小学英语作业项目的质量管理与设计实施——以浙江省编《小学英语作业本》为例＊

文/郑文

引言

作业是教学过程的重要环节，作业的设计和实施是体现课程育人功能、落实培养学生核心素养的重要手段。作业的质量直接影响学生的学业负担、学习兴趣和学业水平。“双减”背景下，“作业”再度成为焦点话题。各级政府和教育行政部门迅速行动出台相应政策，设立作业改革实验区；教研、学校和教师各层面聚焦作业改革与研究，主要从作业形式入手，针对相对统一的基础性作业开发设计“弹性作业”“创新作业”“实践作业”“跨学科项目作业”等，但对于不同学段、不同学科所面临的作业问题缺乏深层思考和相应对策。笔者通过调研近30 所不同类型学校的作业现状发现，各学校不同程度存在作业越改越复杂、越改越多的问题。如果处理不当，不仅无法保证作业质量，原本希望减下来的作业，很可能变成另一种形式，成为师生更重的负担。本文结合小学英语学科发展实际，从地方课程建设的视角和基础性作业改革的方向阐述近20 年来浙江省小学英语作业项目质量管理与设计实施的省域实践，力求为破解作业难题、发挥作业减负增效提供长效机制。

小学英语作业设计的学科背景和意义定位

1. 作业设计应立足学科发展的实际

小学英语课程是21 世纪基础教育课程改革新设置的国家基础课程之一。2001 年秋，浙江省在部分地区小学启动试点，2005 年全省所有小学从三年级起开设英语课程。2020 年笔者对小学英语课程开设情况进行了调查，结果显示，全省3308 所小学中，乡镇及以下的农村学校占55%；全省英语教师有近2 万名，城镇和农村教师各约占一半，其中农村兼职教师比例为28%；全省95%的学校开设每周3课时的英语课，多数教师需要承担4—6 个教学班，周课时16 至20节不等，教师跨年级授课或兼任其他课程、承担早读晚托等情况比较普遍。针对教师周课时多、面对学生多、作业批改量大的现状，为确保英语教学质量，浙江省教育厅教研室启动省编《小学英语作业本》项目，将基础性作业设计列入省教研工作的重点任务，为教师课堂教学和高质量作业实施提供保障。

2.作业设计是学科课程建设的重要内容

3.作业设计是实施教学与评价的重要工具

《作业本》全面体现课程标准和教材的要求，以单元为基础，以课时为单位编制，突出基础性和发展性，既有对语言知识和语言技能的检测，又重视学生思维能力的发展，同时渗透积极的情感态度与价值观教育的要求，对于教师精准把握教学目标和单元主题具有重要作用；《作业本》关注小学生的年龄特点和认知要求，注重趣味性和灵活性，活动类型多样，旨在发展学生的综合语言运用能力，为教师设计课堂活动提供借鉴资源；《作业本》以检测学生是否达到课堂教学目标的水平为目的，是重要的诊断性评价工具，学生利用《作业本》可以了解自己目前的学习水平和存在的问题，从而能改进自己的学习；教师可以了解学生学习的状况和存在的问题，反思并改进教学，更好地促进学生核心素养的发展。

作业项目的发展历程与质量管理

1.作业项目的发展历程

《作业本》项目研制与教育改革背景、小学英语课程发展、学科教研重心及教学研究成果的应用同步。从2001 年起，《作业本》经历两次研制，四次大修订和送审，大致可被划分为四个阶段。与此同时，相关部门还会结合教材的修订及师生使用反馈进行常规修订和完善（见图1）。

图1 . 基于单元的作业设计与实施20 年发展历程

第一阶段（2001—2005 年）：浙江省教育厅教研室（以下简称“教研室”）配合2001 年颁布的《全日制义务教育、普通高级中学英语课程标准（实验稿）》和基于课标编写的教材，设计作业项目方案，逐册启动《作业本》编写，到2004 年完成全套《作业本》的设计，在试用的基础上通过审定；2005年秋，《作业本》在全省小学三年级起正式投入使用。这个阶段的作业研制与全省教研工作的重心——对各册新教材的备课相结合，将发展学生语言知识和语言能力目标落实到作业设计中。

第二阶段（2006—2011 年）：结合教材的第二轮使用情况，全省教研工作重心转向关注教学疑难问题解决。如，2007 年，针对英语教学普遍存在的缺乏对语篇意义的关注，笔者参与主持全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“课程资源促进有效教学的研究与实验”的子课题“基于语篇的小学英语教学模式研究与实践”，将基于语篇的研究成果落实到作业设计中；2009 年，为回应省教育厅关于减负提质的意见，教研室对《作业本》进行全面“瘦身”修订，缩减各单元综合复习的内容。

第三阶段（2012—2022 年）：结合《义务教育英语课程标准（2011年版）》和基于课程标准编写的教材，教研室启动第二版《作业本》的新编设计。全省教研工作围绕新教材单元各板块的教学开展“关键问题解决专题研训”，明确单元和课时教学目标，将基于单元的作业设计与教学活动设计、课后延伸拓展有效对接。2018 年，教研室针对素养导向的英语课程发展和地方课程“落实立德树人根本任务”的要求，再次对全套《作业本》进行修订。

