深刻认识“质量龙江”的引领地位

■ 王爱丽

省第十三次党代会全面贯彻落实习近平总书记关于东北振兴“十四五”要有新突破的重要指示精神，衔接黑龙江省“十四五”规划和2035 年远景目标，擘画出建设“六个龙江”的美好蓝图。其中，“质量龙江”被置于“六个龙江”首位，这也就为走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，推动黑龙江全面振兴全方位振兴，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省奠定了坚实基础。

一、以“质量龙江”为引领，将目标导向与价值导向相结合，是高站位感悟思想伟力的必然选择

省第十三次党代会报告在未来五年的总目标中，提出“以高质量发展为主题”，强调“坚持质量引领”。在“着力建设质量龙江”的部署中，强调“坚持质量第一、以质取胜，高质量成为龙江振兴发展的显著特征，在质的提升中实现量的快速扩张”。这是将目标导向与价值导向相结合，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的必然选择；这是高站位感悟习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局思想伟力的必然选择。

1.从历史逻辑看，要求我们准确把握新发展阶段。一是从国家发展的历史逻辑看，党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。习近平总书记基于对理论依据、历史依据和现实依据的深刻分析指出，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的重要阶段，“是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程”。二是从黑龙江省发展的历史逻辑看，从“六个强省”到“六个龙江”建设，体现的是新发展阶段的战略重点和阶段目标的阶梯式递进和整体性统筹，体现的是积极有为、实现由量的积累到质的飞跃的高质量发展要求，因此，质量龙江必将成为黑龙江省振兴发展的显著特征。

哈电集团哈尔滨汽轮机厂有限责任公司工人在生产作业 王建威/摄

2.从理论逻辑看，要求我们深入贯彻新发展理念。一是从“六个龙江”的表述层次看，构建了高质量发展的目标体系。质量龙江是龙江振兴发展的显著特征，创新龙江是龙江振兴发展的战略基点，开放龙江是龙江振兴发展的必由之路，绿色龙江是龙江振兴发展的必然选择，幸福龙江是龙江振兴发展的奋斗目标，勤廉龙江是龙江振兴发展的重要保证。可见“六个龙江”是一个系统的聚焦高质量发展的目标体系，其中，质量龙江居引领地位，是高质量发展的总体体现；创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江是践行新发展理念、实现高质量发展的内在要求；勤廉龙江是高质量发展的重要保障。“六个龙江”的提出，阐明了龙江振兴发展的目的、动力、方式、路径、保障等一系列理论和实践问题，为进一步推动龙江振兴发展取得新突破指明了方向。二是从“质量龙江”的理论逻辑看，凸显了高质量发展的整体性、协同性、系统性。首先，凸显了高质量发展的整体性，强调高质量成为龙江振兴发展的显著特征，高质量发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了对黑龙江省高质量发展的整体要求；其次，凸显高质量发展的协同性，强调质量和速度的协同跃进，在质的提升中实现量的快速扩张，提出了质量效益型发展新优势充分显现，综合实力实现全面提升，全省地区生产总值迈上2万亿元新台阶的跨越性赶超目标；第三，凸显高质量发展的系统性，不仅包括发展方式加快转变、三次产业结构优化、产业链供应链现代化水平明显提高、优质企业大量涌现等经济高质量发展目标，而且还包括城乡区域发展质量整体跃升、可持续发展能力显著增强、优质公共服务供给能力不断强化等区域发展质量、生态发展质量、社会发展质量内容。

3.从实践逻辑看，要求我们加快构建新发展格局。一是确保经济循环的畅通无阻，强调坚持深化供给侧结构性改革这条主线，通过三次产业结构优化、产业链供应链现代化水平明显提高、优质企业大量涌现等，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。二是实现高水平的自立自强，强调坚持把振兴发展的基点放在创新上，实施科教振兴计划，强化创新链与产业链、服务链、资金链有效对接，切实把科教资源优势转化为发展优势，使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。三是实现高水平的对外开放，强调构筑我国向北开放新高地，深度融入共建“一带一路”，构筑立足东北亚、联通俄罗斯、拓展东南亚、辐射欧美非的立体化开放体系，构建跨境产业发展新布局，拓展国际区域合作新领域等。

