘、内业数据生产、成果核检、图表编制、建库更新一体的生产管理平台，可满足自然资源统一确权登记对数据的规范化要求［3］。

（1）跨GIS 平台数据无损转换。以EPS 的EDB 为中心，通过信息映射机制和模板定制，模拟对方系统的数据表现形式，建立信息的相互对应关系，完成不同系统间的图形与属性数据的双向交换，实现跨平台的数据共享与大比例尺的变比例制图综合。系统有效地解决GIS 数据来源和数据更新问题，提高现有数据的使用价值。

（2）开放的脚本开发环境。C++、C#等编程语言以及VBScript等脚本语言开发，主要实现EPS平台工程管理、选择集操作、数据编辑、数据整理、数据转换和系统设置等处理。

（3）批量定制检查项。EPS平台中可通过定制检查方案和检查项，以自动检查、人工检查或交互检查的方式完成数据合法性检查。检查方案中可自定义检查项及参数，既可针对数据本身的空间或属性检查，又可提供对数据信息进行检查的工具；既方便数据生产人员进行生产检查，又可专门针对质检人员进行验收检查。

（4）图表成果自动输出。通过EPS模板技术，定制图形样式和表格标准格式，实现图件成果批量生产、表册属性数据自动提取与读写及统计汇总等工作。

2.2 应用与实现步骤

2.2.1 EPS自然资源调查生产流程

依据自然资源地籍调查要求，在山维EPS 平台定制自然资源数据模板，充分利用国土调查、各类自然资源专项调查等调查成果，提取相应地类图斑，通过数据整合、外业调查、数据处理、数据检查、制图输出等流程，最终形成各类自然资源类型界线及成果图表［4］。EPS自然资源地籍调查生产流程如图2所示。

图2 EPS自然资源调查生产流程

2.2.2 自然资源调查模板定制

根据《自然资源地籍数据库标准》《自然资源确权登记数据库标准》《自然资源登记单元图图示符号表》，利用EPS 模板控制技术，在UserLayer 表中定义数据分层和分色方案及属性表关联；在FeatureTable 表（表1）中定义要素编码、图层、颜色等基本属性；在SymbolScriptTB表（表2）中定义要素的符号化描述，在Note-Template 表中定义注记要素的大小、字体、颜色等基本特征。

表1 EPS 模板FeatureTable表

表2 EPS模板SymbolScriptTB表

2.2.3 基础数据转换

自然资源调查基础数据来源涉及自然资源、林草、生态、水利等部门，资料来源广泛，数据形式多样。在EPS平台中，可通过定制数据调入分类器、数据转换方案等多种形式，结合VBScript 脚本技术，实现txt、shp、mdb、dwg 等多种格式数据的调入以及属性数据的自动转换，一定程度上提高数据的可利用程度和工作效率［5］。EPS 平台提供数据调入分类器功能，可自动统计待转换的要素数量，保证数据转换前后的一致性。在数据调入分类器中，对调入的地类图斑、集体土地所有权宗地、林地专项调查、基本农田、不动产等数据进行分类与对照设置，实现各类数据自动转换为自然资源要素。

依据全国国土调查成果数据，参照国土工作分类，将地类图斑中的“1101 河流水面”“1102 湖泊水面”“1103 水库水面”“1104 冰川及永久积雪”转换为水流资源斑块；将“0301 乔木林地”“0302 竹林地”“0305 灌木林地”“0307 其他林地”转换为森林资源斑块；将“00湿地”转换为湿地资源斑块；将“0401 天然牧草地”“0403 人工牧草地”“0404 其他草地”转换为草原资源斑块；将“1205 沙地”“1206 裸土地”“1207 裸岩石砾地”转换为荒地资源斑块；将其余地类图斑转换为非自然资源斑块［6］。数据调入分类器中数据分层分类如图3所示。

图3 数据调入分类器

另外通过扩展属性与外部信息转换功能，设置外部信息与扩展信息字段对照关系，实现同名字段和不同名字段属性值的自动匹配与转换。扩展属性与外部信息转换如图4所示。

图4 扩展属性与外部信息转换

2.2.4 三维数据采集

在山维EPS 环境下，可利用无人机倾斜摄影技术获取影像数据，通过建立三维立体模型，做到实景和三维模型的有机结合，也可以同时加载实景三维模型和正射影像数据，采用二三维联动一体化测图模式进行数据的采集实现各类自然资源要素的三维立体可视化采集以及各类自然资源要素图斑的贴地化效果［7］。EPS 环境下通过osgb 格式倾斜模型采集水流登记单元界线，该方法具有采集速度快、精度高、外业工作量小等特点。EPS二三维一体化采集如图5所示。

