法国政党国民联盟的政策转型
2022-08-29胡音格
胡音格
内容提要 国民联盟是法国极右翼民粹主义政党，近年在法国政坛屡屡引发“大地震”。面对法国和欧洲诡谲多变的政治形势，该党自身也在转型。转型目的有二：一是“去妖魔化”，重塑公众形象；二是寻找新政治盟友，拓宽选民基础。转型内容也有两个方面，一是对“移民”与“欧盟”两个传统议题进行改良；二是采纳左翼价值观中的“女权”“环保”与“人权”价值观，克服自身价值观狭隘的弊端。但是，国民联盟的转型没有从根本上改变政党的民粹主义性质，并使政党陷入价值观“空心化”。
法国国民联盟（Rassemblement National）是欧洲极具代表性的极右翼民粹主义政党。该政党的第一任主席让-玛丽·勒庞（Jean-Marie Le Pen，后文称老勒庞）以激进的反移民、反欧盟和反全球化言论闻名。而第二任主席玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen，后文称小勒庞）则渐趋温和，力主为本党形象“去妖魔化”。
小勒庞2011 年上台以来，对其政党采取了大刀阔斧的转型改革。2018 年，小勒庞通过党内投票，将国民阵线（Front National）改名为“国民联盟”。她解释改名的原因是旧名称中的“阵线”二字过于军事化。①Jules Pecnard. « Les militants du Front national en faveur d’un changement de nom ». Le Figaro, le 8 mars 2018. https://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/2018/03/08/25001-20180308ARTFIG00266-les-militants-du-front-national-en-faveur-d-un-changementde-nom.php. 本文电子资源最后访问日期：2022 年5 月21 日。而新名称的“联盟”表示该党将变得更加开放。②Charles Sapin. « Pour se relancer, Le Pen tourne définitivement la page du FN ». Le Figaro, le 1 juin 2018. http://www.lefigaro.fr/politique/2018/06/01/01002-20180601ARTFIG00376-pour-se-relancer-le-pen-tourne-definitivement-la-page-du-fn.php.政党名称变更，既是转型的阶段性成果，也指明了政党此后深化转型的大方向，即“国民联盟向所有人开放，它富于创造性、果敢、负责任，并高标准要求自己”③引自小勒庞在国民联盟第73 次代表大会中的演讲视频，详见 https://video.lefigaro.fr/figaro/video/nous-ne-reviendrons-pas-aufront-national-assure-marine-le-pen/。本文一般使用“国民联盟”的名称，谈及2018 年前有时使用“国民阵线”的名称。。
小勒庞领导的国民联盟政策转型的背景与动机如何？转型的主要内容是什么？转型迄今为止效果及影响怎么样？本文试通过研究国民联盟转型以来发布的政策文件及其现任主席小勒庞的公开政治表态寻找以上问题的答案。
一、文献综述
学术界长期以来持续关注法国国民联盟的转型，研究的重点在于国民联盟的转型内容以及转型对政党兴起的影响。
首先，关于国民联盟的转型内容。田小惠和杨羽茜将国民联盟的转型归纳为四个部分，即反欧盟、反伊斯兰教、“去妖魔化”和利用新媒体进行政治宣传。④田小惠，杨羽茜. 《法国国民阵线的转型及影响》. 现代国际关系，2018(10): 29—37.陈刚和李佳琪认为，2017 年法国总统大选后，国民联盟的转型内容主要是强化党际合作，正向宣传和去极端化。⑤陈刚，李佳琪. 《2017 年法国总统大选后国民联盟的政治革新与成效》. 法国研究，2021(04): 28—41.关于欧盟，学者伊曼纽尔·瑞恩古特（Emmanuelle Reungoat）指出，国民阵线一直以来坚持反欧盟立场。⑥Emmanuelle Reungoat. Les faux-semblants du Front national, Chapitre 10: Le Front national et l’Union européenne: la radicalisation comme continué. Paris: Presses de Sciences Po, 2015, p. 225—246.段明明总结国民联盟对欧盟采取的“政治利用”策略，指出国民联盟将欧盟作为党际竞争和党内竞争的政治工具。⑦段明明. 《欧洲极右翼政党对欧盟的“政治利用”策略透析——以法国国民阵线为例》. 欧洲研究，2017(03): 41—56.关于老勒庞和小勒庞的政治修辞，法比安·拜德（Fabienne Baider）和玛丽亚·康斯坦丁努（Maria Constantinou）认为，与老勒庞相比，小勒庞在政治宣传上更倾向于弘扬正面精神，传递积极情感。⑧Fabienne Baider, Maria Constantinou. « Jean-Marie Le Pen vs. Marine Le Pen: un ‘ethos émotif’ différent? ». Studia Romanicia posnaniensia, 2015, 42(4): 1—19.拜德通过定量研究进一步得出，小勒庞使用“另外”（d’ailleurs）等逻辑表达有助于强化语气，增强政治宣传的逻辑性和信服力。⑨Fabienne Baider. « D’ailleur, Point d’orgue dans la statégique discursive de Marine Le Pen ». La lingustique, 2017 (53): 87—106.穆里尔·C. 麦格雷戈（Muriel C. McGregor）对老勒庞和小勒庞在总统大选时期的政治修辞进行分析比较，指出国民联盟的民粹主义政党性质并未转变。⑩Muriel C. McGregor. “The rise of populist rherotic and the mainstreaming of a party? Testing the Rhetorical Shifts Between Front National’s President Jean Marie Le Pen and Marine Le Pen”. Thesis of Utah State University, 2019.学界既有研究存在两方面不足。一方面，民粹主义 “反精英”“反建制”“反移民” 的理论框架略显抽象；另一方面，尚未涉及小勒庞任国民联盟主席以来提出的女性权益、生态、警卫权利和新冠疫情等新议题。
其次，关于国民联盟转型所产生的影响方面，上述研究均认为其作用在于推动本政党发展。刘稳认为，国民联盟的转型在国内加剧政治碎片化，在欧盟层面推动了欧盟疑欧主义，在国际层面冲击了国际政治体系与国家间经济相互依赖关系。⑪刘稳. 《法国国民联盟的兴起及影响》. 国际研究参考，2021(05): 8—17.田野和张倩雨聚焦国民联盟的大区选举策略，指出法国大区间分化、城郊分化和不同规模城市之间的分化是国民阵线兴起的重要原因。⑫田野，张倩雨. 《全球化、区域分化与民粹主义——选举地理视角下法国国民阵线的兴起》. 世界经济与政治，2019（06）: 91—125.学术界多关注到国民联盟转型政策的积极影响，忽视了消极影响。
