浙江电网承接长三角一体化发展国家战略的对策研究

2022-08-23张代红褚明华马永真

电力与能源 2022年3期

李春，张代红，褚明华，马永真

(1.浙江省电力有限公司嘉兴供电公司，浙江嘉兴314033； 2. 上海博英信息科技有限公司，上海 200240)

浙江省位于中国东南沿海、长江三角洲南翼，是改革开放的先发地，市场经济的先行者，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点。未来，浙江将以长三角一体化发展为主平台，充分发挥数字经济领先、生态环境优美、民营经济发达等特色优势，打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆。浙江电网公司为了加强电网建设，以多元融合弹性电网为主阵地，推动电网向能源互联网演进发展，推动“源随荷动”向“源荷互动”、电力平衡向电力电量平衡转变，促进多能协调发展，提高能源消纳率[1]。积极运用浙江大数据优势，协助研究数据统计共享、工程建设协调、运营资源聚合等跨省跨界协同工作机制，进一步推动浙江嘉善与上海青浦、江苏吴江的资源共享、互联互通。

近年来，长三角地区在能源领域不断取得进展，但是受省间壁垒和机制障碍的制约，浙江电网存在重复建设、资源利用效率低、新能源消纳困难、电网调节能力差和安全备用不足等诸多问题[2]。浙江电网充分认识到现实的必要性和紧迫性，积极推进具有中国特色国际领先的能源互联网建设，全面承接和服务长三角一体化发展国家战略，深度融入国家长三角一体化发展战略“一盘棋”，高站位谋划、高标准开展、高质量推进国家战略对接融合与服务支撑工作。

1 浙江电网的企业战略(SWOT)方法分析

依托国家宏观政策环境影响，以及浙江电网内部资源微观剖析，应用SWOT方法分析了浙江承接国家长三角一体化发展战略下的机会、风险、优势及劣势。浙江电网SWOT分析如图1所示。

图1 浙江电网SWOT分析

由图1可知，从内部优势和劣势分析：浙江电网承接长三角一体化发展国家战略具有优越的区位、强有力的“高弹性电网”核心竞争力优势；能源统筹规划、能源企业之间协调机制等不足，则阻碍了浙江电网乃至长三角区域能源电力的发展。从外部机遇和威胁分析：浙江电网承接长三角一体化发展国家战略面临区域电力需求持续增长，国家政策指引较明确及长三角一体化消除了省间发展的壁垒等机遇；受新能源发展的影响，电网发展需求加快，导致关键技术与相应辅助支撑的电力改革配套机制相对滞后等。

2 对接融合与服务支撑的总体目标及体系架构

浙江电网公司通过不断深化学习领会习近平能源发展新战略精髓要义，紧扣浙江实际，树立能源发展新观念。从长三角一体化发展国家战略的高度加以贯彻践行，使浙江成为长三角区域能源电力一体化发展的重要一极。

总体而言，浙江电网承接长三角一体化国家战略具有强有力发展战略，应分层设计战略方案：上层“聚焦机制设计、固化常态工作、推动对接融合”，下层“聚焦服务践行、具化落地实践、提供服务支撑”。通过战略方案实现长效机制，助推长三角电力板块的高效融合，使浙江电网成为全国双碳目标实施的典范。

长三角一体化发展国家战略对接融合与服务支撑体系架构如图2所示。

图2 长三角一体化发展国家战略对接融合与服务支撑体系架构

由图2可知，长三角一体化发展国家战略对接融合与服务支撑体系架构分为上下两层，上下层之间相互对应、相互支撑，共同形成完备的国家战略对接融合与服务支撑体系。

2.1 对接融合机制

2.1.1 顶层设计机制

长三角发展对接国家战略，多维度“融合”机制设计顶层结构，全方位推动长三角一体化发展策略。协调区域规划、政策、能源及能源互联网建设，同时提出能源企业及其发展联动机制。

依托顶层设计机制，浙江电网公司积极响应，与上海电网、江苏电网、安徽电网密切沟通，以电网安全、绿色及信息共享为目标，调整优化整体电网规划原则，引导浙江电网公司建设，成为以“新型、数字、高弹、绿色”为标准的新时代电网典范。

2.1.2 资源整合机制

浙江电网进一步构建适应于自身电网的新型能源体系，夯实本区域新能源发展方向；浙江电网与其他行业企业通过市场杠杆，合理配置资源需求响应，促进电网安全稳定运行、高质量服务；浙江电网通过培训、激励政策培养高端人才，使其在新型电力系统建设领域起到领航作用。依托区域能源、产业资源及人才资源整合，推动浙江新型电力系统建设。

预计到2023年，浙江电网能唤醒百万千瓦级互动资源，瓶颈设备100%在线动态增容，清洁能源消纳隐性成本和负荷互动成本全疏导，延缓电网投资20%，助力全社会用能成本降低，基本建成多元融合高弹性电网；到2030年，浙江单位国内生产总值(GDP)能耗达到国际领先水平，冷热电气各种能源互联互动、高效耦合，全面建成多元融合高弹性电网。