第四阶段（今后）：随着《义务教育英语课程标准（2022 年版）》的颁布，教研室启动了以素养导向的“小学英语分项等级评价的研究与实践”的课题研究，为研制第三版与新教材相匹配的《作业本》项目作准备。

2.作业项目研制的质量管理

《浙江省中小学教材管理实施细则》规定，省级教育行政部门牵头负责省内中小学教材管理，加强地方课程教材编写、审核、管理、研究队伍建设，并建立健全相应的工作机制。

从结构上分，有流线型叶片的高速风轮，也有弓型叶片的低速风轮；有功能完善的多用途机组，也有性能单一的简易机组。从使用地域上分，南方为风力提水机配套的是低扬程、大泵径、大行程、大流量拉杆活塞泵和螺旋泵；简易型有以水车为提水工具，用于农田灌溉或者提取海水治盐。在北方，从水资源看，一般井深都在10m以上，所以风力提水机都设计成小泵径、小行程、小流量、高扬程，配活塞泵或膜片泵，主要用于解决人畜饮水和浇灌小型草牧场、饲草料地。

小学英语作业项目研制严格按照省编地方课程教材的编审质量管理流程，主要分为调研与研制、审定与实施、修订与完善三个完整的阶段（见图2）。

图2 . 小学英语作业项目质量管理流程

调研与研制阶段：结合小学英语学科的作业现状展开调研，点面结合，广泛收集一线教师对作业的意见和建议，形成调研报告。《作业本》由省级教研员作为项目策划人，项目开发计划书经审核通过后，《作业本》的编制方可启动。项目负责人依据课标和教材编制作业体例样张，组建骨干编写队伍，组织编写统稿，在图文合成、录音制作等方面全程与编辑保持沟通，保障作业质量。

审定与实施阶段：建立内审制度，对新编和修订幅度超过30%的《作业本》组织内审，对书稿质量进行总体评估，重点审核政治方向、价值取向以及内容的科学性、先进性和适用性。《作业本》通过内审后由省中小学教材审定委员会审查通过方可在全省范围实施。同时，建立《作业本》审读制度，每学期选取若干城乡学校一线骨干教师为审读员，收集并反馈作业本的使用情况和修改意见。

修订与完善阶段：建立对《作业本》使用、指导、回访等跟踪服务的常态化质量监控机制，形成《作业本》使用跟踪报告，作为《作业本》修订送审的必备材料，也为作业本按学年常规修订提供依据。当课标和教材修订后，《作业本》必须及时修订或新编，并按相应管理程序送审。未按有关要求修订和送审的不得投入使用。

严格的编审制度和监测机制将编写、出版和使用各方形成合力，确保《作业本》在使用过程中不断完善。

小学英语作业设计的核心理念与实施要点

小学英语作业设计与实施的要点是，必须在综合研读课标、明确教材结构和特点、研究学段特征和学习水平的基础上，系统思考全套作业布局和容量、单元教学目标和课时目标，设计基于单元的课时作业和阶段复习综合作业，严格管理编写流程，打造完成作业编制、启动作业实施、反馈作业效果、再完善作业设计和实施的全过程各环节互通系统，如图3 所示。

图3 . 《小学英语作业本》设计与实施系统

1.作业设计的核心理念

回顾近20 年的作业设计历程，为设计高质量的作业，我们主要践行了如下核心理念：

（1）单元是作业设计的基本单位。立足单元，分析单元各板块定位和语篇类型，确定单元学习目标、课时学习目标，设计单元各课时作业，使作业设计不仅体现课时目标的针对性和实践性，更体现单元各课时之间的关联性、递进性和整体性。课时之间复现滚动，共同服务单元目标；同时，单元与单元之间、复习单元与综合复习单元等相互联动，达成学期、学段目标。

（2）语篇是作业设计的主要载体。缺乏语篇意识的作业往往只是针对单元中的核心词汇、句型、语音、语法等单一语言知识设计的机械练习，脱离单元所承载的主题意义。我们将基于语篇的教学研究成果应用于作业设计，围绕单元主题语境设计多模态语篇，关注学生的生活实际和情感体验，从语篇的角度设计复习巩固、拓展应用等多种作业类型，帮助学生在掌握单元语言结构的同时发展语言能力，并提升对单元主题的整体认知，促进思维品质等方面的发展。

（3）可测量是衡量作业品质的核心要素。教师能通过作业完成情况了解学生对所学语言知识的理解程度和语言能力的发展水平。目前浙江省使用的人教版小学《英语》（PEP）（三年级起点），每个单元围绕一个主题展开，分A、B、C 三个板块，每个板块中有对话、词汇句型、语音、读写和故事等不同类型的教学内容，单元核心词汇、句型等融合在与主题相关的语篇中。经过一个单元的学习，学生在某个主题情境中进行听、说、读、写的语言技能会发生变化。因此，设计与单元教学目标相一致的评价活动是作业设计的核心要素。以人教版小学《英语》（PEP）（三年级起点）六年级上册Unit 2 Ways to go to school 为例，作业本设计团队在提炼单元主题的基础上，根据单元板块设置划分6 个课时，并根据课时教学板块及课型特点，设计相应的作业，具体布局如表所示。

