生态环境保护下水利技术管理创新研究

尹炜斌

（东莞市水务集团工程有限公司 广东东莞 523000）

水资源是人们赖以生存的重要资源之一，但水资源如果处理不当就会给人们带来一定的副作用，例如，在发生洪涝灾害时，房屋倒塌、农田被毁、山体滑坡等给人们的生命安全及财产安全带来很大的威胁。因此，通过科学的方法利用水资源，满足人们生产、生活的需要，推动社会发展，是一直以来人们不断研究实践的课题。水利技术其实是集中反映到水利工程中去的，因为任何一个水利工程，无论是大还是小，都是很多水利技术的科学综合运用，所以水利技术的创新在很大程度上提高了水利工程的建设质量，让水利工程更好地发挥引导水资源、利用水资源、保护水资源的作用，满足人们生产、生活中对水资源的需求。在当前生态环境保护的背景下，加强水利技术的管理创新，不仅是满足人们生产、生活用水的需要，更是加强对生态自然环境保护的需要。

1 水利技术概述

水利技术，顾名思义，就是利用科学的技术或者是完善的设施工程来更加科学、合理地管理、应用水资源的技术。很明显，水利技术并非单指一项技术，或者是一个水利工程，而是很多科学技术的综合运用，是涉及多个方面的复杂而系统的工程。水利技术在我国的工农业生产发展中及在人们的生活中发挥了重要的作用，依靠水利技术，可以让人们少受洪涝灾害危害，更好地从事工农业生产等。近年来，在我国科学技术水平总体不断提升的背景下，我国的水利技术也得到了快速的发展，已经逐步实现了机械化、信息化、自动化。依托于综合水利技术而建设的各种大、中、小型水利工程，是对水资源合理利用的重要设施。我国至今保留下来的一些水利工程，如都江堰、京杭大运河等都是当时人们为了更好地利用水资源而建造的，那时人们就开始有意识地对水资源进行科学利用。再到近现代的红旗渠、三峡工程、南水北调工程等，这些都是我国人民为了更好地发挥水资源的优势而进行的科学探索实践，也是水利技术综合应用的实例。

2 我国水利技术管理现状

我国南北地区的气候差异明显，降雨分布不均，北方资源性缺水，而南方虽然水资源充足，但由于大量排放未经过处理的生产、生活污水，导致河水受到污染，又形成了有水不能用的水质性缺水状况。一直以来，我国为了追求经济的发展，对生态环境造成了较大的破坏，尤其是对水资源的破坏。由于人们对水资源环境保护的意识不足，加上工农业生产及生活污水的过度排放，导致国内很多的河流、湖泊、水库及地下水等受到了不同程度的污染，对人体健康造成了很大的危害。近年来，在生态环境保护理念的带动下，人们的环保意识开始增强，对水资源也加强了保护，对于遭受污染的水资源进行治理，取得了显著的成效。

在当前的环境保护背景下，做好水利技术管理，不仅是要合理地利用水资源，还要对现有的被污染的水资源进行科学的综合治理，恢复原有的水资源生态环境。因此，水利技术的管理水平决定了水资源利用与治理的质量，更是影响我国水利事业发展的重要因素。从目前来看，我国的水利技术发展在不断完善，但是在具体的应用中还有一些不足，尤其是在水利设施建设方面还有很大的提升空间。农田水利设施建设不足，在很多缺水地区，农田水利设施建设欠账多，建设的任务比较重，加上资金投入不足，导致农田水利设施建设及修复工作进展缓慢。而城市排水系统不完善，一些城市在遭遇特大暴雨时，城市内涝严重，还有可能引发安全事故，给城市居民的正常生活造成了很大的影响。还有一个重要的问题就是城市污水处理问题，大量的工业废水及居民生活污水排放给污水处理带来了很大的难度。虽然我国城市污水处理厂的数量一直在增加，处理能力也大大提高，但是近年来城市人口不断增加，相对来说，污水处理厂的数量还不满足日益增长的污水处理要求。

