发挥区域优势 加强校园足球文化建设

辽宁省沈阳市和平区教育局

辽宁省沈阳市和平区全面贯彻《中国足球改革发展总体方案》《关于印发中国足球中长期发展规划（2016—2050年）的通知》等有关文件精神，大力推进校园足球在区域内的开展工作，逐步扩大校园足球规模，提升校园足球发展水平，营造“阳光体育、快乐足球”的校园足球氛围，构建具有区域特色的青少年足球训练竞赛体系和足球后备人才培养体系，完善青少年校园足球训练竞赛体系与专业化青少年足球训练竞赛体系有效对接、融合发展的体制机制，推动和平区青少年足球运动健康、可持续发展。2017年，和平区被教育部命名为全国青少年校园足球试点县（区）。

一、夯实基础，营造氛围

和平区作为沈阳市的中心城区、教育强区，目前有41所中小学，61个校区，76801名在校学生，有24所学校被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校。2001年，沈阳市回民中学勇夺第十七届世界中学生足球锦标赛冠军。傅博、郑智、张考、王彤、裴帅、徐新等优秀足球队员从校园走向中国足坛，乃至世界足坛。沈阳市回民中学、沈阳市第十九中学、沈阳市朝鲜族第六中学、沈阳市河北街第二小学、沈阳市和平区南京街第一小学等学校的校园足球队在沈阳市中小学生足球比赛中名列前茅，并在辽宁省及全国校园足球比赛中屡获佳绩。2020年，和平区14名中小学生入选全国青少年校园足球夏令营（总）营，沈阳市回民中学张子昂入选“最佳阵容”，并于2021年入选全国校园足球国家队。

二、健全机制，全力保障

（一）保证制度落实

和平区委、和平区人民政府高度重视校园足球发展工作，把校园足球列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中。在区委、区政府的领导下，成立了和平区校园足球领导小组（以下简称领导小组），由和平区委书记、和平区人民政府区长任组长，负责校园足球全面工作；和平区发展改革局、教育局、财政局、文体局、卫生局、劳动局等单位建立了联席制度。领导小组定期召开校园足球专项会议，在区级层面统筹协调解决校园足球工作中出现的问题，确保各项工作顺利实施。领导小组下设校园足球工作办公室，由和平区教育局体卫艺科牵头，常设教练、裁判、竞赛、纪律、仲裁5个委员会，负责制订校园足球教学、联赛、交流活动计划，教练员培训计划及各类预案并组织实施。此外，还出台了《和平区中小学校园足球发展规划》，为落实校园足球工作提供了制度保障，形成了和平区青少年“热爱足球、崇尚运动、健康向上”的良好氛围。

（二）保证资金充足

和平区不断加大投入，全力保障校园足球工作的顺利实施，统筹规划体育经费的使用，定期拨付专项经费购置体育器材，及时补充更新学校体育设施设备。近年来，筹措资金3000余万元，用于补充、更新学校体育设备及场地，有效地保障了校园足球工作的开展。

（三）保证师资水平

1.引进高水平专业教练员

和平区现有38名全职专业足球教师，为了解决校园足球专业教练员不足的问题，和平区通过与社会力量合作的方式，聘请了辽宁队原主力队员吕东、朱凯，沈阳海狮队原主力队员周德彬、韩振元等30余名专业队员作为和平区校园足球教练员，同时聘请了70余名专兼职教练员，有效保证各级青少年校园足球特色学校的教学、训练质量。

2.与高等专业院校开展合作

和平区教育局与沈阳体育学院签署战略合作协议，聘请知名教授面向全区体育教师开展赛事活动组织、裁判员理论学习、教练员战术指导等方面的培训，同时引进优秀毕业生到和平区各中小学进行实习等，以此助力和平区校园足球快速发展。

三、优化教学，完善体系

（一）优化体育教学

多年来，和平区以《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》为引领，以“循序渐进、普及技能、培养兴趣、健康快乐”为基本要求，开齐开足体育课，鼓励各级青少年校园足球特色学校开发校园足球校本课程，有计划地把足球基本知识、基本技能纳入中小学的体育课程必修内容，并适当加大比例，不断提升足球教学质量。2015年起，确保和平区全国青少年校园足球特色学校每班每周至少开设1节足球课，同时利用课后服务时间，开展以足球为主要内容的课外体育活动。