（4）学生是作业设计的服务主体。作业设计既要考虑面向全体学生，保证共同基础，合理控制容量和难度，又要尊重语言学习的客观规律，满足不同学生的能力水平和学习需求。听、说、读、写、玩、演、看等活动设计要体现循序渐进的原则，由易到难，逐步过渡，适度复现，螺旋上升，从而达到复习巩固、拓展运用的目的。与教材相一致，除六年级下册以外，其他各册《作业本》均设计6 个单元、2 个复习单元和期中、期末综合语言挑战活动，每个单元6 个课时，每课时占1 页。《作业本》配合一个课时设计5—10 分钟的练习量，难度控制在80%的学生能够完成，旨在引导学生在完成作业的过程中发挥学习潜能，促进自主学习。

表. Unit 2 Ways to go to school 各课时划分与作业设计要求

（5）趣味性是作业设计的重要原则。作业设计内容及其编排要符合小学生身心及年龄特点，编写者要精心设计有利于发挥学生主观能动性、激发学习兴趣的活动，采用情景会话、角色扮演、趣味游戏、信息交流、意义仿写、动手制作等灵活、开放的活动；此外，要编制围绕主题的韵文、诗歌、对话、独白、配图故事、各类应用文等多模态语篇。全套《作业本》配图尊重教材人物形象，统一创作绘制，图文并茂，体现幽默风趣和生活真实，深受学生喜爱。

2.作业实施的注意要点

作业设计是基本前提，作业实施是保证作业完成质量、反馈教学效果的重要环节。新修订的《浙江省小学英语学科教学基本要求（2022 年版）》共30 条，作业实施被列入第一部分“教学准备与设计”第6 条：要求教师“用好作业本，建议教师在备课时要研究单元作业”，并建议“每堂课学生都有一定的时间完成作业本的配套练习，提倡课堂面批、学生自评或互评”。

（1）作业是备课活动的重要内容。对单元作业设计和学生作业情况进行分析是备课活动的重要内容。教师要研究作业设计，在备课时结合教学单元和课时，备好《作业本》的活动设计，以终为始，为课堂教学目标和活动设计提供可借鉴的资源支持。

（2）预留作业时间，做好作业评价。教师在完成每堂课的教学后要留出一定时间，保证一部分作业，尤其是视听作业能当堂完成，书面作业在校内完成。教师要及时完成作业批改与评价，利用课后服务时间对学生作业进行面批，及时了解学生对所学知识的理解程度和语言能力的发展水平。选择有典型错误的作业作为面批案例，利用投影设备，根据听、说、读、写、演等不同作业的评价维度，采用等级加评语的形式对作业进行指导和评价；为增加作业批阅的时效性，发挥学生的主体作用，提倡在教师指导下进行小组或同桌的互批互阅。合理安排学生订正的时间，针对典型的错误，教师应分析学情，对做错的学生进行跟进指导，在学生订正错题后要及时进行二次批改，积累错题资源，为调整和改进教学提供依据。

（3）开发作业微课，建设作业数字资源。面对疫情和居家学习的特殊情况，助力课后学生作业指导，浙江省教育厅教研室组织开发了396 个小学3—6 年级英语作业微课视频，覆盖《作业本》各课时及综合复习的重难点内容，为学生提供作业思路和方法指导，目前视频已全部上线“浙里问学”在线答疑系统，供全省教师、家长、学生免费使用。

（4）加强学校和区域的作业管理和指导。学校层面要从学生的角度加强对作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，处理好基础类作业和实践类作业的关系和比例，不能顾此失彼；根据课程设置和年段特征统筹规划同一年级不同学科和不同年级同一学科的项目化作业、综合实践类作业、跨学科作业、长周期作业等，避免所有学科齐步走一刀切的现象。要发挥区域作业管理的责任和督查，兼顾城乡学校、学段学科，统筹作业管理的顶层设计，加强区域教研对作业设计与实施的专题研究，将作业备课、作业实施纳入校本教研的重要内容。

结语

“双减”背景下，解决作业设计的困难和问题从而科学地布置作业涉及学生观、质量观和评价观等方方面面。从目前学校的作业设计和实施现状与小学英语教师专业能力来看，要在省级层面组织专业力量，设计保障共性要求的基础性作业体系；要在学校层面从学生整体的角度加强各学科作业管理，依据学生实际协调基础性作业、拓展性作业比例，正确处理好减与增的关系；要在教研层面积极应对作业设计与实施过程中出现的问题，开展有针对性的作业专题研讨，提升教师的作业设计和实施能力。通过多方协同形成机制，让作业真正成为落实“双减”政策的主要抓手，促进核心素养发展的重要手段。