经贸合作是中日韩关系“压舱石”

文︱《中国报道》记者 张利娟

中日韩引领的东亚经济圈已成为全球经济的重要引擎。

长期以来，中日韩三国以及中日、中韩双边经贸合作关系紧密，利益高度融合。经贸合作在中日韩三国多边关系及各自双边关系中都占有重要地位。特别是在当前复杂多变的国际政治经济形势下，三国加强经贸合作顺应经济全球化和区域一体化大势，对地区和平稳定发挥的“压舱石”作用日益凸显。

“中日韩GDP总量大概占全球GDP的20%以上。在RCEP成员国中，中日韩GDP占了90%左右。无论从哪个角度说，中日韩之间的合作都非常有潜力。”中国社会科学院日本研究所所长杨伯江在接受媒体采访时说。

三国间经贸额已超8000亿美元

中日韩三国同处东北亚中心，同为全球重要经济体，是东亚合作的重要组成部分，在世界经济版图和国际经贸合作中占据重要位置。在RCEP签署之前，中日韩三国就在投资贸易方面探索了多年。

1999年11月，时任中国国务院总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在菲律宾出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间举行早餐会，启动了三方在10+3框架内的合作，标志着三国合作机制正式启动。

“三国合作机制之所以能正式启动，一方面是由于中日韩在东亚生产网络体系当中的衔接与合作越来越紧密，相互之间的贸易、投资大幅增长，对走向合作框架有了内在的必然要求；另一方面，从外因上来讲，亚洲金融危机使得中日韩在当时有抱团取暖的现实需求。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员张建平告诉《中国报道》记者。

2000年，三方领导人在第二次早餐会上决定在10+3框架内定期举行会晤。2008年12月13日，三国首次在10+3框架外举行中日韩领导人会议。会议签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》，首次明确了三国伙伴关系定位，确定了三国合作的方向和原则。

在2003年的中日韩峰会上，三国领导人共同签署并发表了《中日韩推进三国合作联合宣言》；2007年，中日韩投资协定谈判正式启动；2012年5月，在北京举行中日韩峰会期间，三国签署协定。

“可以说，这份投资协定为RCEP奠定了相应的基础，树立了投资保护规则的榜样。”不少业内人士评价道。

中日韩合作发展20多年来，三国已建立了21个部长级会议和70多个对话机制，涵盖政治、经济、教育、青年、文化、环境、卫生、灾害管理、媒体等众多领域。

中日韩互为重要经贸合作伙伴，2021年三国间的经贸额超过8000亿美元。商务部数据显示，20多年来，中日韩经贸合作持续深化发展，三国贸易、投资、人员往来规模迅速扩大，共同推动区域经济一体化程度不断提升，在东亚乃至世界范围内地位日益凸显。

“中日韩引领的东亚经济圈已成为全球经济的重要引擎。在当前世界局势不稳定和疫情的双重影响下，全球经济一体化面临更大挑战。而作为世界第二、第三和第七大经济体，中日韩三国紧密携手合作，遵循人类命运共同体理念，秉承多边自由贸易体系规则，有利于世界经济复苏和一体化进程，必将对全球经济繁荣贡献更大力量。”中国国际商会中日韩企业交流中心主任史铭告诉《中国报道》记者。

中韩而立之年：双边贸易额是建交当年的72倍

30年前的8月24日，中韩正式建交。如今，两国关系已到“而立之年”。

中韩建交30年来，双边贸易投资合作实现跨越式发展。两国年贸易额从建交初期不到50亿美元迅速增长到2021年的3624亿美元，是建交当年的72倍。

在两国经贸关系蓬勃发展的过程中，中韩自贸协定的签署发挥了至关重要的作用。自2015年中韩自贸协定签署以来，双方已先后8次进行关税削减，中国对原产于韩国进口货物实施零关税的税目比例已超过40%。在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

今年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效实施，为两国进一步深化经贸合作提供了更为广阔的空间。在商务部新闻发布会上，束珏婷公布了今年上半年中韩双边贸易额。“今年上半年，双边贸易额达1842.5亿美元，同比增长9.4%。在全球经济脆弱复苏的背景下，中韩贸易保持较快增长，充分表明两国经济具有较强的互补性，充分展示了双方经贸合作的韧性和潜力。”