二、以“质量龙江”为引领，将目标导向与问题导向相结合，是高强度补齐振兴发展短板的基本路径

未来五年，以“质量龙江”为引领，着力建设“六个龙江”，是基于对黑龙江省振兴发展短板的清醒认识。报告围绕高质量发展这个主题，以“质量龙江”建设为载体，以“龙江振兴发展”为宏观层面战略目标，体现的是国家战略；以“六个龙江”为中观层面价值目标，体现的是质量、创新、开放、绿色、幸福、勤廉的价值取向，是实现黑龙江全面振兴全方位振兴质的跨越的价值标准；以“八个振兴”为微观层面重点目标，体现的是整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，是对黑龙江全面振兴全方位振兴的有力支撑。宏观、中观和微观三个层面进一步补齐质量龙江建设的短板弱项，形成了层级逻辑清晰的科学目标体系。

1.在宏观层面上，着力补齐“黑龙江振兴发展”战略目标实现的短板弱项。一是着力解决影响发展大局的牵动性问题。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，时刻牢记维护国家“五大安全”的重大政治责任、“四个坚持”的重点任务、“五个要发展”的实现路径、做好“三篇大文章”的战略举措、“三长三短”的辩证方法，聚焦解决好“三偏”问题、补齐“四个短板”，奋力走出全面振兴全方位振兴新路子。二是着力解决影响发展大局的发展质量不高问题。通过准确把握形势、抢抓战略机遇，激发内生动力、加快赶超跨越，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定历史自信、不懈努力奋斗，推动改变黑龙江省经济发展相对滞后，经济总量和发展速度与资源禀赋、优势潜力还不相称，经济结构还不够优，质量效益还不够高，有的干部思想观念、市场意识、能力作风与振兴发展要求还不相适应等深层次问题。

2.在中观层面上，着力补齐“六个龙江”价值目标实现的短板弱项。一是着力质量龙江建设引领高质量发展。努力破解经济结构还不够优、质量效益还不够高的矛盾，坚持质量第一、以质取胜，高质量成为龙江振兴发展的显著特征。二是着力创新龙江、开放龙江、绿色龙江建设推动高质量发展。努力补齐科教资源优势向经济优势转化不足的短板、体制机制和开放合作短板、绿水青山和冰天雪地资源优势向金山银山经济优势转化不畅不足的短板，激发黑龙江省振兴发展的动力、活力和可持续发展能力。三是着力幸福龙江建设实现高质量发展。努力化解发展速度不快、质量不高与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾，以高质量发展促进共同富裕迈出坚实步伐，让人民群众共享振兴发展成果。四是着力勤廉龙江建设保障高质量发展。努力破解有的干部思想观念、市场意识、能力作风与振兴发展需要还不相适应的问题，促进干事创业精气神全面提振，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，为黑龙江省振兴发展提供重要保证。

3.在微观层面上，着力补齐“八个振兴”重点目标实现的短板弱项。“八个振兴”是黑龙江高质量发展和全面振兴全方位振兴的“四梁八柱”、科学体系。一是着力向经济高质量发展的重点领域求突破。通过实施科教振兴计划、现代农业振兴计划、产业振兴计划、区域振兴计划，加快补齐科教资源优势转化为发展优势能力不足、农业大而不强、产业结构偏重、区域动力系统薄弱等短板，有效支撑黑龙江振兴发展。二是着力向非经济领域高质量发展的重点领域求突破。通过实施生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴计划，加快补齐在生态环境保护、文化繁荣发展、民生保障改善、选好用好人才等方面存在的短板弱项。未来五年，立足“八个振兴”，找准攻坚着力点，打好发展组合拳，就一定能推动黑龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面。