3 水利技术的作用分析

3.1 均衡水资源分布

我国幅员辽阔，地形复杂，南北气候差异较大，南北水资源不均衡的现象一直存在。我国北方地区由于气候干旱，常年降雨量不足，加上蒸发量大，很多地区的水资源需求得不到满足，一些大中型城市的缺水现象更加严重。近年来，随着我国城镇化进程的加快，大量的农村人口涌入到城市中去，让本来就缺乏水资源的现状更加严重。为了缓解日益增长的城市人口用水问题，很多地区过度开采地下水，出现地下水超采，导致地面塌陷、地上植被枯死引发的土地荒漠化现象等严重的后果。而我国南方地区，由于气候湿润，常年降水量充沛，而且河流纵横分布，经常会发生洪涝灾害，给当地人民的生产、生活带来很大的威胁。这种南北水资源极不均衡分布的现象，导致我国的经济发展受到影响。通过水利工程建设，可以让水资源分布更加均衡，而水利工程的建设则需要先进的水利技术，因为水利工程建设往往是很大的建设工程，周期长、跨度大，有时需要进行跨地区的建设。例如，我国的南水北调工程跨越多个省区，宏大的水利工程建设从测绘、测量到具体施工，每个环节都离不开水利技术。因此，在水利技术的支持下，通过建设高质量的水利工程，可以很好地发挥水利工程的作用，实现对水资源的科学调配，均衡水资源分布。

3.2 防治旱涝灾害

水利技术防治灾害的作用主要体现在农田水利的建设方面，无论是小型的农田水利，还是大型的水利工程，都在防治灾害方面发挥了重要的作用。

首先，农田水利具有很好的抗旱优势。我国的农业生产尚未形成规模化的种植模式，仍以一家一户的分散经营为主。虽然当前在我国乡村振兴战略的推动下，有的地区开始探索实践新型农业经营主体的发展模式，但是从长远来看，小农生产的方式是我国目前乃至以后很长一段时间的主要农业生产模式。结合我国实际的农情，可以看到农业生产种植离不开小型的农田水利工程，农田水利设施在干旱季节可以满足农作物的灌溉需求，确保农作物的正常生长。尤其是我国的西北地区，有效降雨少，加强农田水利设施建设就可以很好地应对极端干旱天气，提高农业的防灾抗灾能力。

其次，大型水利工程具有很好的抗洪作用。在我国南方地区，夏季雨水多，容易发生洪涝灾害，尤其是在一些沿海地区，易受台风影响，强降雨较多，而且范围大、时间长，不仅影响居民的生产、生活，还有可能导致人员伤亡。一些地区的大中型水库不仅能满足城市居民的生产、生活供应，还可以在降雨强度大的时候拦蓄雨水，减少强降雨对居民生产、生活造成的影响。尤其是结合水库、河道、湿地等构建的完善的防洪排涝体系，可以大大减少洪水对居民的危害，减轻受灾情况。

3.3 提高水资源的利用率

水资源短缺一直是我国面临的主要问题之一，尤其是我国的西北地区，水资源已经成为影响当地生态环境保护、产业经济发展的重要因素之一。我国一直以来也为合理地节约水资源出台了很多举措，取得了明显的效果，例如，在农业生产中采用高效节水的滴灌、喷灌设施，可以很好地节省水资源。但只从节约的角度来分配水资源还远远不够，需要加强对水资源的重复利用率。我国对水资源的利用率比较低，尤其是生活用水的利用率低，基本上生活用水直接当废水排放了，造成了大量的水资源浪费。而加强水利技术的应用，可以显著提高对水资源的利用率，例如，污水处理技术的应用可以很好地对生活污水进行处理，清除污水中的有害物质。利用微生物污水处理技术，可以实现水资源的循环利用，在微生物的作用下，减少污水中的病原菌、病毒及寄生虫卵等，再根据实际的用水需求对水进行相应的处理，例如，园林绿化、道路冲洗等利用中水即可。人工湿地的用水要确保其生态安全性，或将处理过的水再经过沉淀分离、反渗透处理等，使其达到生产、生活用水标准，通过一系列的处理措施，实现污水的重复循环利用，提高水资源的利用率。而且近年来，随着水利技术的发展，原来只用于城市居民生活污水处理的技术开始在农村地区广泛应用，不少地区根据当地的实际，结合不同村庄的人口规模，选择合理的污水处理技术，为解决农村污水处理问题发挥了很大的作用。