（二）完善竞赛机制

和平区以和平区中小学校园足球联赛为主导，不断完善小学、初中、高中校园足球三级联赛体系，通过赛制设置，让各学校代表队有多次参加比赛、锻炼队伍的机会。同时，把开展竞赛、游戏等足球活动作为校园文化建设的重要内容，大力发展学生足球社团，全区目前共有40个足球社团，近600个班级足球队，建立了“精英赛（和平杯国际青少年足球邀请赛、省市中学生足球锦标赛，以此选拔优秀足球后备人才）—联赛（和平区‘满天星’训练营校园足球联赛，以此选拔精英团队参加省、市级足球比赛）—杯赛（‘校长杯’班级联赛，以此选拔队员参加校际联赛、精英训练营）”3种校园足球竞赛。2021年为例，和平区开展了近200场区级校园足球联赛，联赛历时6个月，共设置U10、 U12、初中组、高中组共4个组别，采用主客场双循环赛制，利用每周二、周四、周五、周日的中午统一时间在各学校分别进行，全区小学、初中、高中共24所全国青少年校园足球特色学校的学生共同参加了比赛。同时，和平区教育局加强与体育部门、企业的协调合作，支持和引导青少年学生参加全国和省、市中小学足球联赛，以及经教育部门认可的各类社会（或企业）举办的公益性足球比赛和足球活动。通过各类足球比赛，激发了学生参加校园足球活动的热情，培养了学生的足球兴趣爱好与运动技能。

（三）开展交流活动

1.请进来，带动区域发展

自2020年起，和平区投入专项资金，利用暑假的时间，组织开展沈阳市和平区全国青少年校园足球“满天星”训练营足球节活动。每届活动历时1周，邀请大连市沙河口区、沈阳市法库县等其他全国青少年校园足球“满天星”训练营的优秀队员到和平区开展训练、比赛等足球活动，其中包括足球吉尼斯单项赛、趣味足球专项技能训练、外教示范训练课、八人制交流比赛等活动，队员们共同生活、共同训练，在活动中相互学习，取长补短、交流情感、增进友谊。

2.走出去，学习先进经验

和平区以足球为契机，积极开展校际国际交流活动，自2015年起，在沈阳市人民对外友好协会的大力支持下，以沈阳市回民中学为班底，选派区域内优秀的U16足球队员，先后3次赴德国参加中德青少年足球交流活动，队员们与同年龄段的欧洲青少年切磋足球技艺、体验欧洲职业俱乐部高水平训练体系，开阔了眼界，增长了技艺，通过开展足球交流活动，沈阳市回民中学还与德国马克斯·韦伯学校建立辽宁省首个中德国际友好学校关系，实现了学生互访。

3.举办国际足球赛事

自2015起，和平区多次举办和参与中国·沈阳“和平杯”国际青少年足球邀请赛，在历时1个月的比赛中，来自巴西、俄罗斯、荷兰、西班牙、日本、韩国、蒙古国等国家和国内多支球队欢聚和平区，参加U8—U13共6个年龄组的比赛，共享足球盛宴。此活动受到了多家媒体的关注，提升了和平区校园足球的影响力。

4.承办校园足球夏令营活动

和平区多次承办全国青少年校园足球夏令营活动，来自辽宁、吉林、黑龙江、河北等省份的教练员、足球队员到和平区，参加足球比赛、教练员培训、爱国主义教育、科技教育等各项活动，并获得了各参营团队的高度好评，促进了和平区校园足球的有效开展。

（四）健全招生政策

和平区合理规划安排区域内各级青少年校园足球特色学校的布局，做好足球后备人才梯队衔接，为和平区具有足球特长的学生创设持续发展的通道。同时，积极搭建小学、初中、高中足球特长学生一体化培养体系，鼓励同学区的初中、小学开展足球一体化特色建设，高中阶段的全国青少年校园足球特色学校每年按比例招收足球特长生，并确保高水平足球特长生降分录取、优先录取。

（五）营造足球文化

和平区各学校充分利用大课间、课外活动及节假日时间，组织青少年学生开展丰富多彩的校园足球文化活动。组织以校园足球为主题的趣味赛、对抗赛、挑战赛等活动，同时开展足球名宿、足球明星进校园、青少年足球夏令营、校园足球“小球王”评选等活动。此外，每年邀请陈波、王亮、肇俊哲、李金羽等辽宁省足球队的新老足球队员走进校园，与和平区的小队员们开展足球互动活动。2016年、2017年，荷兰阿贾克斯、法国里昂优秀教练员、队员先后走进和平区校园，指导学校开展足球训练工作，全区校园足球指导员、教练员现场观摩、学习。

四、下一阶段工作计划

一是合理规划，增加投入，不断提升各级青少年校园足球特色学校软硬件建设。二是借“体教融合”之东风，引进高水平教练员团队走进校园，共同发展。三是进一步完善全国青少年校园足球“满天星”训练营足球联赛体系，增加高水平主客场联赛场次，扩大比赛影响力，以此带动更多学生走进绿茵场，助力学生体质健康水平全面提升。四是重点打造和平区全国青少年校园足球“满天星”训练营足球节品牌项目，邀请更多外省市专业教练员、队员走进和平区，以此推动和平区校园足球发展工作。