“院为实体”背景下二级单位实验室安全管理工作模式探索——以上海交通大学材料科学与工程学院为例

武湘豫 曹力军

（上海交通大学材料科学与工程学院 上海 201100）

习近平总书记对安全问题多次作出重要指示：强调树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。2021年9月1日，新修订的《安全生产法》也正式实施。在国家如此高度重视安全生产的背景下，近几年来，高校实验室安全事故还是层出不穷，这也给高校的实验室安全管理一再敲响警钟。

如何让埋头做科研的学子无性命之虞，让实验室不再成为“事故高压锅”，是应当深刻反思的问题。那么，具体到各实验室从事科学研究的人员，除了严格遵守学校、学院出台的各项实验室安全管理规定外，也要调动其积极性，让其积极主动地对实验室日常安全进行有效管理，改变当前被动接受安全管理办法的现状，而这也是真正能够切实有效减少安全事故发生的关键。

如何让当前各高校实验室检查经常性存在的师生安全意识淡漠、实验室环境脏乱、布局不合理、安全责任制度落实不到位、仪器误操作、用电不规范、学生个人防护意识缺乏等问题得到有效解决，是减少安全事故发生的重中之重。

实验室是培养学生掌握知识和提高能力的场所，也是培养其科学精神及社会责任感的重要基地，更是加强科技创新的摇篮。实验室危险源复杂，涉及物理、化学品、生物、辐射等，同时，还具有人员流动性大、实验探索风险高等特点。材料学院实验室的安全管理除上述问题外，也面临诸多挑战，尤其是在疫情背景下如何做好复工复产、汛期时节如何做好年久失修楼宇的防水防漏、台风侵扰时如何做好应急防范、冬季温度骤降时如何做好防火防电安全等，可主要从以下方面加强安全管理，从而保证教学科研工作的正常开展。

1 领导班子高度重视，提高政治站位，保证安全运行经费支援充足、到位

学院领导班子高度重视实验室安全管理工作，为了将实验室安全工作落到实处，专门成立实验室安全领导小组，由党/政主要领导作为负责人，研究所、中心、实验室等负责人参加，分管实验室的领导主管实验室安全。每年度多次在党政联席会上进行实验室安全相关工作的讨论与部署，并对需要重点注意的事项进行重点指示。

学院有专项经费投入实验室安全建设与管理，有相关文件或财务凭证等资料可证明。全年共计投入安全建设经费约占到学院全年运行经费的10%，主要用于支持应急设施、通风系统、培训、评比大赛、劳防用品等事项的开展。

2 加强制度建设，各项工作做到规范化、精细化、有据可依、有章可循

2.1 执行四级安全责任制

坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。建立的安全生产责任制具体应满足如下要求。

（1）必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。

（2）建立校—院—研究所/中心—导师—学生的责任承诺机制，明确各级权责，层层落实安全责任，对于校外人员，实行实验室准入机制，分类进行精细化管理，防止形式主义。

（3）专门的人员与机构制定和落实，并每年进行修订更新。

（4）建立配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。

2.2 修订实验室安全手册

从组织机构、规章制度、安全教育、仪器设备的操作使用规范、消防安全、应急预案等方面进行详细规定，使实验室安全管理的各项工作都能够有章可循，编印实验室安全手册并发放到每一位师生手上，同时存档留据，做到有据可查。

2.3 建立健全实验室安全隐患排查与整改体系

（1）学院建立实验室安全月查制度，检查频次不少于每月1次。

（2）成立实验室安全工作领导小组，建设一支专门、固定的实验室安全检查队伍，检查人员有相应的专业培训资质或资历。

（3）根据实验室危险源情况，定期进行全面检查和抽查，对重点部位进行必查，一般部位进行轮换抽查，有计划、有重点地进行专项检查。

（4）建立详细的实验室安全检查工作台账，记录检查和问题整改情况，检查和整改的文件应有相关负责人签字备案。

（5）安全检查流程：检查—发现隐患—学院通报—问题整改—问题“回头看”—隐患消除。对检查情况和问题整改进行存档记录。

2.4 试行成立安全卫生督导小组

将研究生、本科生志愿者代表加入到安全卫生督导小组中来，培养学生安全意识的同时，也为学院的安全稳定运行提供了助力。

3 实验室点多、面广，学科的研究对象、过程、设备具有危险性

3.1 实验室呈现点多、面广的特点

随着学院引育人才的步伐不断加大，学院楼宇日益增多且实验室分布广泛，部分楼宇都是和其他单位共用，如何做好协调配合也是重中之重，过于分散的布局一定程度上加大了实验室管理的难度。

