基于同城化背景下的金义都市区新城建设模式与空间扩展策略分析

秦奇QIN Qi

（义乌工商职业技术学院经济管理学院，义乌 322000）

0 引言

自从上世纪80 年代以来，在改革开放等各类经济政策的实施下，我国各地区城市得到了快速发展，人口大量汇集于城市地区，这为现代化城市建设与发展做出了巨大贡献。随着经济发展形势及国家国情的变化，目前在城市建设发展方面，要改变以往的思想观念，不能以单一的城市建设为基准，而是应当注入共同发展的理念来打造区域化都市区，以城市联合的方式来进行新城建设。以效仿国际知名都市圈建设的方式为基准来实现城市同城化发展，这就要以同城化背景为基准，结合我国浙江地区因不断发展而形成的新同城化区域来看，金华与义乌这两个城市距离相近，且彼此间发展阶段差异不大，在文化历史脉络方面有很多相同之处，这就形成了金义都市区的概念，为不断促进金义都市区的发展与建设，研究具体结合同城化的概念与特点来探究金义都市区新城建设模式与空间扩展策略，以此来丰富相关研究理论。

1 同城化的基本概况

1.1 同城化的概念

进入21 世纪后，随着国家对城市建设的重视，依据城市化建设推动了我国经济及产业多方面的快速发展，无论是历史文化名城还是新建城市，都成为推动国家经济发展不可分割的重要组成部分，其中最为典型的城市就是深圳，在短短几十年间，深圳就从名不见经传的小渔村发展成我国极具现代化特色的大都市，目前，深圳仍在不断发展中，目标是以成为国际化城市为主，而在其不断建设与发展中，为扩大城市发展的效能及作用，同城化概念应运而生，这一概念诞生在我国，同城化的形成直观体现出我国对于城市发展建设的重视。从最终的发展来看，是依据行政区划划分为主来发展不同地区的城市，但随着时代的发展，发现这种发展形势反而会对城市发展造成局限，使其规模难以扩大，从而也就提出了要以区域化发展为主，打造现代化城市都市区的思想，通过加强区域化建设的方式来加强城市地区的经济辐射力，从而实现均衡发展。

目前，我国正在建设的几大城市化经济圈，就是依据同城化概念为基准，比如长三角、珠三角及京津冀等，其都是依据城市区域化发展为导向，联合多个城市，以同城化都市区新城建设的方式来不断扩展城市规模，从而提升城市经济辐射能力，通过创新发展的方式来促进周边地区经济水平实现有效提升。从近年来，党中央提出的会议精神中能够看出，同城化已成为现代化城市建设的核心理念，将其作为我国城市发展战略核心是未来在现代化社会主义强国建设道路上的主导思想。

1.2 同城化的特点

①相邻城市。同城化的实现关键还在于城市间的距离，若是两个相隔较远的城市，彼此间就不存在同城化的概念。所以，通常只有两个城市距离相近，且在经济发展阶段上差异不大，且经济方面有密切联系，能够在产业方面实现优势互补，能够融为一体来进行一体化管理，才能实现同城化发展。从距离方面来看，也不是说城市之间距离近就能实现同城化，重点在于城市之间距离相近的同时，两个相邻城市中心区域存有重叠，彼此间在经济、文化等层面有频繁的沟通和互动，才能产生同城化，结合目前国内同城化发展良好的城市来看，彼此间的车程均在1h 内，具体可见表1，由此也体现出同城化必须要以相邻城市为主。

表1 国内同城化城市间的空间距离

②发展核心由城市转向为区域。在过去的城市建设中，核心理念都是以城市发展为主，通过建设城市来带动经济和人口的增加，但目前很多城市已出现资源困乏及存量用地无法满足城市发展要求的问题，且针对一些城市发展规模不断扩大来看，其自身已形成体系化都市区与城市群，这种区域化发展的形式，就使得同城化适应了当前很多城市发展的状态，在发展核心方面，产生了由城市到区域的重大转变，在同城化的影响下，城市的建设与发展都需结合区域发展的视角来进行统筹规划[1]。

2 同城化背景下的金义都市区新城建设模式

2.1 强化新区主导产业功能

在同城化背景下，为加强金义都市区新城建设，政府部门应当提升可持续发展意识，将这些可持续的环保的发展意识运用在实际工作中，始终秉承着以保护环境和为人类的健康为出发点的原则，加强对于生态环境的保护。通过强化新区主导产业功能类结合生态发展策略，从而减少同城化新城建设中对自然环境的不利影响，同时满足人们生理和生活的需要。生态策略的实施是一个复杂的过程，应当让多个部门参与其中，提升生态策略的使用效能，发挥它真正的作用，为建设一个可持续发展的未来贡献出属于自己的力量，帮助人与自然环境和谐相处的美好愿望的构建。通过构建完善的环境管理体系，将生态环境发展理念融入到实际工作中，并增强环境管理体系的宏观调控，推动生态环境及城市化协同发展为主导，实现共同发展。并结合同城化的概念与特性来明确金华市与义乌市之间的主轴线关系，为建设出更具创新性的金义都市区，无论是招商引资，还是城市建设的工作开展，都要以新区主导产业功能为导向来平衡城市化与生态环境发展[2]。

且在实际建设中，金义都市区的经济发展模式应当由城市“诸候经济”模式积极转变为“区域合作”发展模式，以此来联合两个城市的经济实力来创造发展合力，形成同城化向心力。可依据金义都市区为核心，在该核心点半径50km 的范围内涵盖7-8 个县级市，所选取的县级市产业结构要以错位发展的形式为主，这种新城建设模式能够通过不断强化主导产业功能的方式来提高金义都市新区辐射能级，以实现大范围经济辐射。