综上，基于既有研究结果，本文试图补足学界研究的疏漏，一方面侧重分析国民联盟关注的诸如女性权益、生态、警察权利和新冠肺炎疫情等具体政治议题，另一方面在分析中兼顾其政策转型影响的积极面和消极面。
二、国民联盟政策转型的背景
国民联盟的转型是内生问题与外生问题合力导向的结果。从政党内部来看，国民联盟内部发生领导人代际更替，小勒庞取代父亲老勒庞成为新任主席。就其转型的外部环境而言，国内层面，法国政党一致排斥极右翼势力，国民联盟在法国政坛中长期处于被孤立的状态；国际层面，民粹主义势力的政治实践为国民联盟提供经验与教训。国民联盟的政治转型取决于小勒庞的个人政治偏好，也基于法国政党政治博弈局势与社会环境。该政党政治策略的转型有强烈的目的性与实用主义色彩。
1. 国民联盟内部领导人代际更替
党内权力变化与领导人更迭是国民联盟政治转型的大背景。2011 年小勒庞当选主席之初便面临着两个严峻的问题。
客观上，小勒庞的威信很大程度基于其父亲的影响力。尽管她已成为国民阵线的头号人物，但担任主席之初在党内几乎没有控制权，有资历的骨干可以轻易动摇该党的政策纲领。⑬Abel Mestre, Carol Monnot. Les faux-semblants du Front national. Chapitre 2: Les réseaux du Front National. Paris: Presses de Sciences Po, 2015, p. 51—76.小勒庞若延续其父的政策方针，势必会束手束脚，遑论更上一层楼。主观上，小勒庞不认同其父种族主义的价值观。老勒庞的言论曾遭受到社会批判，甚至引发党内不满。因此，小勒庞一方面需要证明自己的政治才能，另一方面需要和父亲的价值观划清界限。
法国历史学家瓦莱里·伊古内特（Valérie Igounet）评论道：“（老勒庞）政治生涯漫长，是颇具煽动性的政治家，因此成为法国政坛中不可不提的标志性人物。”⑭Kait Bolongaro. “Le Pen’s Le Pen problem”. Politico, le 11 juillets 2018. https://www.politico.eu/article/marine-le-pen-jean-mariele-pen-problem-france-national-front-rally/.小勒庞不愿意被自己的姓氏捆住手脚，试图让人们忘掉这个种族主义的代名词。2012 年的竞选活动被命名为“Bleu marine”（海军蓝，利用了玛丽娜名字的谐音），“勒庞”这一姓氏被着意规避。小勒庞甚至在2015 年开除了父亲的党籍，与父亲公开决裂。而在2017 年，她的竞选海报上仅有她的名字“玛丽娜”。⑮Fabienne Baider. « D’ailleur, point d’orgue dans la stratégie discursive de Marine Le Pen ». La Lingustique, 2017 (53), p. 87—106.
2. 国民联盟在法国面临政治困境
国民阵线曾以耸人听闻的种族主义、反精英倾向与反移民言论闻名于世，形象颇为负面，甚至被“妖魔化”。正因如此，国民联盟的政治处境可谓“左右为难”，其选民基础局限性大，难以上台执政。
首先，由于国民阵线表现出激进的极右翼特征，因此左翼的女性主义者、环保主义者对其颇为忌惮，工人阶级与上层精英也对它持有戒心，即便是传统右翼政党也无法认同其激进的思想和主张。支持国民阵线的选民高度关注“移民”“安全”与“犯罪”问题⑯Jacqueline Blondel, Bernard Lacroix. Le Front National à découvert. Chapitre 8. Pourquoi votent-ils front national?. Paris: Presses de Sciences Po, 1996, p. 150—168.，他们许多是受教育水平低的中年男性，主要是农场主、手工艺者、雇主等，在政治上属于右翼保守派。他们认为自己是被精英政治抛弃的群体，唯恐穆斯林移民涌入法国，取代自己，因此他们主张国家至上，反对全球化与欧洲一体化。国民阵线的选民群体表现出较大局限性。
其次，历次法国总统大选进程及结果表明，因为无法在政治辩论中提出行之有效的经济政策和社会政策，不仅主流媒体与传统左右翼政党纷纷讥讽其言辞扑朔不定，而且选民也对国民阵线缺乏信任，许多人将其视为反对精英阶级的“政治工具”。在第二轮投票中，出于切身利益的考虑，这些反精英选民还是会将选票投给来自主流政党的政客。负面形象与民粹主义政党的政策空泛性特征使得国民阵线屡屡在法国总统大选中失利。
综上原因，小勒庞萌发改革国民阵线的意图。该想法最早可见于其2006 年出版的半自传体作品《逆流而上》（A contre flots），她在书中说：“如果极右翼政党想要统治法国，它必须向不愿与它接触的政治群体论述自己的政治观点。”⑰转引自Abel Mestre, Carol Monnot. op. cit. p. 51—76.她显然已经敏锐地意识到，逆袭改变负面形象，努力拓宽选民基础、不落传统窠臼是国民阵线政治转型的首要诉求。转型的目的一是改善其“极右翼政党”形象，尝试同左右翼政党建立联盟关系，成为具备执政条件的主流政党；二是扩大选民基础，吸引对左右翼政党均感失望的摇摆不定的选民。
3. 国际民粹主义政党和政治家执政的经验与教训
国民联盟在近年总统选举与欧洲议会选举中势头强劲。2002 年总统选举，老勒庞以16.86%支持率进入第二轮投票⑱« Élection présidentielle 2002: résultats des deux tours », https://www.vie-publique.fr/eclairage/21968-election-presidentielle-2002-resultats-des-deux-tours.，2017 年小勒庞以21.30%的支持率进入第二轮投票。⑲« Élection présidentielle 2017: résultats globaux du premier tour », https://www.interieur.gouv.fr/Archives/Archives-elections/Election-presidentielle-2017/Election-presidentielle-2017-resultats-globaux-du-premier-tour.在2014 年和2019 年的欧洲议会选举中，小勒庞领导下的国民联盟分别获得了24.86%和23.31%的高支持率，持续位列第一。⑳« Européennes: les résultats du Front/Rassemblement national depuis 1979 », https://www.touteleurope.eu/institutions/europeennesles-resultats-du-frontrassemblement-national-depuis-1979/.选举中赢得的高支持率证实了国民联盟拥有一定的选民基础。
它吸取国际民粹主义政党的经验教训，为未来可能的执政做准备。民粹主义在国际上大获成功的案例层出不穷。2017 年特朗普在美国大选中的胜利，2018 年意大利五星运动与联盟党组建联合政府成功，也预示着民粹主义政党在欧洲其他国家的执政可能性。自2018 年执政以来，意大利五星运动一改激进形象，淡化反精英、反建制色彩，转而与坚定支持欧洲一体化的传统政党民主党组建联合政府，不断提高自身执政能力，加强政党组织建设，实现了向传统主流政党转型。
