打造青年发展样板 全域高质量推进青年发展型城市建设

文｜团金华市委

为深入贯彻党中央、国务院出台的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》精神，落实团中央等17部门关于青年发展型城市建设相关要求，金华准确把握本市经济社会发展阶段性特征和区域性特点，构建“3+9+N”青年发展体系，紧扣“青年争先、青年安居、青年乐业”三大可感知图景，实施青年发展九大行动，找准N项突破性抓手，推动青年工作体系化和现代化变革，为高质量推进“两个先行”贡献青春力量。

突出青年优先发展重塑城市发展理念

青年是支撑城市发展的重要推动力，青年发展型城市建设最根本的是让青年发展的优先权在城市中全方位体现。金华坚持党管青年的原则，有效统筹涉青部门力量，建立健全市县两级青年工作联席会议制度。实施市县两级“十四五”青年发展规划，建构青年发展指标体系，出台《全市青年发展型城市建设实施方案》，建立常态跟踪、定期督导、双月评价等工作机制，推动各项涉青工作在基层落地落细落实。

探索与青年需求相适应的城市公共空间建设，提升城市青年文化品位。重点建设金义主轴青年发展号专属列车、青年人才主题公园、青年创业创新谷、青春里等系列充满青年气质的十大城市标签，打造展示青年发展城市窗口，建强青年喜爱的城市IP，营造浓厚氛围。

扎实推进城市更新“4321”行动，充分考虑青年学习、生活、工作需求，优化空间结构、完善公共服务，把青年优先发展理念落实到城市规划、建设、管理、运行全过程。适应青年消费心理，拓展文化创意屋、网红打卡点、文创集市等青年喜闻乐见的消费新场景80余个，大力发展以青年为主要生产者和消费者的青年经济，更好地满足青年多样化、多层次的发展需求。

构建立体帮扶机制解决青年急难愁盼

着力建设青年发展型城市就是要让青年能够实实在在地感受到城市对于青年的支持与帮助。团金华市委以青年需求为关键导向，建立精准化、系统化的青年发展政策体系。出台2022年金华十大青年民生实事，青年保障性租赁用房、青年就业、青少年公益托管等市县两级11项涉青事项列入政府民生实事工程。《市民问政》栏目专题讨论青年发展型城市建设。市县两级青年工作联席会议成员单位先后出台50多项政策支持青年，重点打造浙中文化、教育、医疗三大中心，助力青年成长发展。

以社区为单元，根据“三年创百”目标，大力开展“青年友好型社区”创建。聚焦青年婚恋、就业、住房等急难愁盼问题，推动涉青资源下沉，建强社区服务青年体系，打造“红色青年管家”“15分钟公益托管圈”“青年议事厅”等载体，扎实开展“亲青恋婚恋交友”“就在金华青企招聘”“青年志愿者进社区”“青年圆桌会”等系列活动逾千场，提升青年获得感、幸福感和基层治理参与度。

针对金华是市场大市、快递物流大市等特点，重点建成1000个“小哥驿站”，承接“亲青小哥在线”应用省级试点，为全市小哥发放免费新冠保险超1.9万份。常态化举办青年企业家、青年科技工作者发展论坛，扩大青年英才储备库，促进会员之间跨区联动、业务合作和资源共享。出台金华青年聚力经济稳进提质八大行动，让大学生、中小企业主、新市民、新业态新就业等青年群体享受城市发展成果，感受城市友好氛围。

激发创业创新活力护航青年成长发展

支持青年创业就业是青年发展型城市建设的关键环节，团金华市委常态实施“双龙计划”等系列人才引育工程，全国首推“揭榜挂帅”全球引才机制，出台“双龙引才”新政20条意见，构建“6833”人才服务体系，在北京、上海、深圳等地首设青年人才联络站，成立浙江省首支人才基金。连续3年新引育大学生超10万名、技术技能人才超10万名，形成青年人才加速集聚态势。

大力实施“百名青年企业家、千名青年科技工作者”培育工程，建成百个“青年众创空间”。深化“青年创业伙伴计划”，及时兑现青年人才就业补贴、创业补贴、创业贷款、购房补贴等系列优惠政策，2018年至今累计发放大学生创业贷款5201笔、近3亿元，扶持创业青年超万名。

以“就在金华”“智配直享”“就帮到底”等就业服务数字化平台为基础，设立“智选金华”大学生市民礼包。通过就业实习、直播荐实施“留在金华”“八婺金匠”“金蓝领”等就业帮扶和技能提升行动，帮助2.3万余名青年实现知识更新、技能提升。健全新就业形态劳动者劳动保障机制，扎实推进社保参保扩面，切实维护青年合法劳动权益。

图｜金华航拍图，摄影：洪兵

发挥青年独特优势引领青年担当作为

实施金华青年携手共富“四个一百”行动，组织青年企业家、青年科技工作者、金融青年、青年农村致富带头人各100名结对100个集体经济薄弱村，直接带动2023名青年回农村，通过现代农业、直播带货、美丽乡村建设等多种形式，拉动村集体增收致富、改善环境。在城区中心建成“新农飞地”10个，吸引215家乡创企业入驻，累计帮助销售农产品超5万斤，促进村集体经济增收283万元。

紧急招募超5000名青年志愿者参与“4.15”“8.02”疫情防控志愿服务，常备“转运跟车青年志愿队”“‘最后一公里’青年爱心车队和心理辅导青年志愿队”等6支志愿服务队,共3200名青年保障应急志愿工作。

以“青年议事厅”基层治理为抓手，重点实施普法宣传三年行动、“调小青”助力县级矛调中心建设、公益诉讼志愿观察员制度试点、“红马甲进网格”等项目23个，引领青年在平安综治、应急响应、普法调解、反诈宣传等方面奋揖争先，增强青年在城市建设中的主人翁意识。