“中韩经贸合作之所以日趋紧密，归根结底在于两国经济结构互补性强，双方产业链供应链能够有效对接、深度融合。”张建平分析指出。

中日双边贸易额达3714亿美元，创历史新高

今年是中日邦交正常化50周年。50年间，中日交流合作从无到有、从小到大，在很多领域实现几何级增长和飞跃式发展，特别是两国经贸合作发展迅猛，双边贸易额从当年区区10亿美元到如今3700多亿美元的超大体量，为两国各自发展提供了有力支撑。

据日本海关统计，2016年中日双边货物贸易额为2705.0亿美元。从2017年到2021年，两国货物贸易总额一直呈增长趋势。在投资方面，日本是中国重要的外国投资来源地之一。截至2020年底，日本在华投资累计项目数约5.36万个，实际到位金额1191亿美元，在中国外资来源国中排名第一。虽然中国对日投资起步较晚、规模较小，但发展速度迅猛。截至2021年5月，中国对日全行业直接投资累计47.8亿美元。

从中方统计看，2020年，中国对日货物贸易额同比增长0.8%，在对外贸易中占7.0%，其中对日出口下降0.4%，对日进口增长1.8%，在中国对外出口、进口中分别占5.5%和8.5%。

最新数据显示，即使是在疫情之下，中日贸易仍逆势增长，2021年全年中日双边贸易额仍达3714亿美元，同比增长17.1%，创历史新高。与此同时，截至2021年底，日本累计对华投资额达1230亿美元，稳居对华投资国别排行榜首位，中国则依然是日本最大贸易伙伴、重要的进口和出口对象国。

尽管两国目前在经贸领域存在着一些分歧和争议，但是，双方在科技创新、知识产权保护、财政金融、医疗康养、养老照护、节能环保、旅游观光等广泛领域存在着很大的互利合作空间。随着RCEP的生效，两国包括双边在内的区域间贸易投资将有望进一步增加。

中国驻日本大使孔铉佑日前在接受采访时表示，中日经贸合作发展潜力巨大，始终是两国关系“压舱石”和“推进器”。双方应深挖合作潜力，培育打造新增长点，持续做大共同利益。日方应避免以经济安全为由对正常经贸科技合作设限，应维护公平开放的贸易投资环境，维护产业链供应链安全稳定。

面对复杂大环境，选择正确的合作方式

中日韩三国作为地区重要国家和世界主要经济体，为维护东亚和平稳定、引领区域经济合作和促进世界发展繁荣发挥了积极作用。但在当前国际地区局势面临深刻复杂变化的背景下，中日韩关系发展也面临挑战。

“在过去20年当中，在经贸摩擦方面，中日韩会发生一些关于农产品的‘双反’调查，还会有一些反倾销的措施。”张建平告诉《中国报道》记者，“此外，一些重大的政治事件，如钓鱼岛事件、萨德事件等，也对中日、中韩的经贸关系产生了负面的影响。”

在张建平看来，全球化进程现在遇到了明显的阻力，日韩也受到来自美方越来越多的压力和拉拢，未来中日韩面对的大环境日趋复杂，不确定性也越来越高。但日韩与中国已经形成了紧密且难以分割的经贸联系，从这个角度来讲，未来中日韩之间仍需要不断地在经贸上加强往来。尤其是日本面临老龄化、少子化；韩国人口只有5000多万，且在停止增长，所以日韩未来重要的外部市场需求以及拉动力量，从经济上来讲中国是最合理的，也是最现实的。

目前，日本和韩国都是中国的前五大贸易伙伴。中日、中韩相互间的投资规模也在不断地上升。中日韩加强经贸务实合作对推进区域一体化进程和全球经济合作都具有重要意义。

“中日韩三方应该抓住RCEP正式生效的机遇，争取实现重大突破。RCEP不仅仅是中日、日韩间的第一个自贸协定，而且在关税减让、市场准入、区域供应链调整等方面为中日韩自贸区建设奠定了重要基础。中日韩三方要用好RCEP的规则，使双边、三边合作更符合实际、富有活力，使得彼此之间的贸易和投资继续得以增长，从而更能带动区域经济一体化进程健康稳定向前发展。”张建平指出，中日韩三方需要用长远的战略眼光来综合考虑未来的全面发展，以及正确的合作方式。

在史铭看来，RCEP正式生效后，协定成员国将不断消除贸易投资壁垒、整合供应链与产业链。中日韩作为域内主要经济体，必将发挥重要作用。