但民粹主义也展现出诸多固有的弊病，如特朗普在美墨边境筑墙引发了社会惶恐并激起民愤。这说明民粹主义政党的分裂主义在执政后不可延续，否则继续分裂精英与人民，分裂大众与少数族裔，势必引发社会动荡和国民对执政党的信任危机。失败案例也为国民联盟敲响警钟。
三、国民联盟政策转型的内容
国民联盟的政治转型吐故纳新。吐故表现为总体上弱化现有的两大议题，一是反移民主张，二是适时调整“法国脱欧”的言论。纳新是吸收新议题，适当向左派开放政治立场，如女性权益、环境、自卫权等。
1. 改进旧有政治议题
“移民”与“欧盟”是国民阵线的传统核心政治议题。关于“移民”问题，主要体现为法兰西民族本位主义，排斥其他民族。在老勒庞领导时期，将身份问题高度政治化，在法兰西民族与穆斯林族裔间制造对立，且大肆抨击犹太人。关于“欧盟”问题，1992 年欧盟建立后，国民阵线大张旗鼓地反对超民族主义，将反欧盟确立为该党的基本政治主张。
（1）国民联盟移民政策的调整
国民联盟移民政策体现出政治正确化和安全优先两个方向的调整。在政治正确化方面，首先，弱化该党的移民政策和整体价值观中的种族主义取向。小勒庞明确否定老勒庞曾经激进的反犹太主义思想，指出这种思想无益于国民阵线的发展。另外，她还展现出愿意积极支援非洲国家以及穆斯林族裔的友好态度。
其次，强调穆斯林价值观对法国价值观的负面影响。小勒庞避免直接对穆斯林群体进行批判，而是从侧面警示穆斯林价值观冲击了法兰西共和价值观和民族传统，提到保护法语、维护民族意识、坚持政教分离和解决穆斯林社群化问题。㉑㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.
再次，柔化关于移民问题的尖锐措辞。2022 年总统竞选之际，小勒庞提出应在法国就移民问题开展全民公投，并且表示，如果全民公投结果显示法国社会仍需要移民，那么她愿意接受这一结果。㉒㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.国民联盟改变曾经一味抵制移民的消极态度，转而积极推进治理法国移民问题。其官网刊载专栏文章，介绍评价欧盟其他国家的移民政策，如丹麦限制清真寺募资、抵制穆斯林移民社群化的法案。㉓㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.
另一方面，该党的移民政策表现为强调反恐和移民带来的安全隐患，对现行政策有所保留。首先，弱化关于移民问题的措辞并非国民联盟的一贯准则，其移民观点会因恐怖主义势力抬头而迅速变得激进。在2015 年《查理周刊》恐袭与2020 年法国中学历史教师被激进穆斯林分子斩首事件中，这一特点明显表现出来。2015 年，小勒庞指出，这次恐怖袭击是伊斯兰教徒在向法国宣战，法国应主动对伊斯兰教徒施以威胁，提出应该对恢复死刑进行全民公决。㉔㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.2020 年，小勒庞在推特上发文，认为“法国必须重拾对于移民问题的控制权。对于所有法国人而言，消灭伊斯兰主义都是一种义务，而非选择”㉕㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.，严厉斥责马克龙政府在移民问题上的不作为。
其次，小勒庞的移民政策主张只是在措辞上有弱化，事实上对移民问题持续高度关注。在2022年总统大选期间，小勒庞提出《2022 年的22 条措施》，其中前两条分别指向有关移民接纳的全民公投与铲除伊斯兰意识形态。㉖㉑ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉒ Charles Sapin. « Présidentielle 2022: Marine Le Pen abat ses propositions sur l’immigration pour rebondir ». Le Figaro, le 28 septembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-marine-le-pen-abat-ses-propositions-sur-limmigration-pour-rebondir-20210928.㉓ Jean-Paul Garraud. « Le Danemark deviendrait-il le fer de lance de la lutte contre l’immigration et le communautarisme? ».Rassemblement National, 20 septembre 2021. https://rassemblementnational.fr/communiques/le-danemark-deviendrait-il-le-fer-de-lancede-la-lutte-contre-limmigration-et-le-communautarisme/.㉔ Adam Taylor. “French far-right leader seeks to reintroduce death penalty after Charlie Hebdo attack”. The Washington Post, January 8 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/01/08/french-far-right-leader-seeks-to-reintroduce-death-penaltyafter-charlie-hebdo-attack/.㉕ 引自小勒庞2020 年10 月19 日推特。㉖ « M la France: 22 Mesures pour 2022 », https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.可见，政治转型以来，排外主义与反移民依然是国民联盟的核心主张。
（2）国民联盟反欧盟政策的调整
应当说明的是，国民联盟的反欧盟政策是多个议题的复合体，与经济、移民等领域的政策相关联，如建议法国退出欧元区，退出《申根协定》，重塑欧洲各国国家主权等。小勒庞的欧盟政策也经历了一个变化过程，从最初的强化到后来弱化，其转折点是2017 年在法国总统选举中失利。
2011 年至2017 年，是小勒庞强化反欧盟主张阶段，她主张法国退出欧元区。她在2012 年总统大选的竞选纲领中提出：“法国应该重归货币自由，将欧元降级为普通货币，恢复法郎的价值。”㉗㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.对于《申根协定》，小勒庞也持同样坚决的反对态度。她在2015 年《查理周刊》事件发生后，公开呼吁终止《申根协定》，加强国家边境控制，以防止恐怖分子非法进入法国。㉘㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.在退出欧盟问题上，小勒庞并不直接主张“脱欧”，而是提出应对法国“脱欧”进行全民公投。在其2017 年总统竞选的144 条纲领中，第一条即是对法国“脱欧”进行全民公投。㉙㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.
