论建筑工程项目施工预算管理

赵正禄

（重庆财汇工程管理有限公司，重庆 400000）

0 引言

从企业的经营收益来看，建筑行业比其他行业的利润率相对较高。特别建设中国特色的社会主义理论提出后，郊区城镇化改革的加速，越来越多的企业看到了建筑市场的丰厚利润，争相加入到建筑项目建设中。技术的深入改革和创新，大大提升了建筑行业的发展速度。为了稳固自身的市场地位，企业纷纷将关注的重点转移到预算管控中。项目施工的管理方要促进基础工作的落实，进一步完善建筑工程的质量。此外，在工作开展中，要根据现场技术要求，周边施工环境等多方因素，不断完善内部信息数据库，选择合理的实施方案，为工程建设提供更加全面的资金保障，推进质量管控目标的如期完成。

1 建筑工程预算简述

在建筑工程施工中，每个施工段都要在资金计划的管控下有序开展。预算工作的开展贯穿于项目的全过程，从前期的工程规划，到后期的验收和维护中的相关费用都在管控计划内。比如，建筑施工中应用到的操作设备，原材料以及人员的聘用所发生的费用都要逐一列明。在具体的实施中，要在国家制度的管理下有序开展，提前列出项目预估金额，在不同的施工阶段都要保证方案实施的合理性。对于造价管理工作的开展，要将项目实施中所发生的相关费用以及企业营收做好整理和规划，并充分考虑到市场变化因素。所以，要保证预算控制工作的合理开展。在造价管控环节，要注重基础工作的落实，充分发挥内部资产的作用。实现人、材、机的合理分配，为项目的顺利实施打下牢固的基础。项目预算管控在项目建设中，是壮大企业实力，稳固竞争地位的基础保障[1]。建筑工程规模大，施工周期长，其中原材料以及人工的价格浮动、现场管理工艺、国家政策等都会影响到预算控制的结果，如果实际支出与理论值相差过大，会给企业带来不可弥补的损失。由此可见，预算管控工作不单单是对施工项目的实施管理，还要综合考量可能存在的影响因素。在达成质量目标的前提下，尽可能压缩企业的资金投入，按预期计划完成施工任务，提高企业的经济收益。工程预算全流程如图1所示。

图1 工程预算全流程

2 工程预算在建筑工程成本控制中的重要性

2.1 工程预算是建筑工程成本控制的规划前提

在建筑工程的现场管理中，必须制定一套完整的管理措施，要提高现有人员的专业技术能力。为了提高质量管理效率，项目管理人员要制定科学完整的预算管控方案，推进成本控制工作的顺利实施。对于预算方案的编制，需要全面收集与工程相关的数据。同时要参考项目定价，现场施工方案等多方因素，综合衡量他们在工程建设中的价值，进一步规范企业内部预算管控发挥的作用，为项目顺利实施提供更加科学完整的保障。

2.2 工程预算是实施工程成本控制的关键措施

常规情况下，在建筑项目施工中的管理工作包括前期规划、实施管控以及事后完善等三个阶段。对于项目开始前的规划工作，预算工作发挥着重要的作用，明确项目实施的执行标准，后期的工作要以此为参考，尽量减少企业的成本支出，实现经营收益的稳步增长。

2.3 工程预算是工程成本控制的重要决策依据

经过长时间的磨合和发展，为了维护市场环境，提高质量保障。现阶段的施工方通常通过公开招标来确定，预算管理的重要性是企业获取竞争资格的关键。随着工程的不断发展，给预算管控带来的干扰项也在逐渐增加。因此，在预算工作的编制中，需要考虑的因素较多，规划方案越合理，最终的实施效率越高。对于参与项目施工的单位提供的承包方案，建设方要认真分析其是否可行，尽量减少干扰因素，降低企业的经济损失[2]。

3 建筑工程成本控制中工程预算的应用

3.1 保证施工组织设计编制的合理性

在项目正式开始实施前，施工单位需要深入了解项目的建设需求，制定充足的准备计划。做好设计规划，促进多方会审方案的顺利实施。施工设计图由建设方、监理机构以及具体实施单位共同研讨和商榷，及时找出设计图中的问题，确定优质的施工技术。在企业经济允许的基础上完成施工任务，实现资源的合理分配。在施工任务需要分包的基础上，必须认真核验参与工程分包企业的资质文件、市场信誉以及专业能力等，在同等条件下尽量选择信誉评分高的企业合作。对于建筑项目管理者来说，更要注重现有资源的合理分配，不断提升现有员工的综合素养。在保证施工质量以及现场安全的前提下，尽量控制施工成本，提高企业的经营收益。作为企业的管理人员，要以企业的发展为己任，选择最科学的施工方案，提前制定防御措施，为方案的顺利实施排除干扰。

3.2 落实有效措施，帮助降低整体施工成本

（1）企业的用工成本是项目运作阶段的重要支出。根据相关数据分析，大多数的建筑工程施工中，人员费用约占总支出的20%左右，费用是否合理与企业的收益关系密切。员工工资必须参照当地工人的基本工资制定，总支出在工程预算允许的范围内浮动，加强费用调控，为企业的发展解决实质性问题。就项目建设中的用工总量需求而言，企业管理人员要在现有施工计划的指导下，实现人力资源的合理分配。满足各个部门的合理需求，避免出现人才浪费等现象发生。可通过合作的形式将企业劳务队伍的组建承包给其他企业，更有助于企业内部的成本控制[3]。丰富了员工的知识储备和实践能力，保障工程的全面实施。

