充分发挥人民政协专门协商机构作用

■ 定州市政协

“专门协商机构”是新时代人民政协职能定位的新内涵，既是对政协的性质定位，也是对政协的工作定位，明确了人民政协的新使命、新任务和新要求。深刻认识和充分发挥人民政协专门协商机构作用，是每一个政协组织和每一名政协人的必答题，要着重从以下4 个方面精准发力。

一、在把握重点上下功夫。按照社会主义协商民主的顶层设计，我国有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商7 种“协商渠道”，但“专门协商机构”只有政协一个。一是悟透协商本质。深刻认识政协不是权力机关、不是立法机构，而是具有中国特色的政治组织和民主形式。政协作为组织和承担协商议政任务的机构，是发扬民主、参与国是和共谋发展的协商平台，协商过程体现了建设中国特色社会主义现代化的组织机构和制度成果。二是健全协商机制。注重搭建机制化、常态化的协商参与平台，健全完善各种协商形式。改进和完善协商议题提出机制，围绕党政中心工作，积极协同相关部门抓好年度协商工作计划的制订与落实。探索建立履行职能统筹协调机制，做到协商议题与协商形式相得益彰，视察调研与协商议政紧密衔接。完善提案和建议案科学选题、跟踪调研、协商督办、民主测评机制，健全协商成果采纳与反馈机制，推动协商成果转化落实。三是弘扬协商文化。注重涵养民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商文化。引导委员建言献策，在发扬民主、深化协商中消除分歧、形成共识。提倡热烈而不对立的讨论，鼓励真诚而不敷衍的交流，开展尖锐而不极端的批评，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

二、在理论学习上下功夫。政协靠的是说得对、说得准，这就需要深厚的理论功底，不断强化理论学习，让书香成为政协浓浓的味道，叫响“人才荟萃、智力密集”的金字招牌。一是学出坚定信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，真正把新思想作为统揽工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指南。二是学出家国情怀。正确理解“为谁履职，为谁尽责，为谁服务”，真正把增进人民福祉、促进全面发展作为履职出发点和落脚点。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，体验革命年代的峥嵘岁月、建设年代的激情燃烧、改革开放后的春潮奔涌，涵养深沉的家国情怀。三是学出责任担当。引导委员和机关干部主动作为、奋发有为、担当善为，深入思考在新发展阶段发挥好专门协商机构作用，在治理体系和治理能力现代化中发挥好政协优势，立足时代方位，强化使命担当。

三、在提升能力上下功夫。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中指出，人民政协要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”，并明确要求提高“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”。一是着力提高政治把握能力。牢固树立在党的领导下开展政协工作的政治理念，始终把对党忠诚、对人民负责放在最高位置，善于从政治和全局的高度观察和处理问题。履行每一项职能、推进每一项工作，都要努力站得高一些、看得远一些、想得深一些，时时想大局，处处顾大局。二是着力提高调查研究能力。调查研究是政协工作的重要方法。在选题上，全面把握党委、政府的决策部署，把着力点放在对经济社会发展趋势的研判上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党政关心、群众关注的热点难点问题的解决上；在实践中，坚决摒弃下乡不进村、进村不入户、入户不见人的调研方式，下深水抓活鱼，沉下去摸实情；在建言时，坚持求真务实，一切从实际出发，聚焦现实、明察实情、建好实策，对事关发展和民生的重要议题，持续跟踪，秉理执言。三是着力提高联系群众能力。联系群众是政协工作的本质要求，经常性深入基层察民情、闻呼声、问对策，真正提出言之有物、言之有据、言之有理的意见建议。用好“有事好商量”协商议事平台，着眼“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生实事，在党委、政府主导下，搭建协商议事平台，让各界群众充分协商，达成共识。组织引导广大委员积极参与捐资助学、扶贫济困、送医送教等公益服务，努力为群众做好事、解难事。四是着力提高合作共事能力。加强同各民主党派和无党派人士的联系与合作，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用搭建平台，创造条件，团结力量，共建和谐。注重吸纳具有代表性的社会成员参加政协履职活动，邀请有影响力的新社会组织、新经济组织人士及相关代表参加对口协商、界别协商和提案办理协商，广纳群言、广集民智。探索实施网络议政形式，把协商主体扩展到整个社会、涵盖各个阶层，运用互联网的载体和渠道优势，汇聚各界精英的智慧和力量，集思广益、群策群力。

四、在自身建设上下功夫。政协自身建设，是政协履职尽责的基础。坚持以改革的精神、务实的举措加强自身建设，激发政协工作内生动力，增强工作活力。一是坚持依法履职。把法治思维和法治方式贯穿于政协履职的全过程，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，严格按照宪法、政协章程和有关政策法规开展工作。二是加强委员队伍建设。要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强政协委员队伍建设。对委员履职实行百分制考核，开展优秀提案、优秀调研报告、反映社情民意积极分子、优秀委员等评比表彰活动，努力营造争先创优的浓厚氛围。三是提升机关工作水平。健全机关内部管理制度，加强制度执行力建设，确保令行畅通。深入推进学习型机关建设，组织机关干部加强政治理论和业务知识学习，在学习中不断坚定理想信念，提升能力素质。严抓细管，提升办文、办会、办事能力，努力建设一支政治强、业务精、学识广、形象好、作风硬的高素质干部队伍，推动政协工作提质增效。