小勒庞在2017 年总统大选中失败后意识到，反欧盟主张在法国选民中并未得到认可，因此开始弱化疑欧主义色彩。2019 年，小勒庞明确表示，她不希望法国退出欧元区，而是期望国民联盟能够通过欧洲议会从欧盟内部对其予以整改。㉚㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.国民联盟在2019 年欧洲议会选举的纲领中提出，“应该调整欧元的运作方式，以便使货币发行满足实体经济的需要”，甚至强调“欧洲国家共同的文化价值、根基和历史价值观”㉛㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.。国民联盟的经济战略家贝尔纳·莫诺（Bernard Monot）在大选落幕后表示：“小勒庞在总统大选失利后放弃了法国‘脱欧’的想法……政党的新政策将是重新在欧盟谈判条约，使法国能够更好地控制预算与调整银行法规。”㉜㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.
2.采纳新的政治议题
为了扩充选民基础，在左右翼政党博弈中拓展自身生存空间，小勒庞领导的国民联盟也采纳一些新的政治议题。她采纳具有包容性的价值观，吸引左翼环保主义者、女性和年轻群体。她将自己塑造为“人权”的护卫者，关注警察群体，将“恐惧-安全”的逻辑融入政治修辞，此外，她还将新冠肺炎疫情作为新议题，抨击法国政府和欧盟。
（1）女性主义议题
作为女政治家，小勒庞利用自己的性别优势来吸引女性选民群体。她强调自己离婚女性与单亲母亲的身份，博得女性选民的共情和认同。同时，用女性主义包装反移民政策有助于在女性选民中树立国民联盟的正面形象。为了抵制伊斯兰主义在法国的传播，国民联盟借用了左翼女性主义思想。国民联盟在2017 年总统大选纲领中提出：“保障女性权利，与伊斯兰激进主义作斗争。”㉝㉗ Emmanuelle Reungoat, op.cit.㉘ 引自小勒庞演讲视频，详见https://www.theguardian.com/world/video/2015/jan/09/marine-le-pen-calls-tighter-borders-followingcharlie-hebdo-attack-video。㉙ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㉚ “Le Pen drops ‘Frexit’ in favour of an ‘EU of the far-right’”. TRT World, April 15 2019. https://www.trtworld.com/europe/le-pendrops-frexit-in-favour-of-an-eu-of-the-far-right-25868.㉛ Rassemlement National. Pour une Europe des nations et des peoples, 2019, https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/Manifeste.pdf.㉜ Anonymous. “‘There’ll Be No Frexit’: Le Pen’s Loss Makes National Front Reverse Its Stance”. Sputnik, May 22 2017. https://sputniknews.com/20170522/frexit-national-front-le-pen-1053854656.html.2022 年妇女节，小勒庞发表《致法国女性的信》，要求将街头性骚扰归为性犯罪并驱逐有相关行为的外国移民。㉞㉞ Marine Le Pen. « Lettre aux Françaises ». le Figaro, le 7 mars 2022. https://www.lefigaro.fr/vox/politique/marine-le-pen-lettreaux-francaises-20220307.㉟ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㊱ Ibid.㊲ Rassemblement National. M L’Ecologie, https://mlafrance.fr/pdfs/projet-lecologie.pdf.实际上，女权不过是小勒庞手中的政治工具而已，其目的在于为反移民主张穿上一件漂亮的外衣。
（2）环保与生态议题
环境与生态问题是小勒庞及其政党提出的一个新政治议题，主要用来推行排外主义、反对法国政府以及欧盟内部的建制派。有关环境的议题经历了一定的发展过程，早在2012 年的总统选举纲领中便已有所体现。不过这一时期国民阵线的生态政策仅有雏形，与其反移民、反精英、法国人优先、关注中下层民众的政策观并不完全契合。
2014 年，小勒庞发起“新生态运动”（Nouvelle Ecologie），反对以签订国际气候协定的方式解决环境问题，其潜台词是必须优先考虑法国的利益。她还强调保护法国农业，主张将农业排除于自由贸易协定之外，以保护法国本国的生态环境。因此可以看出，小勒庞将环保议题与法国人优先、保护主义、民族主义与地方主义的政策观进行了协调。
在2017 年的总统选举纲领中，小勒庞提出：“真正的环保主义应该尽可能地将生产与消费相结合，就地回收利用资源。”她抨击跨国公司的转基因作物，反对用杀虫剂‘污染土地’，呼吁发展有机农业。㉟㉞ Marine Le Pen. « Lettre aux Françaises ». le Figaro, le 7 mars 2022. https://www.lefigaro.fr/vox/politique/marine-le-pen-lettreaux-francaises-20220307.㉟ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㊱ Ibid.㊲ Rassemblement National. M L’Ecologie, https://mlafrance.fr/pdfs/projet-lecologie.pdf.该纲领也提出了较为明确的能源发展目标，即调整法国能源结构，实现法国能源独立：“停止开发风能，禁止开采页岩气，确保核能开发的安全性，大力发展太阳能、沼气等新能源，发展氢能，减少法国对进口石油的依赖性。”㊱㉞ Marine Le Pen. « Lettre aux Françaises ». le Figaro, le 7 mars 2022. https://www.lefigaro.fr/vox/politique/marine-le-pen-lettreaux-francaises-20220307.㉟ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㊱ Ibid.㊲ Rassemblement National. M L’Ecologie, https://mlafrance.fr/pdfs/projet-lecologie.pdf.小勒庞在环保议题上咄咄逼人的攻势，显然是希望在生态议题上与绿党争夺话语权。
2021 年3 月，马克龙总统通过国民议会就“将环境保护议题纳入法国宪法”的法案举行全民公投。小勒庞紧随其后发布了反全民公投提案，提出15 项关于环境的问题。这项提案再次体现了国民联盟作为民粹主义政党所具有的“民粹”与“反精英”特性。在2022 年总统大选期间，小勒庞继续沿用生态环境议题，并一改之前的强硬态度，提出法国应当积极响应《巴黎协定》，并结合法国国情采取措施。㊲㉞ Marine Le Pen. « Lettre aux Françaises ». le Figaro, le 7 mars 2022. https://www.lefigaro.fr/vox/politique/marine-le-pen-lettreaux-francaises-20220307.㉟ Marine Le Pen. 144 Engagements Présidentiels, 2017.㊱ Ibid.㊲ Rassemblement National. M L’Ecologie, https://mlafrance.fr/pdfs/projet-lecologie.pdf.可见其生态环境主张进一步弱化了反全球化与疑欧主义的特性。
