产业互联网的新典范、双侧抑制与应对——在边际上做贡献，在抑制中谋发展

文｜中国建设银行研究院 边鹏

5月17日，全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，引起社会对产业互联网的广泛关注。当前，产业互联网涌现出的新典范具有显著的边际价值，说明其正从第一阶段的新供给形成进入到第二阶段的供给扩张，但也同时存在供给侧和需求侧的抑制。我们亟需解除产业互联网双侧抑制，发展新技术和新规则，适度超前部署配套政策，推动更快更好地完成产业互联网的导入期，实现产业互联网良性循环。

一、产业互联网的新典范具有显著边际价值

产业互联网不仅是对传统生产方式的替代，更是对危险方式的革命，对低效方式的质变，对无效方式的突破，解决了传统方式不好做、做不好甚至做不了的事情，具有明显的边际价值。

（一）彻底摆脱传统方式中的危险环节，解除重工业安全生产“不好做”的痛点

在视觉数字化、地下5G技术与人工智能的支持下，我国在煤矿领域实现了远程遥控采掘，彻底颠覆了煤矿行业矿工下井的生产模式，从此不会再有威胁矿工生命安全的井下事故。例如我国某煤矿项目，通过在地下坑道埋设5G基站，实现了大带宽、低时延（毫秒级），通过高清摄像头将井下情况高速传输到井上操作平台，再利用人工智能识别去除地下现场图像中的灰尘，使矿工无需再下井，就可以远程驾驶并遥控掘进设备，开采作业安全水平提升到前所未有的高度。中东油气矿也在探索类似的5G应用，但尚未成熟，而美国等发达国家受限于5G推广，都还没有这种先进的自动化开采模式，而成本投入仅在千万级人民币，远低于矿难造成的人员损失、事故赔偿乃至声誉损失，解决了长期困扰重工业行业的安全痛点。

（二）对低效生产方式产生质变，解决高端制造“做不好”的难题

对于涂漆工艺要求高的一些企业，往往需要涂3-4层漆，每次涂漆前都要确保之前的涂层没有突起或气泡。如果采用人工检测，容易在涂漆环境中引入灰尘，而如果用有线设备会造成光影扰动，影响摄像头成像。我国某大型制造企业在涂漆工艺中引入5G和AI，以8K高清扫描的“智眼”系统检测涂漆中的微小突起，无需人近距离检查，仅通过摄像头、终端和5G规避了人工和有线设备，避免了灰尘和光线影响。

（三）对无效方式形成突破，填补微观气象数字化“做不了”的空白

气象预测准确性一直是气象学的老大难问题，而微观层面的，深圳鹏程智能体在2020年9月推出新一代超大城市精准预报系统，基于智能网格实现了智能感知、精准预报、智慧服务等，实现了“四小时内、一平方公里范围”的个性化精准贴身气象服务。

二、产业互联网的双侧抑制

产业互联网新典范虽然取得了显著进展，但其也具有“硬币的另一面”：供给侧和需求侧的抑制。

（一）供给侧抑制

熊彼得的“创新理论”认为技术和制度的破坏性创新（Destructive Creation）才是经济增长的长期动力。但是，当前产业互联网恰恰存在技术和制度的抑制。

产业互联网是产业的数字化转型，需要比以往传统方式需要更多地感知、传输和处理物理世界的模拟信号。例如将味觉、嗅觉和触觉转化成数据信号，甚至将这些数据信号再转化成模拟信号，使人们可以感受味觉、嗅觉和触觉，进而实现元宇宙的诸多设想。但是这些味觉、嗅觉、触觉的数字化由什么设备来采集，由谁来研发，目前还没有具象化的产品，即便是已经推出的谷歌眼镜和研发中的华为眼镜也仅仅是视觉数字化技术，还存在更为广泛的物理世界数字化技术。

我国对无线通讯实行牌照管理，目前仅对电信运营商发放5G牌照，5G在赋能各行业过程中，需要结合行业特征推进定制化的网络，不少行业客户希望建设专用5G网络。德国、法国、日本等国家和地区已出台了针对各垂直行业企业5G专用网络牌照政策，不少大型企业已获取牌照并开展专网建设。我国暂未开放针对企业的5G专网牌照，但一些大型企业希望获取专用5G牌照并根据其复杂的生产经营环境进行定制化网络部署。

（二）需求侧抑制

新供给经济学认为，中国经济改革开放以后30年的高速增长是从“供给”角度制定政策的结果。然而，联合国贸易和发展会议经济事务部（UNCTAD）主任Clovis的研究表明“供给”角度制定的国家政策主要是适用于发展中国家。最近，有人认为当下中国问题同样需要需求侧思维。在产业互联网领域，需求侧抑制主要是产业互联网的负外部性引起的需求侧担忧，使产业互联网的需求潜力迟迟得不到释放。