图5 EPS水流登记单元界线二三维一体化采集

2.2.5 自然资源汇总与分析统计

EPS平台支持VBScript等脚本语言开发，并提供了丰富的SSProcess对象，对象在脚本中无需定义，可直接使用，提高了程序开发的效率和便捷性。对象可实现的功能包括工程管理、选择及操作、图形编辑操作、数据整理、数据转换和系统设置等功能，脚本开发过程中，可通过“SSProcess.函数名”的方式调用SSProcess对象。在自然资源统一确权地籍调查生产工作中，可利用VBScript 脚本开发的方式完成多源数据格式转换、外部属性信息与空间要素自动挂接、自然资源调查初（终）表的批量输出、自然资源面积统计汇总，图斑个数统计、报表输出等工作。下面脚本可完成各个自然资源斑块包含的图斑数量统计工作，主要代码为：

Sub OnClick（）

//设置选择条件指定编码的森林，水流，草原，荒地，湿地等闭合的自然资源斑块

SSProcess.SetSelectCondition"SSObj_Code"，"=="，

"6839013，6839023，6839033，6839043，6839063"

SSProcess.SetSelectCondition""，"=="，"1"

//执行选择过滤，获取选择集要素个数

SSProcess.SelectFilter

geoCount=SSProcess.GetSelGeoCount（）

Dim arDLTBinID（1000），idDLTBinCount

For i=0 To geoCount-1

ZYBKID = SSProcess.GetSelGeoValue（i，"SSObj_ID"）

//查找自然资源斑块包含的对象，ZYBKID（自然资源斑块ID）、2（搜索斑块内面要素）、6802153（搜索编码为6802153的地类图斑）

idsDLTBin = SSProcess.SearchInnerObjIDs（ZYBKID，2，"6802153"，1）

//分解SearchInnerObjIDs 函数的返回值，返回分解后的图斑及数组图斑元素个数，idsDLTBin（要分解的字符串）、arDLTBinID（分解后的图斑数据集）、idDLTBinCount（分解后的图斑个数）

IF idsDLTBin<>""Then

SSFunc.ScanString idsDLTBin，"，"，arDLTBinID，idDLTBinCount

nBHTBSLin=idDLTBinCount

ELSE

nBHTBSLin=0

End IF

//修改指定自然资源斑块的［包含图斑数量］的字段值

SSProcess.SetObjectAttr ZYBKID，"［BHTBSL］"，nBHTBSLin

Next

msgbox"图斑数量统计完毕！"

End Sub

2.2.6 数据质量检查

山维EPS平台提供数据标准类、空间关系类、拓扑关系类、等高线类、注记类、扩展属性类、自定义脚本类、自动修复类等检查模型。自然资源统一确权工作中，通过检查模型可快速、准确地完成地籍调查数据库的检查。实际生产中，可按照《自然资源地籍数据库》要求，对自然资源要素定制检查项，并设置数据容差，完成地籍数据库的空间拓扑检查和属性值检查。检查项定制如图6所示，检查参数设置如图7所示。

图6 检查项定制

图7 检查项参数设置

空间拓扑检查主要有层内要素是否重叠；界址点是否落在界址线上；界址点是否与登记单元边界重合；自然资源图斑与管制范围是否在登记单元界线内；行政界线是否与自然资源类型界线重合；全民所有权与集体所有权边界、不同权利人的集体所有权边界、全民所有权边界、不同层级政府行使所有权边界、不同自然资源类型等边界是否重叠、相交、缝隙等内容。

属性项检查主要有属性表属性字段的数量和属性字段名称、类型是否正确；字段长度、小数位数是否符合标准要求；特定字段枚举值是否符合标准要求等内容。

3 结束语

自然资源统一确权登记工作的重点任务是划清“四条边界”，解决自然所有权边界模糊的问题，为自然资源监管和保护提供基础数据支撑。实际生产中，存在大量的诸如登记单元边界与权属界线不一致、自然资源空间范围难以精准划分、不同主管部门数据不一致、不同调查成果标准不统一的问题。山维EPS 在自然资源统一确权地籍调查工作中，提供了一套完整的数据整合、内业数据生产、成果检查、图表输出、数据建库等生产流程。生产实践证明，采用具有开发性的EPS平台，在多源数据处理、调查数据管理、成果检查与批量输出方面具有显著的优势，提高了作业效率和成果质量精度，可为同类项目的建设提供参考经验。