（3）警察权利议题
法国的警察群体归属于右翼，长期以来支持国民阵线，但马克龙在安全问题上的态度逐渐右倾，影响了这一选民群体的立场。2019 年初，在“黄马甲运动”如火如荼的不利情势下，马克龙政府通过国民议会拟定了《反暴力示威法》（Loi anti-casseurs）草案，客观上有助于拉拢包括警察在内的右翼群体。安全问题对国民联盟来说是一个至关重要的问题，小勒庞毫不让步，她于2020 年2 月发表《国家内部安全白皮书》（Livre blanc de la sécurité intérieure），试图夺回自己在警察群体与安全问题上的话语权，巩固自己在右翼选民中的形象和地位。
2020 年5 月25 日，美国警察暴力执法致使黑人乔治·弗洛伊德（George Floyd）死亡。国民联盟并未回避这一敏感种族主义事件，而是将其视为社会安全问题加以利用。小勒庞力挺法国白人警察，说他们正在受到种族主义歧视。同年6 月，国民联盟发表有关警察权利的提案指出，法国警察体制内部存在深刻弊病，致使警察的权利难以得到有效保护。国民联盟提出了包含40 条内容的关于保护警察安全的议案，包括执行任务前、执行任务中与执行任务后等环节的安全保障条款。㊳㊳ Rassemblement National. Plan de confiance républicaine pour la police : 40 propositions, 2020, Plan-confiance-republicaine.pdf(rassemblementnational.fr).㊴ Joëlle Mélin. « L’isolement obligatoire pour les cas positifs au COVID: hélas on va bien devoir y arriver! ». Rassemblement National,le 27 mai 2021. https://rassemblementnational.fr/tribunes-libres/lisolement-obligatoire-pour-les-cas-positifs-au-covid-helas-on-va-biendevoir-y-arriver/.㊵ Rassemblement National. Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme, 2020, p.10. https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/livre-covid-numerique.pdf.㊶ Ibid., p. 87.㊷ Rassemblement National. Asile/Immigration Stopper, Proposer et Agir!, 2018, https://www.rassemblementnational.fr/telecharger/publications/A4_LIVRET_ASILE_IMMIGRATION_DEF_HD_STC.pdf.
这一新议题具有两方面的意义，一方面回应了马克龙总统在安全问题上对国民联盟的话语权发出的挑战，另一方面借助警察权利问题传输排外主义价值观，煽动不同群体之间的仇恨。同时，用安全问题大打“人权”牌，也有助于吸引左翼选民。
（4）新冠肺炎疫情议题
最近几年肆虐全球的新冠肺炎疫情，不仅冲击了各国的公共卫生体系，也对各国政府的治理能力提出了挑战，从而成为新的政治博弈的工具。国民联盟质疑疫苗有效性，反对政府的疫情防控政策，提出应该对新冠病例进行强制隔离而非放宽管制，不应任其自愿居家隔离。㊴㊳ Rassemblement National. Plan de confiance républicaine pour la police : 40 propositions, 2020, Plan-confiance-republicaine.pdf(rassemblementnational.fr).㊴ Joëlle Mélin. « L’isolement obligatoire pour les cas positifs au COVID: hélas on va bien devoir y arriver! ». Rassemblement National,le 27 mai 2021. https://rassemblementnational.fr/tribunes-libres/lisolement-obligatoire-pour-les-cas-positifs-au-covid-helas-on-va-biendevoir-y-arriver/.㊵ Rassemblement National. Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme, 2020, p.10. https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/livre-covid-numerique.pdf.㊶ Ibid., p. 87.㊷ Rassemblement National. Asile/Immigration Stopper, Proposer et Agir!, 2018, https://www.rassemblementnational.fr/telecharger/publications/A4_LIVRET_ASILE_IMMIGRATION_DEF_HD_STC.pdf.2020 年7 月29 日，国民联盟出版名为《新冠病毒：从惨败走向深渊》（Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme）的“政治表态”书，其中指出，疫情的性质非同一般，它是经济、公共卫生与政治危机。㊵㊳ Rassemblement National. Plan de confiance républicaine pour la police : 40 propositions, 2020, Plan-confiance-republicaine.pdf(rassemblementnational.fr).㊴ Joëlle Mélin. « L’isolement obligatoire pour les cas positifs au COVID: hélas on va bien devoir y arriver! ». Rassemblement National,le 27 mai 2021. https://rassemblementnational.fr/tribunes-libres/lisolement-obligatoire-pour-les-cas-positifs-au-covid-helas-on-va-biendevoir-y-arriver/.㊵ Rassemblement National. Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme, 2020, p.10. https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/livre-covid-numerique.pdf.