（2）项目建设中所应用到的施工器材的管理。项目部组建的目的，是为了更好地发挥现代化设备的使用价值，实现资源的合理分配，熟练运用各项施工技能。加强对施工设备的管理，严格控制他们的进出场时间，尽量避免设备出现闲置和浪费。施工现场合理布置对造价的影响如图2所示。

图2 施工现场合理布置对造价的影响

3.3 强化签证制度与索赔管理

受诸多因素影响，在建筑工程实施阶段难免会产生工程量变更的问题。由此可见，企业管理者要主动出击，提升项目全面管控的成效。随着工程的不断推进，前边的工序很快被后续工艺所掩盖。建筑工程本身的特征较为多样化，不同项目之间的差异化较为明显，因此，在现场施工中的工序衔接，各技术工种之间的人员配合非常关键。特别是技术和造价方面的管控人员，要积极配合，深入到施工现场，全面收集相关技术材料，完善内部信息储备，为后续项目的顺利实施提供更加完整的执行依据。项目建设中，合同双方的利益发生冲突时，可通过索赔来进一步处理。前期的数据储备越完善，企业的合法权益保障率越高。

3.4 实施推行竣工阶段的工程预算管理

项目建设完成后，后期需要完成项目验收和结算。施工方参考实际工作量以及项目预算值，进一步分析工程盈余状况。对于出现亏损的环节，必须认真分析问题发生的原因，提供更加全面的保障措施，避免类似事件再次发生。此外，企业施工方要充分展示自身的优势，争取更大的市场空间，不断壮大企业实力。科学有效的预算方案，能够充分考虑到工程实施中潜在的干扰因素，明确建设标准，对工程造价实施科学管控。对于建筑施工中损耗较大的瓷砖等建材使用量考虑不够充分时，破损率较高，为了提高企业的收益保障，原材料选购阶段，工作人员就要就单价问题尽量弥补损失。除此之外，企业要就合同相关内容展开深入了解，并在实际应用中认真落实。项目部员工要认真了解合同的相关内容，做好价格管控工作，尽量避免损失发生。此外，总承包方可以将合同管控风险分散，由分包机构、材料供货厂商共同分担，降低企业的损失。充分发挥企业内部资源的作用，涉及建筑工程的价格要严格控制，在预期规划指导下，认真完成相关工作，满足业主方的使用需求[4]。

4 提升工程预算中建筑工程成本控制效果的措施

4.1 完善工程预算管理体制

（1）施工单位的项目管理人员，要及时扭转思想，敢于打破传统理念的束缚，在工作中注入现代化的思想理念，为项目的造价管控提供更加科学有效的依据。综合衡量施工现场的具体情况，不断健全和优化企业的预算管理体系，使得企业的成本管控效率得到稳步提升，提高企业的经营收益。

（2）有了健全的管理体系，在建筑工程的实施中，要切实发挥其重要作用，有计划有目的地展开成本管理计划，及时发现各种问题，并制定积极有效的解决方案。工程全过程预算控制的重点工作如图3所示。

图3 工程全过程预算控制的重点工作

4.2 加强对工程造价人员的培训工作

工程预算管控对于工作人员的专业能力有着极高的要求，由于工程预算方案要提前编制，也就是说工程的实际损耗并未完全确定，需要工作人员参考相关数据，结合施工现场的实际情况完成成本核算。相比之下，装配式建筑工程的预算编制，对技术人员的专业能力、施工材料以及工艺的选用都有着更为严格的要求。因此，项目施工方要提高人才准入门槛，经过严格的技能考核后方可开展工作。考核的重点要放在专业知识、实践经验以及对于管理内容的掌控上。人员上岗后，还要就目前的市场变化情况，对造价人员定期进行培训，丰富他们的知识储备。积极开展工程造价人员培训，如图4所示。

图4 积极开展工程造价人员培训

4.3 利用信息化智能技术，完善建筑企业工程预算和成本控制工作

进入21世纪以来，计算机网络出现，并在我们的工作和生活中发挥着越来越重要的作用。企业认识到了信息技术的强大优势，数据智能统计系统已经成为目前造价工作中不可或缺的技术，计算更精准，信息更完整，大大提升了预算工作的管理水平。事实表明，在建筑工程的预算管理中，引进了信息技术后，以往烦琐的数据获取和计算流程被大大简化，有效降低了企业的人员成本支出，同时计算结果更加科学、准确[5]。很多问题在项目正式开始前就被发现和解决，为企业节约了大量的资金，工程的质量安全更有保障。人工智能系统的出现，企业的数据储备量更完整，更便于企业预算管理工作的开展。在预算管理工作中，涉及的问题越全面，造价管理工作的控制成效越高。施工单位可以及时发现造价管理工作中的潜在风险，不断提升企业的预算管理水平。

5 结语

城镇化步伐的建设需求，给建筑行业带来了更多的市场机遇。市场经济体制的变革，企业之间的竞争愈发激烈。在项目实施中，成本控制是企业发展和壮大的重要决定因素，同时与工程质量也有着千丝万缕的联系。作为项目施工方，要认清市场形势，提高预算控制效果，完善内部管理措施，每个环节的费用支出都要做出明确的规定。预算方案的编制要根据项目的工期以及质量要求，加强施工中的安全管理，完成项目编制书。为企业的成本管理提供更加科学有效的依据，为企业发展争取更大的资金保障。