4 生态环境保护下水利技术管理创新策略

4.1 加强组织管理，创新人才开发机制

水利技术管理需要具备科学的组织管理性，要以科学发展观为指导，在分析水利技术管理现状的基础上，分析问题的原因，确定发展的方向。健全组织管理机构，将水利技术管理创新作为主要的工作目标，并将水利技术管理创新方面的相关指标纳入绩效考核体系中去，激励相关人员更好地进行技术管理创新。要营造一个良好的创新氛围，要鼓励相关人员勇于创新、敢于创新，敢于打破常规，从实际的工作需求出发，进行科学创新。此外，创新的基础是人才，离开人才谈创新就是一句空话。因此，要创新人才开发机制，优化人才成长的环境，吸引和培养专业人才。通过科技支持、进修培训等形式，加强对水利科技人才的培养。鼓励相关水利技术人员追求真理、勇于实践，以认真负责的科学态度从现实中的问题出发，探索解决的策略。

4.2 加强科技投入

科学技术是第一生产力，水利技术的创新与发展都离不开科技的支持。在科学技术的带动下，我国在水利技术方面取得了丰硕的研究成果，生态水工学、分区域生态用水标准等一些基础研究取得了很大的进展，河流生态修复技术及节水农业等一些实用的应用技术得到了广泛的应用。在水利工程建设方面，推广应用了全断面岩石掘进机施工技术、盾构技术等先进的技术，推升了水利工程施工的现代化水平，例如，长江中下游的干流堤防建设中应用的堤防防渗加固及隐患探测等技术都是我国水利科技创新的产物。关于污水处理的技术也在不断更新，物理法、化学法及生物污水处理法等得到了广泛的应用，为污水处理提供了坚实的技术支持。在当前生态环境保护的背景下，地方政府及水利部门应该以科学发展观为统领，在水利科技创新的各个环节都要贯彻科学发展观，以提高水利行业在服务社会、改善民生方面的优势为目标，继续加大科技投入，搭建可靠的水利管理平台，优化水利科研机构布局，增强科研能力，扩展服务领域。科技投入以水利部重点推广的水利项目为主，相关部门及人员要完善治水理念，不断地创新水利发展模式，以科技带动水利发展的理念构建多元化、多渠道的科技投入体系。同时，加大资金的投入力度，科研离不开资金的支持。政府部门除加大水利科研的资金支持外，还要不断地拓宽融资渠道，吸引社会资本参与水利科技投入。

4.3 加强对新技术的应用

加大对水利技术的管理创新，一是要创新技术，二是要应用新技术。结合实际的水利建设情况，应用新的科学技术，依靠科学技术解决水利建设中的问题。加强对水利信息技术的应用，发挥其在遥感、计算机及通信等方面的作用，为水利技术的信息化发展提供支持。而且，现代新的信息技术的广泛应用也推动了水利技术的发展，例如，遥感技术、RTK 技术等在水利工程建设中得到了一定应用，对我国的生态环境改善、加强水资源利用等起到了重要的作用。遥感技术在无人机技术的推动下得到了快速发展，尤其是低空遥感技术。在水利中应用遥感技术可以更好地监测径流，收集土壤、地表等数据信息，监测降水量、地表及土壤中的水分变化，监测河流湖泊的水面蒸发量等，结合监测到的数据，及时作出旱情或洪灾预警，并制定好应对措施。RTK 技术是一种新型的定位测量技术，具有较高的精度，测量的效率更高，节省人工，而且该技术不受地理空间的限制，具有更广泛的应用范围。

5 结语

近年来，水利系统在科学发展观理念的要求下，积极地开展科学治水工作，为促进水资源与社会协调发展作出了很大的贡献。但我国水资源的时空分布不均，而且国土资源和生产力布局不匹配的现状依然存在，经济发展与水环境承载能力间的矛盾还比较突出，因此，需要继续加大对水利技术的管理创新，加大对新技术的推广应用。水利技术的管理创新是一项复杂系统的工作，涉及众多的行业，具有很强的专业性，需要相关的专业部门及人员创新理念，积极探索，总结经验，提高我国水利技术管理水平，推动我国水利事业的稳定健康发展。