㊶ Ibid., p. 87.㊷ Rassemblement National. Asile/Immigration Stopper, Proposer et Agir!, 2018, https://www.rassemblementnational.fr/telecharger/publications/A4_LIVRET_ASILE_IMMIGRATION_DEF_HD_STC.pdf.国民联盟批评政府不恰当的公共卫生政策宣传加剧了疫情，并指出政府采取欺骗性的战略，只是为了掩盖医疗、药剂短缺等问题。国民联盟认为疫情标志着法国的衰落，因为法国是在疫情中经济受打击最大的发达国家。它还强调疫情期间维护“民族”“国家战略”“主权”与“国家边界”的重要性。㊶㊳ Rassemblement National. Plan de confiance républicaine pour la police : 40 propositions, 2020, Plan-confiance-republicaine.pdf(rassemblementnational.fr).㊴ Joëlle Mélin. « L’isolement obligatoire pour les cas positifs au COVID: hélas on va bien devoir y arriver! ». Rassemblement National,le 27 mai 2021. https://rassemblementnational.fr/tribunes-libres/lisolement-obligatoire-pour-les-cas-positifs-au-covid-helas-on-va-biendevoir-y-arriver/.㊵ Rassemblement National. Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme, 2020, p.10. https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/livre-covid-numerique.pdf.㊶ Ibid., p. 87.㊷ Rassemblement National. Asile/Immigration Stopper, Proposer et Agir!, 2018, https://www.rassemblementnational.fr/telecharger/publications/A4_LIVRET_ASILE_IMMIGRATION_DEF_HD_STC.pdf.
在抨击精英政府的同时，小勒庞领导下的国民联盟也利用疫情危机抨击移民。该党在其反移民的政策提案中指出：“移民是健康问题的关键所在，法国的非法移民是致使法国疫情反弹的重要因素。”㊷㊳ Rassemblement National. Plan de confiance républicaine pour la police : 40 propositions, 2020, Plan-confiance-republicaine.pdf(rassemblementnational.fr).㊴ Joëlle Mélin. « L’isolement obligatoire pour les cas positifs au COVID: hélas on va bien devoir y arriver! ». Rassemblement National,le 27 mai 2021. https://rassemblementnational.fr/tribunes-libres/lisolement-obligatoire-pour-les-cas-positifs-au-covid-helas-on-va-biendevoir-y-arriver/.㊵ Rassemblement National. Le livre noir du coronavirus : du fiasco à l’ambîme, 2020, p.10. https://rassemblementnational.fr/telecharger/publications/livre-covid-numerique.pdf.㊶ Ibid., p. 87.㊷ Rassemblement National. Asile/Immigration Stopper, Proposer et Agir!, 2018, https://www.rassemblementnational.fr/telecharger/publications/A4_LIVRET_ASILE_IMMIGRATION_DEF_HD_STC.pdf.
四、国民联盟政治转型的影响
国民联盟的政治转型对政党自身与法国政局均构成影响。就政党自身而言，政治转型有助于拓宽选民基础，却也带来政党价值“空心化”的挑战。就法国政局而言，政治转型在客观上有助于改善反对党的政党形象，从而增强对马克龙政府的监察力度。然而，国民联盟融入主流政党的尝试也进一步加剧了法国政治格局的碎片化程度。
1. 对国民联盟自身的影响
（1）吸引新选民群体
小勒庞在2017 年法国总统选举中获得较大优势，标志着国民阵线政治转型的成功。尽管她最终未能当选，但转型以来，国民联盟在法国主流政治势力的打击下依旧发展强劲，支持率超越了传统左右翼政党社会党与共和党。国民联盟在2014 与2019 年欧洲议会选举中也大获全胜，一定程度上表明该党的发展形势良好。2022 年法国总统大选中，小勒庞分别在两轮投票中获得23.25%与41.46%的支持率。㊸㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.这一数据创造了国民联盟自建党以来的最佳纪录。小勒庞在第二轮投票中的支持率较马克龙仅低17.08%，破除了法国极右翼候选人在第二轮投票中支持率骤减的魔咒。
小勒庞完成了国民联盟“去妖魔化”任务，采纳了女性主义、环保等具有左翼特色的价值观，关注警察这一特殊群体，因此得以拓展选民基础。小勒庞的“女性主义”牌卓有成效，2017 年总统大选第一轮投票中，她获得22.8%的女性选民支持，这一数据在第二轮投票中上升为30.1%（参见图1）。㊹㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.这些女性多是早婚、就业率低、经济独立性差的家庭妇女。㊺㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.捍卫警察权利的提案也为她在警察群体中赢得了极高的支持率，法国政治生活研究中心（Cevipof）㊻㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.民意调查显示，在2022 年总统大选第二轮投票中，小勒庞或获得60%的警察选票。㊼㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.数据显示，在2021 年11 月法国总统选举民调中，国民联盟在18—34 岁年轻人群体中的支持率占比25%，位列各政党之首，甚至超过了法国现任总统马克龙。㊽㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.这些青年选民缺乏对于国民联盟历史上极端种族主义与纳粹主义负面形象的了解。可见，国民联盟去妖魔化的政策转型，以及其“开放包容”的价值观成功嫁接左翼政治主张，为其吸引了大量青年选民。民粹主义的价值“空心化”使得左翼和右翼民粹主义势力的支持者在不同阵营之间相互转换时不必面临价值观转变的障碍。㊾㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.