产业互联网带来的劳动力市场变化可能会导致贫富不均，除了很多岗位不再需要劳动力，还有部分岗位需要的劳动力素质要求大幅提高，导致就业市场承压。中间阶层工作比高技能和低技能人群更容易失去工作，而低技能工人的实际工资可能会进一步下降。这些对劳动力市场的冲击都可能会影响家庭部门资产负债表，甚至导致社会关系与经济结构的调整压力。

产业互联网涉及大量产业数据，其中工业数据隐私属性普遍不高，但服务业数据普遍存在隐私属性。2020年4月10日公布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次明确数据成为五大生产要素之一，但我国《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》都对数据生产者赋予了数据全周期的终身权利——数据隐私权，这是数据以外其他传统生产要素不具备的特点，目前产业互联网的诸多应用都需要对这些数据隐私保护规则有所突破才能实现。

产业互联网全面走向成熟的标志是行业利润率上升，推广范围迅速扩大，但目前尚未看到这些现象。对企业而言，如果产业互联网的投入改造没能带来利润，那就没有加快推广产业互联网的动力，在社会心理上形成抑制效应。对金融业而言，亟需将自身资产结构调整到数字经济上，但如果持有产业互联网资产无法获利，将直接抑制金融的参与热情，导致产业互联网行业的资本化不足。

三、解除双侧抑制，实现产业互联网良性循环

当前，随着技术应用的逐渐成熟，产业互联网新典范不断涌现，但却没有实现“供给自动创造需求”这种理想状况，按照新供给主义经济学四个阶段的周期理论，产业互联网正好处于第一阶段（新供给形成阶段）中后段，即将完成新周期的导入期，迎来第二阶段（供给扩张阶段），新供给与新需求形成良性促进，经济进入快速增长阶段，潜在增速不断提高。我们需要加大政策力度，推动更快地完成这个导入期，同时解除需求侧对产业互联网的顾虑，实现产业互联网的可持续发展。

（一）发展新技术和新规则，解除供给侧抑制

模拟信号数字化已经逐渐形成一个新的赛道——感官互联网（The Internet of Senses），它实现了嗅觉、味觉、触觉甚至心灵感觉的数字化，并且已经开始崭露头角。2019年1月，国家知识产权局发布一款味觉数字化的专利。2021年10月，立白集团与五家世界主要香精香料企业开展AI香味评价系统战略合作。建议信息产业加大感官互联网技术发展，为产业互联网进一步大规模升级传统生产方式奠定技术基础。

我国作为5G最为普及的国家，基于5G的产业互联网创新最多，同时也在全球更早地面对5G的牌照问题。针对地下采掘业对于5G上下行速度不同的需求，建议加快我国新版5G标准应用与推广，在保证效率的前提下，适度加强5G牌照的灵活性，方便运营商等核心企业开拓更多应用场景。

（二）适度超前部署配套政策，解除需求侧抑制

产业互联网作为数字经济深化的重要方面之一，从长期可持续发展视角，同样需要持续开展治理工作，加强在增量劳动力和存量劳动力中培育增量人力资本。一方面，借鉴国际领先做法，在教育体系中增大对传统专业的信息化课程比重，适度将计算机、信息学列为必修课，为产业互联网培养既懂产业又懂信息化的人才队伍；另一方面，对传统企业的在岗员工开展信息化培训，开展计算机编程等培训，培养员工结构化思维，抓紧适应产业互联网的新应用和新趋势。

2022年3月，欧盟与美国宣布原则上对新的跨大西洋数据隐私框架达成一致，这标志数据隐私保护最严格的欧盟对自己国内法进行司法豁免，充分说明数据隐私的边界是由人定的，并不存在天然的、不可逾越的界线。我国可以比照第三方支付模式，借鉴欧盟司法实践，对第三方数据平台公司发放专有牌照并豁免部分法律条款，以促进数据跨平台合规流通为目标，以“动态同意”规则为模式1，建设基于数据库模式的数据共享市场，激活数据要素市场，为发展产业互联网提供新的数据动力。

产业互联网正在从技术试验阶段走向商业成熟阶段，华为已经意识到产业互联网的商业价值，在去年成立五大行业军团基础上，2022年4月3日又新成立十大军团，从最初的试点性质，开始联动运营商推广产业互联网应用，这种推广可能将对多个行业产生重大边际影响。国际知名的软银公司已经走出风投新路，该公司正在放弃原有投行孵化为主的模式，转变为以基金功能替代投行功能，这样就能大大缩短投资到获益的时间周期，降低投资不确定性，由资本市场行使更大的定价权。招银国际于2022年3月18日在香港推出首支SPAC（特殊目的收购公司）。建议金融业放松风投机制约束，从生产方式革命的宏观视角看待产业互联网投资的收益，鼓励发行更多面向产业互联网的SPAC支持企业的产业互联网化改造。