安顺市水功能区纳污能力核定及限制排污总量解析

宋晓波，吴 刚，徐媛媛

（贵州水利水电设计研究院有限公司，贵州贵阳 550002）

1 水功能区划概况

安顺市位于贵州省中部，地处东经105°15′~106°31′，北纬25°21′~26°38′之间，总面积9267km2。根据《全国重要江河湖泊水功能区划》《贵州省水功能区划》与《安顺市水功能区划》，本次分析安顺市省级一、二级水功能区不重复统计共有25个，包括保护区5个、保留区11个、缓冲区1个、开发利用区中的二级区8个。总河长为1748km。

2 水功能区纳污能力

2.1 纳污能力计算

2.1.1 模型的选择

根据《水域纳污能力计算规程》（GB/T 25173—2010），污染物在河段内均匀混合的情况下，可采用零维水质模型计算纳污能力，安顺市主要水功能区涉及河段污染物均匀混合，适用零维水质模型计算纳污能力[1-2]。

2.1.2 初始浓度值C0的确定

根据上一个水功能区的水质目标值来确定C0，即上一个水功能区的水质目标值就是下一个功能区的初始浓度值C0。

2.1.3 水质目标Cs值的确定

全市水功能区水质指标达标控制目标：2030年长江流域100%，珠江流域100%。水质目标Cs值为本功能区的水质目标值。

河流纳污能力按以下公式计算。

式中：M—河流纳污能力，g/s；Q—断面的设计流量，m3/s；Qp—废污水排放流量，m3/s。

2.2 水功能区纳污能力复核

水功能区纳污能力复核是根据贵州省水功能区复核调整情况对水质目标调整和设计条件变化的部分水功能区进行现状纳污能力重新计算，方法和标准执行《水域纳污能力计算规程》（GB/T 25173—2010）和《全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术细则》的有关技术要求[3]。主要针对以下3种情况：①对于水质目标调整的水功能区，需重新计算水功能区纳污能力。②对设计流量（水量）受江河水文情势和水资源配置工程建设影响较大的开发利用区，其纳污能力也应进行复核计算。③对于属于《全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）》的安顺市境内水功能区，由于水功能区状况未发生变化，纳污能力应保持原现状，采用已批复的纳污能力值。经分析计算，安顺市省级水功能区总纳污能力COD为8366t/a，NH3-N为1040t/a；安顺市市级水功能区纳污能力COD为1576.6t/a，NH3-N为132.2t/a。

3 废污水排放量

3.1 现状年排放量

根据《贵州省水资源综合规划修编》和《安顺市水资源综合规划》中的污染物入河量来确定的，全市已统计排污口，实际入河废污水量2126万m3/a。

3.2 规划年排放量

结合安顺市及各区县的城市发展总规，工业、农业、服务业等行业发展规划，以及受二胎政策影响下的安顺市人口发展规划，综合分析未来安顺市的城镇发展布局、各行业产业布局，在此基础上结合相关资料对人口、产业发展、农业灌面等经济社会发展指标预测，对城乡生活、农业、工业、河道内外需水分析统计，进而预测分析出规划年2030年废污水入河量为17418万m3/a。

4 污染物入河量

4.1 现状年入河量

现状污染物入河量根据《贵州省水资源综合规划修编》和《安顺市水资源综合规划》中的污染物入河量，结合近年治污水平合理确定。根据《贵州省水资源综合规划修编》和《安顺市水资源综合规划》中的污染物入河量来确定的，全市主要排污口排入水功能区污染物，COD入河量和NH3-N入河量分别为568t/a和70.9t/a。

4.2 规划年入河量

根据《安顺市水资源综合规划》，采用已有成果，得出安顺市不同水平年废水入河量情况，规划年点源废污水均采用收集进入污水处理厂集中处理达标后排入河道，规划污水处理厂处理标准为一级A标排放（CDD为50mg/L，NH3-N为5mg/L），预测分析出规划年2030年COD入河量和NH3-N入河量分别为8709t/a和871t/a。

5 污染物控制总量及消减量

安顺市入河污染物控制总量2030年COD为8366t，削减量为5213t，NH3-N入河控制总量为1040t，削减量为506t。各水功能区不同指标值情况对比，如图1、图2所示。