3.2 实验产生重污染、异味大的废水、废渣、废气及新材料等

这些产物大多是自带异味、污染性强，研究对象本身自带危险性；实验中多会用到强酸强碱及各种易燃易爆气体等，过程具有危险性；实验用到很多高温、高压、高速、辐射性仪器，设备具有危险性。

4 针对研究对象、过程、设备存在的危险性，多措并举实现安全管理

4.1 对于研究对象存在的问题，做好以下几方面的针对性措施

（1）改进学院通风系统建设。经过多次排查、全面检修，对多台变频器无法正常启动、电机传动的皮带用时较久、老化出现松动，进行了更换和维修，解决了异味大的问题。

（2）做好实验室废弃物处置。细化分类为废酸、有机、重金属废液及固体废物管理，不允许废弃物在实验室内存放时间超过1周，及时处理，且要求使用学校统一要求印制的化学实验废弃物标签，信息要注明精确，使用学校的实验室废弃物回收系统进行线上下单、专人上门回收，从而避免了学生在运送途中可能存在的安全隐患。

4.2 对于研究过程存在的问题，做好以下几方面的针对性措施

（1）确定实验方案前要求做好安全预案。实验开始之前，尤其是在开题时，将安全预判作为课题可行性的一项重要评价标准，如果存在较大安全隐患，实行“一票否决”制。

（2）做好化学品全生命周期的管理。从化学品采购—供应商配送—实验室接收—化学品管理—废液管理—过期或长期不用试剂等方面进行全生命周期的管理，并根据安全管理要求，重点做好易制爆危化品和剧毒危化品的管理。

4.3 对于研究使用设备存在的问题，做好以下几方面的针对性措施

（1）一对一、点对点、无一遗漏做好超期服役高温设备的专项治理工作。为了消除冬季可能会出现的火灾及用电事故，彻查当前学院存在的超期服役的高温炉的情况，对于已经停用的设备，提醒做好及时报废；对于状态良好可以继续使用的设备，要求做好设备的检查维护、备案工作，“有账无物”的设备办理遗失。

（2）组织一对一年检特种设备，确保其运行状况良好，坚决执行持证上岗。为了消除特种设备存在的安全隐患，积极动员全体师生参与各类安全培训，严格要求涉及相关工作的人员务必持证上岗，并对特种设备实行一对一年检。

5 意识决定行为、行为决定结果，加强安全意识培养尤为重要

5.1 特色的“每日巡查+常规的院查、校查、重要节点查”，一对一多方法、多渠道、多方位培养师生实验室安全意识

学院每年先后会组织多次院领导带队查、校查、每日巡查等，将发现的安全隐患先后以以下3 种方式进行督促整改。

（1）一对一提醒到每个实验室负责人，同时抄送学院党委书记和院长。

（2）下发带有编号、公章的整改通知，一对一发放到各实验室负责人手中。

（3）在一楼大厅显示屏进行循环公示。

5.2 全覆盖、无一遗漏进行安全通识培训和专项培训，增强师生的安全意识

当前，高校培训方式单一且针对性不强，师生学习兴趣不高，应付了事；检验学习成效较难，不能清楚了解师生是否掌握了培训知识。建议主要从以下方面进行改进。

（1）开展常规教育培训。应制订年度安全培训计划并组织实施，有记录；应将实验室安全教育纳入教职工继续教育范围；应将学生的安全教育培训与实验室准入有机结合。

（2）开展专业教育培训。学院应根据专业与学科特点，开展符合本专业需求的培训活动，特别是危化品、病原微生物、辐射安全、特种设备等方面；积极发挥教授在专业安全培训方面的作用，特别是对于教授团队涉及的特殊安全风险，须担当责任、加强培训，并认真执行实验室安全准入制度；专业培训包括高校自行开展、国家有关部门或学术团体开展的培训。