图1 法国总统大选中老（小）勒庞获得的有效选票中男性选票与女性选票占各自性别总有效选票的百分比（%） ㊿㊸ « Élection présidentielle 2022 », https://www.resultats-elections.interieur.gouv.fr/presidentielle-2022/FE.html.㊹ Adbelkarim Amengay et al., « L’impact du genre sur le vote Marine Le Pen ». Revue française de science politique. Presses de Sciences Po, 2017(67), p. 1067—1087.㊺ Christèle Marchand-Lagier. Travail, genre et sociétés, Le vote des femmes pour Marine Le Pen Entre effet générationnel et précarité socioprofessionnelle. La Découverte, 2018(40), p. 85—106.㊻ Centre de recherches politiques de Sciences Po，巴黎政治学院政治研究中心。㊼ “Six out of ten police officers ready to vote for Marine Le Pen in 2022 second round”. Free West Media, May 15 2021. https://freewestmedia.com/2021/05/15/six-out-of-ten-police-officers-ready-to-vote-for-marine-le-pen-in-2022-second-round/.㊽ « Présidentielle 2022 Intentions de vote des Français Vague 3 ». Sondage odoxa, http://www.odoxa.fr/sondage/zemmour-reculemacron-domine-les-electeurs-de-gauche-se-sentent-abandonnes/.㊾ 吕普生，刘嘉敏. 《21 世纪欧洲民粹主义：新动向与政治影响》. 国外理论动态，2018(11): 72—84.㊿ Adbelkarim Amengay et al., op.cit.
（2）面临价值空心化的挑战
然而，推进政策转型后的国民联盟也面临巨大的挑战。毕竟国民联盟作为民粹主义政党，反精英与反移民的本质并未改变。其抨击政府面对疫情无所作为，却并未提出实质性的有效建议。对于欧盟态度变脸迅速，强化了其在选民心目中言辞闪烁、反复无常的形象。
另外，国民联盟借用左翼人权思想包装排外主义政策主张的做法有一定副作用，容易淡化该党本身的核心价值观，使之陷入政治“空心化”的困境。小勒庞提出捍卫警察权利，实则谴责了反对警察暴力执法的“黄马甲”与反种族主义者。至于绿党与社会党等左翼与中左翼政党，它们对国民联盟的环境政策主张毫不买账。小勒庞在女性权益问题上的言行不一也备受诟病，对于国民联盟是否真正保护女性的质疑声音与日俱增。
柔化反移民政策措辞也有反作用，它背叛了曾经坚定支持国民联盟的极右翼选民。坚定的反移民政策曾帮助国民阵线在主流政党的政治博弈中争得生存空间。然而，自国民联盟向主流转型以来，其移民政策主张逐渐与中右翼政党趋同，也就丧失了特殊性与标识性。法国右翼随着新的极右翼势力崛起走向短期失衡，《费加罗报》（Le Figaro）的著名专栏作者埃里克·泽穆尔（Eric Zemmour）正是这一新兴政治势力的代表。在2022 年法国总统选举中，他的政治主张与老勒庞的极右翼政治主张相似，大肆抨击穆斯林群体，激烈反对移民，煽动种族仇恨，以至于老勒庞公开表示支持泽穆尔。[51]« Jean-Marie Le Pen soutiendra Eric Zemmour s’il est le candidat du camp national le mieux placé ». Le Figaro, le 2 octobre 2021.https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/jean-marie-le-pen-soutiendra-eric-zemmour-s-il-est-le-candidat-du-camp-national-lemieux-place-20211002.
2021 年11 月的民意调查显示，泽穆尔的支持率达到17%，超过小勒庞（16%），仅次于马克龙。[52]Nicolas Mondon. « Présidentielle 2022: où en sont les candidats dans les sondages? ». Le Figaro, le 22 mai 2022. https://www.lefigaro.fr/fig-data/sondages-programmes-candidats-discours-dates-deplacements-scrutin-20210906/.数据显示，他的支持者中有42%曾经是小勒庞的支持者。[53]Guillaume Tabard et al., « D’après les sondages, d’où viennent les électeurs potentiels d’Éric Zemmour? ». Le Figaro, le 2 novembre 2021. https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/d-apres-les-sondages-d-ou-viennent-les-electeurs-potentiels-d-ericzemmour-20211102.在马克龙与小勒庞均向政治光谱中心位置靠拢的形势下，泽穆尔极右翼色彩浓厚的反移民政策主张另辟蹊径，在法国获得一定支持。泽穆尔最终在2022 年法国总统大选中以第一轮投票位列第四的支持率（7%）落败。其短期崛起证明了小勒庞引领的政党转型导致了价值“空心化”，她的选民基本盘并不稳固。
2. 对法国政局的影响
（1）作为反对党批评和制约马克龙政府
国民联盟自诩是民众支持率最高的反对党，对于马克龙政府的政策起到重要的规范作用。不过，这一作用不能过于夸大。由于国民联盟在国民议会中只享有8 个议席，在参议院只有2 个议席，其对于执政党的制衡并不在于直接影响政治决策，而在于引导社会舆论监督、间接规范政府决策与行政。
首先，小勒庞利用社交媒体，严厉抨击马克龙政府2019 年实施的燃油税改革，指责政府不顾法国郊区居民的利益。在2022 年总统选举中，小勒庞将购买力问题作为核心议题，并结合俄乌冲突为法国带来的能源问题，主张将能源增值税由20%降为5%。[54]M la France: 22 Mesures pour 2022, https://mlafrance.fr/pdfs/22-mesures-pour-2022.pdf.她代表“人民”发声、批评政府虽然属于民粹主义政治家的典型做派，且主要还是为自己的党派吸引更多选民，但其客观作用也不容忽视，监督了政府，也在一定程度上维护了法国中下层群体的权益。