图1 各水功能区COD不同指标对比

图2 各水功能区NH3-N不同指标对比

6 结论与建议

6.1 结论

全市省级水功能区纳污能力总量：COD8366t/a，NH3-N1040t/a；全市省级水功能区污染物限排控制总量：2030年COD8366t/a，NH3-N1040t/a；全市水功能区污染物削减总量：2030年COD5213t/a，NH3-N506t/a。

全市大部分水功能区规划年污染物入河量小于纳污能力，水域有一定的纳污空间。而猫跳河安顺市源头保护区、猫跳河安顺平坝工业农业用水区、暗流河平坝县源头水保护区、南明河平坝县贵阳市源头水保护区、乌江六盘水毕节保留区、歹阳河织金普定保留区、波玉河普定保留区及羊架河紫云望谟保留区，规划年污染物入河量大于纳污能力，应根据限制排放方案对其做削减排放，同时，可根据当地经济发展与规划，做出产业布局的适当调整，对社会经济与水环境可持续发展起到一定的指导作用[4]。

6.2 建议

（1）按规范划定功能区，实施分类保护。安顺市水务局和环境保护局要依据《中华人民共和国水法》、《水功能区管理办法》和《中华人民共和国水污染防治法》、《水环境质量标准》的有关规定，分别组织划定流域水功能区和地表水环境质量功能区、饮用水源保护区，按照水域不同的功能类别和质量要求，制定管理办法，采取措施，实施分类保护。

（2）加强畜禽养殖污染防治。在区域内干流和一级支流沿岸禁止新建畜禽养殖场，地区环境保护局和畜牧水产局要在区域流域划定畜禽养殖场禁建区，禁建区内禁止建设畜禽养殖场；要落实好新的养殖区规划选址和环境影响评价，按照建设清洁养殖小区的要求建设，防止产生新的污染或污染转移[5]。禁止新建畜禽养殖场如图3所示。

图3 禁止新建畜禽养殖场

（3）加强城镇环保基础设施建设工程与运行管理。根据国家和省有关推进污水处理产业化发展的政策，2020年底对生活废水直接排放进入干流的乡镇，必须建设污水处理设施，为确保生活污水达标排放，对已建成的县城及乡镇污水处理厂要提高技术和管理水平，同步建设或优先改造城镇污水收集管网，确保污水管网与污水处理厂配套并同步投入使用，落实有关污水处理费价格和资金的收缴使用；要加快推进城镇垃圾无害化处理设施建设；积极推行垃圾处理场合理布局、集中处理，推行垃圾分类收集和资源综合利用，采用卫生填埋方式的垃圾处理场应按规范建设防渗层和渗滤液处理设施，防止二次污染[6]。

（4）加大工业污染治理力度。继续采取限期治理、限期整治等手段，加强工业污染治理，努力实现污染物少排放或零排放。加大工业污染治理力度如图4所示。

图4 加大工业污染治理力度

（5）加快农业面源污染和农村生活污染防治。按照“高产、优质、高效、低耗、无污染”的生态农业发展原则，大力发展有机农业、绿色农业和无公害农业，加强农业生态环境保护，强化农药、化肥对农田污染的监督管理，正确引导农民减少农药、化肥施用量，鼓励农民使用生物农药代替化学农药，通过化肥和农药减施、生态拦截、农药替代等方式，减少对水体的污染[7]。

（6）加强区域生态建设与保护。建立区域重要水源涵养功能分区并加以保护，防止发生新的人为破坏和退化，在流域内划定禁挖区、禁伐区、禁采区、禁垦区，并采取相应的管理措施，促进生态系统退化区生态功能的自然恢复。加强现有森林资源的保护，植树造林与封山育林并举，提高森林覆盖率。从根本上扭转生态环境恶化的趋势，使生态环境明显改善[8]。

（7）划定重要水域水资源保护区。安顺市有多个饮用水源保护区，根据《贵州省饮用水水源环境保护办法（试行）》（黔府发〔2013〕17号）、中华人民共和国环境保护部颁布的《贵州省自然保护区名录》（截至2012年底）等，综合考虑拟定出县城以上集中式饮用水水源与区域内重要风景名胜水资源保护区，重点加以保护，现状水资源开发利用以地表蓄引为主。划定重要水域水资源保护区如图5所示。

图5 划定重要水域水资源保护区