电网投资项目关联性论证及关联强度分析

陈菲尔，王 蕾，莫阮清

(1. 国网上海市电力公司经济技术研究院，上海 200233； 2. 国网上海市电力公司，上海 200122)

项目关联集群论证是基于项目组合管理理论，在企业战略计划的指导和投资能力的约束下，进行多个项目或项目集群的论证和投资选择的项目管理手段。

1 关联论证开展方式

(1)关联论证方法研究：技术支撑单位研究项目关联规则，制定项目关联论证方法。

(2)项目资料收集：各项目单位收集本单位储备项目资料，包括项目清单、可研报告及其他相关材料。

(3)项目关联论证：根据项目管理职责，各单位负责本单位项目的关联论证，按单位提交项目关联群组；技术支撑单位开展跨单位项目关联论证工作及项目关联群组校核工作。

(4)成果审核：技术支撑单位收集各单位项目关联成果，组织审核。

(5)规则完善：技术支撑单位根据审核情况，完善项目关联规则与论证方法。

(6)成果完善：各单位根据审核情况，完善项目关联成果。

(7)成果应用：各项目单位根据本单位项目关联成果开展应用，在项目实施前和实施中进行管理优化。

(8)工作汇报：项目单位汇报论证及成果应用成果，技术支撑单位汇报跨单位项目群情况以及规则完善情况。

项目关联论证开展方式如图1所示。

图1 优化后项目关联论证流程图

2 关联论证方法

2.1 项目关联论证

电气关联论证以电气连接为原则，将电气联系较为紧密的项目进行相互关联，按照由高电压等级向低电压等级的顺序，逐级关联至35 kV项目。电气关联是将主体间存在电气联系的项目，由高电压等级向低电压等级的顺序逐级关联。电气关联旨在梳理、整合各电压等级的建设需求，合理安排各年度的建设任务。

功能关联论证是将具有相同建设、投资目标的项目相互关联，以便于开展投资统计，统一采取管控措施，以及协调工程进度等。

设施设备关联论证是将电气上无关联、而空间上具有关联性的项目相互关联。设施设备关联以公路、铁路、港口、办公或生产用房等基础设施为关联主体，将发生在同一关联主体上的新建、改造、大修与未包含在工程内的办公或生产设备购置项目相关联，旨在排查重复投资，或检查因规避限上项目审批而进行的储备项目拆分行为。

2.2 关联强度分析

电气关联强度分析，采用以下方法：同一电压等级间项目一般为联络，互补关系，因此关联强度弱于上下级电压等级关联项目；上下级电压等级项目是指两个项目具有直接降压关系，如110 kV输变电过程项目与10 kV线路工程，此类项目具有降压、分配关系，前项目投运是后项目投运的先决条件，因此具有强关联关系；跨电压等级项目，是两个项目间经2次及以上降压，如110 kV项目与380 V项目，由于具有多重降压，因此在能量规模上相差较大，因此项目间直接影响较小。即上下级电压等级(强)>同一电压等级(中)>跨电压等级(弱)。

功能关联强度分析，采用以下方法：由于功能级别越低，越微观，越具体，因此项目间影响越强烈。功能级别越低，关联强度越强。即功能3级(强)>功能2级(中)>功能1级(弱)。

设施设备关联强度分析，采用以下方法：设施设备是电气上无关联，但位于同一空间，因此关联强度与空间大小相关。一般来说空间越小，则影响可能性越大，因此关联强度越大。线路、设备(强)>变电站、开关站(中)>楼、建筑(弱)。

3 典型项目关联论证及强度分析

3.1 电气关联论证

上海浦东 B 110 kV输变电工程、上海浦东 A至B 110 kV线路工程与浦东110 kV A站10 kV送出工程3个项目，由B和A的电气产生关联关系。

随着浦东某工业区的深入开发，该地区的电网现状已无法满足用电需求。同时随着电业新技术标准的实施，该地区有多座10 kV开关站需要新建，急需上级电源，周边站点距离均在5 km左右，供电半径无法满足要求。为保障工业区建设的顺利实施，电力公司拟实施110 kV B输变电工程，为该地区发展做好准备。该关联项目群能够满足该地区的供电需求，解决110 kV电源及优化10 kV网架。

3个项目需要考虑建设先后顺序，投运时间应相互配合，以确保建设完成后，尽快投产运行。特别需要注意其中2个项目均涉及线路开挖，因此可以一并办理证件，一并考虑停电计划，提高办事效率，降低停电用户影响范围。

该项目群为110 kV输变电、110 kV线路工程及10 kV送出，因此为上下级电压等级关系，关联强度为强，见表1。

3.2 功能关联论证

国网上海某供电公司2021年营配调贯通和数据梳理工程建设与国网上海某供电公司2021年用电检查及反窃电管理提升(共享电工服务模式建设及深化应用)2个项目，均是为了实现“网上国网服务提升”，产生功能关联关系。

表1 某公司典型电气关联集群

该项目关联群组包含的2个项目，主要目的有两个。

(1)进一步保障某供电公司营配调贯通工作顺利开展，提供某公司营配调基础数据采录技术支持，开展某供电公司营配调贯通数据梳理工程建设，构建营配调数据质量体系，对营配调贯通数据质量进行监控，开展数据核查治理。一是借助信息化手段，完成营配调贯通数据治理工作，有效提升营配调数据质量合格率。二是建立营配调数据同源管理机制，强化营配调数据动态维护，实现数据质量管控长效机制，夯实营配调贯通建设基础。三是深化应用营配调协同应用成果，实现营配调数据精准治理、停电信息精准通知，推动检修、服务、运营模式向自动化、智能化、融合化转变。四是健全营配调贯通质量稽查评价体系，推动数据质量提升与业务协同应用深度融合，为上海公司营配调调贯通一体化建设提供有力支撑。

(2)用电检查及反窃电改造项目为某公司疑似窃电用户现场排查工作的开展和防违约用电、窃电防范管理水平的提升做好有力的支撑，保障电力公司权益免受侵害。

2个项目均为营销服务项目，为营配调贯通和用电检查及反窃电管理服务，需要考虑项目投运时间，数据、平台、应用类项目投运时间相衔接，才能更好发挥作用。

该项目群为功能关联，细分类别为功能3级，关联强度为强，见表2。

3.3 设施设备关联论证

国网上海某供电公司调度大屏幕改造、国网上海某供电公司调度空调及UPS检修与国网上海某供电公司调度大屏幕检修3个项目，由调度大楼内的设施设备产生关联关系。

表2 某公司典型功能关联集群

该项目关联群组主要是为了解决LED侧屏投影分辨率较低、性能大幅度下降等问题，改造提升图像质量、降低运行与维护成本，为电网调度控制提供可视化展示支持，提高公司调控水平。

3个项目改造和大修设备均与调度相关，可以考虑同步开展相关工作，提高项目实施效率。该项目群涉及调度显示设备等的改造和修理，为线路和设备的设施设备关联，关联强度为弱。

某公司典型设施设备关联集群如表3所示。

表3 某公司典型设施设备关联集群

4 结语

开展项目关联论证工作，形成项目关联集群，并应用于项目投资合理安排能够在一定程度上实现精准投资、精益管理。

本文通过研究给出了电网投资项目关联论证方法及关联强度分析方法，完成了典型电气关联、功能关联及设施设备关联论证及关联强度分析。