（3）开展应急演练。院系依据应急预案，制订年度应急演练活动计划并组织实施，有记录；应急演练活动应覆盖不同范围、不同内容，特别应包括反映学科特点的实验室安全方面的内容，如危险化学品泄漏、实验室安全事故应急救援、消防演练等，必要时，在有关部门的指导下完成演练，切实提高其安全防护及事故预防能力。

（4）每年组织新教工、学生新生（含本科生和研究生）参加学习与考试，通过者发放合格证。有条件的院系可考虑开发实验室准入考试信息系统。

6 坚持“隐患即事故”的安全理念，不放过每一个细节，积极进行预防

6.1 做好学生复工复产前的防疫工作

学院联合物业首先对学院所有区域进行全面清洁、消毒、杀菌，购买配备防疫物资，如测温仪、口罩、消毒剂等。

6.2 积极做好应急预案

如在防汛防台工作上，联合物业对一些容易积水的地方、下水道等进行了多次检查、处理，并制定应急预案，成立防汛防台领导小组。

6.3 解决楼宇基础性建设方面存在的排水、布电、消防、通风等问题

学院积极与校动力科、后勤保障中心、保卫处等单位联系，助力学院的安全基础建设。

6.4 排摸统计寒暑假留校师生，安排进行重点巡查

在寒暑假到来之前1～2 周，对需要重点注意的安全事项进行再次强调，并对留校师生进行排摸、统计，梳理每天需要进行重点巡视的实验室，联合物业值班人员进行重点安全检查。

7 特色举措，激发师生安全管理的主观能动性

组织实验室环境卫生评比大赛，以赛促改、以卫生促安全、正向激励的方式来调动师生的主动性。为了更加充分地调动全体师生的积极性与能动性，学院也组织开展了环境卫生评比大赛的活动，通过此次比赛，学院实验室卫生环境状况大大改善，师生的科研、生活环境焕然一新。

8 新环境、新形势、新挑战

如何做好接下来的实验室安全工作是要重点思考的一个问题，初步计划在以下几个方面进行重点建设。

8.1 安全课程建设

（1）学校应建立完备的实验室安全准入教育课程体系，课程应覆盖实验室安全的通识教育，以及涉及化学安全、生物安全、辐射安全、特种设备等专业安全，涉及基础设施、环境保护、健康防护等安全方面的内容。按照必修、选修或培训环节的方式，在院系级别建立实验室安全教育教学大纲或学案。

（2）准入教育应分类、分级实施，危险源较多、隐患较大的院系应设立必修课或培养环节，其他院系可以设立选修课，也可以采用培训方式进行。

（3）高风险院系实验室安全培训不应低于1学分，即16 个学时。实验室安全通识教育培训不低于4学时。

（4）学校、学院应加强实验室安全教育课程建设，配备合格师资实施授课。实验室应加强标准操作规程或安全手册等资料编制，并实施培训。

（5）安全教育课程也可以采用校级、院系级、实验室级或教学方案指定的其他国内外培训课程。

8.2 建立健全课题组内部实验室安全管理制度

学院的实验室安全管理章程目前基本已完善，但具体到课题组内部，可能安全管理制度还有待改进，策划选择1～2个课题组为模板，协助课题组在卫生管理、仪器管理、试剂采购、库存管理等方面建立健全课题组内部实验室安全管理制度，再进行推广普及，最终遍及全院。

8.3 建设学院危险源辨识在线数据模型

对学院所有危险点进行实时监测，一旦有危险，立即启动应急程序，将危险扼杀在摇篮里。

8.4 计划建立实验室安全巡检信息化系统

包括课题组、实验室房间、人员、安全风险点与防控、安全检查、安全考试与准入等信息与功能，实现信息及时化、可追溯、公开化。

8.5 采取精准人脸识别代替现有的刷卡门禁系统

学院现有的门禁系统是以刷卡的形式，存在多种弊端，如现在V卡的普及、门禁系统老化出现的常态化bug、校园卡遗失、实验室出现的无人值守等现象，如果采取人脸识别，精准的刷脸门禁模式可能对以上问题的解决都会是一个很有力的举措。

9 结语

学校实验室安全管理内容众多、责任重大，关乎学校、师生的生命财产安全。加强实验室安全的安全管理，消除实验室存在的安全隐患，势在必行。在实验室管理过程中，要切实提升自身管理水平，有效地消除实验室安全隐患，才能从根源上杜绝实验室安全事故的发生，实现安全生产。