其次，反对马克龙政府提出的退休金制度改革。马克龙政府试图以积分体系取代碎片化的退休金制度，即变相延长退休年龄以缓解高额退休金为政府带来的财政赤字压力。小勒庞提出反对意见，主张进一步提前法国退休年龄。小勒庞的退休与养老制度改革政策，确有“空想主义”与“民粹主义”色彩，但仍有其社会意义。
再次，抨击左右翼政党的移民政策。国民联盟关注恐怖主义问题，抨击马克龙政府的移民政策，指责政府对恐怖袭击采取消极态度，呼吁解决社会安全问题。诸如此类的反对声音，促使政府调整移民政策。2017 年的调查数据显示，表示不支持移民的法国人比率高达56%。[55]“Attitudes towards refugees, immigrants, and identity in France: More in Common”, July 2017. https://www.6degreesto.com/article/attitudes-toward-refugees-immigrants-identity-france-common/.尤其是2020 年高中历史教师被恐怖分子斩首后，马克龙政府采取果断措施重申1905 年《法国政教分离法》（Loi de séparation des Églises et de l’État），强化其中的世俗主义内容，反对伊斯兰分离主义。[56]Nicolas Henin. “What is Emmanuel Macron’s Project Against ‘Separatism’ About?”. European Eye on Radicalization, 7 October 2020. https://eeradicalization.com/what-is-emmanuel-macrons-project-against-separatism-about/.2021 年7 月，马克龙委托内政部长制定了《国内安全定位与计划法》（Loi de programmation et d’orientation pour la sécurité intérieure），标志着法国政府开始向右转，国家安全形势也进入了新阶段。这些转变与国民联盟的推动是不无关系的。
（2）法国左右翼政党的界限更模糊
自小勒庞任主席以来，国民联盟逐渐向政治光谱中心区域靠拢，进一步模糊了法国左右翼政党的界限。20 世纪90 年代初，国民阵线即已自称：“我们既不是左翼，也不是右翼，我们是国民阵线。”[57]Marta Lorimer. Trumping the Mainstream: The Conquest of Democratic Politics by the Populist Radical Right.“Ni droite, Ni gauche,Français!” Far right populism and the future of Left/Right politics. Routledge, 2018. p. 145—162.在小勒庞采纳部分左翼价值观后，其在法国政治光谱中的定位更加模糊。
国民联盟去极端化、“去妖魔化”的政策转型，以及关于个别议题的“左”转尝试帮助其摆脱了在法国政局中孤立无援的处境。国民联盟的形象更加温和，正因如此，它在右翼政党中的形象得到了尤为显著的改善。右翼政党“法兰西崛起”（Debout la France）的主席尼古拉·杜邦·艾尼昂（Nicolas Dupont-Aignan）在硬脱欧问题上一度与小勒庞持相同观点。在2017 年总统大选期间，他在第一轮投票中被淘汰后公开表示支持小勒庞[58]Ludovic Galtier, Clémence Bauduin. « Présidentielle 2017 : Nicolas Dupont-Aignan soutient Marine Le Pen », RTL, le 28 avril 2017.https://www.rtl.fr/actu/politique/presidentielle-2017-nicolas-dupont-aignan-soutient-marine-le-pen-7788328405.，标志着国民阵线在右翼政党中寻找盟友的政治诉求获得成效。在2022 年的总统大选中，艾尼昂又一次在总统大选第二轮投票中公开支持小勒庞。
法国政党日益忽视传统的左右翼价值观，更多出于政治博弈的考虑，各政党领导人使出浑身解数吸引选民。如国民阵线的环境政策与女权主义具有明显的“空心化”特征，仅以浮于表面的“政治正确”作为吸引选民的诱饵，从而淡化了政党的核心价值观和基本原则。国民联盟以拉拢左右翼政党与选民为目的的转型加剧了法国政治力量的碎片化，政党政治格局日渐复杂。
结 语
国民联盟在法国2022 年总统大选中实现的突破并非偶然，而是其政党转型与“去妖魔化”的阶段性成果。弱化反移民政策与反欧盟政策有助于降低政党的极端民粹色彩；女性主义、生态环保、警察权利与新冠肺炎疫情等新议题则使其渐向政治光谱中心靠拢，让它的政策看似更加接近主流。小勒庞在2022 年总统大选期间共在官网发布19 项竞选议程，议题日渐全面，聚焦数字技术、儿童保护、偷税漏税、国家文化遗产、国防、家庭、卫生、旅游业与海外政策等，这使小勒庞与国民联盟的形象更接近主流政党，更加“正常化”。
虽然小勒庞领导下的政策转型一定程度扭转了国民联盟负面、极端的形象，却并未改变政党的极右翼民粹内核。小勒庞2022 年的总统竞选政治纲领依旧没有改变反移民与逆全球化的观点，就社会形象而言，小勒庞未能完全摆脱承袭于父亲的“纳粹主义”“种族主义”标签，因此在总统竞选中她仍因民粹主义主张而碰壁。在第一轮投票中支持率位列第三的梅朗雄（21.95%）对勒庞的反伊斯兰主张大加抨击，并呼吁选民在第二轮投票中不投票给小勒庞。
与此同时，国民联盟逆全球化的政策主张，尤其是法国退出北约的政治主张让欧盟与美国对小勒庞深为忌惮。这将严重威胁欧洲国家集体安全和美国的霸权地位，因此西方国际媒体对小勒庞的评价总体而言偏向负面。在俄乌冲突期间将“退出北约”作为议题本就有亲俄之嫌，更兼2014 年国民阵线曾向俄罗斯银行贷款900 余万欧元[59]« Le Front national a emprunté 9 millions d’euros auprès d’une banque russe ». AFP Le HuffPost, 23/11/2014, https://www.huffingtonpost.fr/2014/11/23/front-national-millions-euros-banque-russe_n_6206480.html.，许多法国民众对小勒庞执政十分抵触，甚至发起大规模抗议。
在诸多合力的阻碍下，小勒庞在2022 年总统大选中的失败早在许多人的意料之中。她在大选后表示，除特殊情况外，自己将不再参加2027 年总统大选，且将卸任国民联盟主席一职。如此一来，国民联盟政策转型是否将就此告一段落还有待观察。至少对于小勒庞的继任者而言，国民联盟的形象改善仍然是一个任重而道远的任务。
