向改革要发展向改革要出路向改革要未来<br/>——访中共黑龙江省委全面深化改革领导小组办公室副主任邵春和

向改革要发展向改革要出路向改革要未来
——访中共黑龙江省委全面深化改革领导小组办公室副主任邵春和

2022-08-25张佳蕊赵子龙

奋斗 2022年10期

■本刊全媒体记者张佳蕊赵子龙

“黑龙江省第十三次党代会报告对包括改革开放在内的八个方面工作进行了总结回顾，部署了一系列改革任务。省委改革办作为省委深改委的办事部门，将发挥好参谋助手作用，围绕落实好省第十三次党代会部署，推动全面深化改革实现新突破，为龙江全面振兴全方位振兴提供强大动力。”5月16日，中共黑龙江省委全面深化改革领导小组办公室副主任邵春和在接受奋斗全媒体记者采访时说。

黑龙江省深化改革“大有作为”“大有可为”

邵春和表示，全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大部署，是推进“四个全面”战略布局的强大动力。当前，黑龙江省深化改革工作的基本态势可以概括为两句话：新时代已经大有作为，新征程仍然大有可为。

大有作为是指，近年来，省委始终坚持把深化改革开放作为推动振兴发展的“关键一招”，牢牢把握“全面”和“深化”这两个关键词，一体推进、全面落实党的十八届三中全会以来，党中央部署的1000余项改革任务，省级层面累计形成近1200项制度性成果。可以说，黑龙江省改革的“四梁八柱”已经基本搭建起来。特别是“三大国企”改革、党政机构和事业单位改革、优化营商环境改革、现代农业综合配套改革、新区自贸区改革试验等一些重点领域改革取得了突破性进展。

大有可为是指，省第十三次党代会擘画的改革蓝图前景广阔、任务艰巨。应该看到，我们已经啃下了很多硬骨头但还有很多硬骨头要啃，我们已经攻克了很多难关但还有很多难关要攻克。还要看到，制约黑龙江省振兴发展的深层次体制机制障碍还没有根本解决，改革的艰巨性复杂性与以往相比还没有根本改变。新征程上全面深化改革仍然任重而道远，容不得我们有半点松口气、歇歇脚的想法，必须继续高举改革旗帜，弘扬改革精神，保持改革定力，准确识变，科学应变，主动求变，向改革要发展，向改革要出路，向改革要未来，依靠改革开放杀出一条血路、闯出一条新路。

以“三个紧扣”深化改革

“党代会报告在第三部分‘九个坚定不移’、第四部分‘六个切实’中，部署了一系列改革任务，初步梳理大体上有100项左右。”面对今后一个时期黑龙江省深化改革应当突出抓好哪些重点领域和关键环节的问题，邵春和介绍道，下一步，要以“三个紧扣”深化改革。

大庆一风电项目的风场王建威/摄

第一，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展深化改革，加快质量变革、效率变革、动力变革。我们必须坚持发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，突出产权制度和要素市场化配置这两个重点，努力实现高水平科技自立自强、产业链供应链关键环节自主可控、能源粮食的“饭碗”牢牢端在自己手上；加快建设高标准市场体系，打通生产、分配、流通、消费的堵点断点，畅通国民经济循环，提高市场运行效率，实现供求关系新的更高水平的动态均衡。

第二，紧扣营造企业发展良好生态、激发各类市场主体活力深化改革，打造国内一流营商环境。应当在以下几个方面发力：持续深化“放管服”改革，促进有效市场和有为政府更好结合，进一步降低制度性交易成本；持续深化财税、金融改革，进一步降低投融资和税负成本；持续深化基础设施领域改革，进一步降低市场交易流通、用能用地成本；持续深化国资国企改革和民营企业改革创新，促进多种所有制企业、大中小企业协调配套发展，进一步降低微观经济运行成本。

第三，紧扣社会民生领域的短板弱项深化改革，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。适应新时代我国社会主要矛盾的变化，新征程上深化民生领域改革，要以强基础、兜底线、补短板、强弱项为着力点，一方面是围绕人民群众对物质文化的更高需求，持续深化教育培训、医药卫生、就业创业、社会保障、养老托育、住房交通、文化体育等覆盖人民群众全生命周期的综合改革，着力提升“七有”质效。另一方面，围绕人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，持续深化社会体制、生态文明体制和民主法制领域改革，发展全过程人民民主，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。