党建引领强村路

□孔 恒

近年来，广西富川瑶族自治县坚持党建引领，加强组织领导，把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要措施，制定出台了《发展壮大村级集体经济三年行动计划》，因地制宜加速村级集体经济发展。2021年，富川瑶族自治县村集体经济总收入2416.34万元。

一、党建引领，明确发展方向

发展资产盘活型、产业带动型、物业租赁型集体经济项目，通过项目运作，将资源转换为村集体经济发展的强大动力。

富川县牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，把发展壮大村级集体经济列入年度基层党建重点工作。为解决村级集体经济发展起步难、经营难、组织难等问题，立足村镇实际，

二、盘活资源，拓展发展路径

发展特色产业。富川瑶族自治县充分发挥当地脐橙、芋头和设施蔬菜、烤烟等特色产业优势，以土地流转为依托，建设产业基地，培植龙头企业，形成了“一村一品”的产业发展格局。福利镇白竹村通过“党建+产业”盘活集体经济，推动了秋冬菜产业优质化发展。

发展物业租赁。支持村镇发展物业租赁，通过收取租金增加集体收入。古城镇莫家村利用村集体资金13.4万元建设5间约400平方米铁皮小厂房，出租给经营主体，走出了一条“小厂房租赁”壮大村集体经济的新路子。

发展乡村旅游。依托潇贺古道、瑶族文化、传统村落、美丽宜居环境等优势，发展乡村旅游产业，带动当地创业就业。发展集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的农业综合体，把绿水青山转化为“金山银山”。

创新发展模式。采取“园区+村集体经济组织+公司+贫困户”模式，通过粤桂协作及产业发展，共同建设华润产业示范区、就业扶贫车间、扶贫协作产业园和集体经济产业园，联合有经验、有实力、有技术的市场主体，通过“保底分红+园区务工+盈利分红”的方式推动集体经济发展。

开展万企兴万村行动。全县65家民营企业分别与58个脱贫村签订了村企共建协议，通过产业基地“村建户包”“村建企包”的方式，兴办加工厂。古城镇高路村通过“基地示范+龙头企业带动+订单大户+合作社+农户参与”的模式，引进贺州市龙头企业流转1342亩土地，采用稻菜轮作模式发展种植业，为群众提供60多个长期就业岗位。

三、金融活水，强化发展支撑

富川农商行派出多名员工到12个乡镇156个村（社区）任金融专员，为农民和村集体发展提供金融信息及资金支持。城北镇与桂林银行富川支行签订战略合作协议，在信贷支持、网点渠道布局、资金结算服务、信息技术服务以及便民缴费、就业创业、社保医疗等方面进行合作，强化农村社区支付渠道建设，探索农民致富、消费升级、发展村级集体经济的有效实现形式。

四、加强管理，优化发展秩序

规范资产财务管理。全县完成了农村集体产权制度改革，制定了经济合作社章程和议事规则，规范村级财务管理。建立村集体经济财务收入预算、开支审批、财务公开等制度，实行民主理财和“村财乡管”。

加大村“两委”干部选优培育。开展各类村级集体经济发展专题培训活动，提高干部发展村级集体经济的能力。注重优秀人才及选调生的素质能力，选派有能力、有专长的干部，帮助村级集体经济组织规范运行，提高经营管理水平，增强村级集体经济发展活力。