2.1.3 创新协同机制

长三角区域电力板块一体化发展，引领浙江电网发展趋势，创新夯实电网发展技术路径。浙江电网强化能源产业“创新”，加强新能源功率预测、虚拟同步发电机、柔性直流输电、分布式调相机等技术研发，充分挖掘工业大用户、电动汽车等需求侧响应资源，通过电源、电网以及用户侧技术创新提高新能源消纳利用水平，保障电力系统安全稳定。

同时，储能、虚拟电厂和直流微网等技术具有削峰填谷、调频调压作用，是支撑新能源跨越式发展的重要技术手段。

2.1.4 信息共享机制

长三角区域着眼于信息共享速度、服务及安全，解决电网信息共享难点，集思广益、探索创新，打造“长三角电网一体化数据共享与业务协同平台”，实现了长三角一体化电网数据全业务覆盖。基于此基础以及创新技术，浙江电网将此理念延伸到整个省内电网，实现省内与省外相通的全方位信息共享平台。

2.1.5 绿色生态机制

作为生态环境重要用能板块之一的电力企业，积极与政府沟通，探索“生态环境+电力”的新合作模式，构建“共识、共治、共享、共赢”的绿色发展新模式。

浙江电网公司加强与能源企业、政府企业的沟通，积极探索绿色发展模式，增加电网中绿色能源的装机容量，减少碳排放量，实现共同节能减排，共建绿色家园。

2.2 服务支撑体系

2.2.1 规划设计协同化

浙江电网公司应着眼长三角区域发展大局和能源电力转型全局，全面贯彻长三角协同规划部署要求，确保目标方向一致、原则内涵统一、实施方案无缝对接，着力创新引领、先行示范，建立政企合作、跨部门协作机制，做到发输配用各领域、源网荷储各环节和产业链上下游单位协同联动发力。

加强政企合作，配合政府发布“十四五”能源、电力、电网规划，修编公司电网规划，促进主网、配电网、微电网协调发展，打造长三角精品示范区域。优化新能源布局，建立全省新能源经济开发分布“一张图”，实施“光伏富裕”整县(区)统一规划。在政府大力支持下，衔接清洁能源发展，统筹推动煤机和水电抽蓄改造、各类储能布局等，推动浙江电网规划建设。

2.2.2 资源配置市场化

坚持市场化改革方向，体系化设计建设区域电力市场。促进电力市场与碳交易市场的关联、协调与耦合，以实现长三角区域整体化协同发展。“十四五”期间，浙江省电力市场化交易电量发展到全社会用电量的60%以上，其中现货市场交易电量保持在2%～4%，合约市场包括售电市场交易电量发展到50%以上。

2.2.3 科技联创数字化

浙江电网正在加快需求响应数字化转型，打造区块链技术支撑的需求响应平台，与电力需求侧在线监测平台、负荷聚合商管理系统以及用户电能管理系统进行对接，扩展虚拟电厂、中低压用户的参与形式，利用区块链共识机制、加密算法以及智能合约等技术手段为市场各主体提供透明、安全、及时、可靠的需求响应交易管理服务，提高电力用户参与需求响应的积极性和认可度，最大程度地实现用户与电网公司的友好互动。

浙江电网应深化数字改革，以健全省级能源大数据中心为抓手，统筹数据归集、使用、管理三大维度，打造一体化云平台、数据中台，运用“大云物移智链”技术推动电网数字映射、智能感知、潜力释放，以电力大数据服务社会精准治理，注入数字驱动力。确保对内推动数据互通互用、杜绝重复和无效迭代，提升管理效率；对外建立数据增值服务体系、创新商业模式，提升服务和价值变现能力。

2.2.4 信息服务平台化

依托信息服务平台，深度挖掘浙江省发电能源、负荷资源，深度剖析电力流、信息流及能量流，解析电网承载力，支撑外来电高比例受入、清洁能源大规模并网、各种能源互联互通互济，实现能源广域优化配置和清洁高效利用，获得成本最优。致力于能源电力互联、开放、共享的实践，推动电网向“高承载、高互动、高自愈、高效能”迭代逼近，向“海量资源被唤醒、源网荷储全交互、安全效率双提升”深化转型。

2.2.5 绿色能源低碳化

强化碳排放管理，实现电网各环节节能减排。双碳目标促进各企业节能减排。浙江电网公司应深度剖析碳-电市场融合机制，挖掘电力流中的碳与能量流耦合机理，强化碳排放管理，实现浙江电网低碳经济最大化扩展建设。

使绿色意识深入人心，鼓励大家使用电动汽车、光伏电源等，进而推动绿色电网理念，让用户充分参与到绿色电网建设中。充分保障充电站等的建设，实现典型示范低碳社区，推动区域低碳实施，打造绿色家园、绿色电网。