2.2 以TOD 模式为主进行开发建设

在新城建设模式中，TOD 的含义在公共交通开发，在这种模式的运用下，能够为同城化背景下金义都市区交通结构进行合理化布局。TOD 模式在20 世纪中期就出现在美国的城市建设中，无论是以城市单独发展，还是同城化区域城市发展，TOD 都能完全适用于不同的城市发展模式，其作为最规范、最合理的公共交通中枢，运用在金义都市区新城建设中，能够根据金华与义务两座城市自身的交通系统与结构体系来进行布局，制定多方向复合交通廊道建设，依据合理化设置步行可达公交站点范围来加强对金义都市区内江溪与水库生态环境的保护，这种建设模式在空间拓展方面，能够通过留存高质量公共空间的方式来为后续长期性发展建设提供保障，同时也能作为建设生态化宜居城市，提升市民满意度的前提条件[3]。

2.3 鼓励民众参与，增强信息沟通与反馈

在金义都市区新城建设中，要切实从人民的角度进行充分考虑，还需鼓励民众积极参与到金义都市区规划中，政府部门要加强与民众的沟通，了解人民的真实诉求及对金义都市区新城建设的看法，这样才能为拆迁改建工作的开展提供保障。对于新城建设来说，这是一个大规模的工程，所涉及的工程内容较多，要想实现新区建设，就必须对新区规划范围内的老旧建筑进行拆除，且还会涉及征用农用地等事项[4]。这些工作的开展都关乎到人民群众的切身利益，这就需要在金义都市区新城建设模式中突显人性化特性，及时将新城建设的相关信息公之于众，并与民众进行交流，使民众了解新区的发展运作模式与具体规划。在具体工作开展中，还要尊重民众的意见，只有深入民间，贴近生活，才能获取更加准确的社会层次信息，这样不仅能够增进政府与民众间的关系，还能消除在金义都市区建设中的相关阻碍，从而构建和谐、稳定的社会环境[5]。

3 同城化背景下的金义都市区空间扩展策略

3.1 组团式空间布局，留存未来发展空间

在金义都市新区建设中，结合该地区的地理特征来看，大部分区域为低丘缓坡地理形态，且境内水系丰富，有多条河流，生态环境优越。对此，在空间扩展方面，不仅要为金义都市区进行合理的空间规划，且还需基于生态环境保护的发展理念来加强对大自然的保护，这就需要采取组团式空间布局的方式来进行空间规划。组团式空间布局的方式是以建设带状组团发展模式来进行空间扩展。基于金义都市区的内部空间功能布局来看，要以建设多主题发展空间整合为主，使其能够呈现出较强弹性的发展结构。充分结合金义主轴线来根据现有城镇与产业，充分利用各类发展条件来联合主要区域交通走廊形成产业与生活服务发展带。并充分考虑到生态环境保护的问题来依据所保护的生态空间构建出组团式空间布局形式，并依据金义都市区中不同行政管理组织的特色组团，结合网络技术的应用来在交通系统与绿带方面，使多组团紧密串联形成整体，以构建“多中心、组团式”形态来进行空间扩展，从而形成城镇空间布局形态，不仅为新区建设拓展了充足的空间，还有效保护了新区内生态环境区域，以此来实现未来发展空间的留存[6]。

3.2 以生态发展为主，打造田园生态新城

金义都市区所处的地形较为复杂，就金衢盆地中部来看，此处为“两山夹一川”，区域内的自然资源丰富，这就为金义都市区在空间布局方面，建设生态新城提供了基础。在实际建设中，能够结合生态发展的理念来利用山地、平原丘陵及溪径、河流等自然资源，并结合金义都市区的历史文化来依据其深厚的人文积淀来为新城区建设提供自然基底。就近年来发布的《金义都市新区规划》文件来看，在相关工作指示中多次强调生态建设的重要性，并将田园生态新城的建设视为金义都市区建设发展的主体方向，为达成这一目标，就要以空间拓展为基准，通过加强对自然资源的保护与利用来实现城市与生态的有效融合。打破城市和生态对立发展的模式，依据两者融合的形式来实现金义都市区空间的拓展，以此来促进其发展规模不断扩大，依据打造田园生态新城来实现对生态空间的合理利用，避免产生不必要的资源浪费现象[7]。

3.3 同城发展规模化，不断优化空间格局

①节点优化，金华与义乌两个城市，在经济发展方面，义乌的经济实力显然更强，作为电商发展的起源地，其已展现出雄厚的经济实力，但在创新方面，则是金华市更具潜力。对此，为实现金义都市区新城空间的拓展，就要依据统称发展规模化为导向，切实结合同城化的发展理念来优化空间格局，从节点优化的层面来看，基于近几年义乌经济发展在资源方面的制约，其在资源方面较为精确，就使得该地区不具备强劲的创新能力，无法匹配经济能级与社会能级优势，但这些缺点恰恰是目前金华市的优势所在，在长期生态保护工作的开展下，该地区的自然资源并未出现过度开发的现象，整体资源较为丰富且社会功能健全，能够与义乌市实现优势互补，以此来弥补彼此间在空间拓展层面的不足[8]。

②轴线优化，在轴线格局方面，金义都市区表现为“一主两带”，具体表现为以金义作主轴，而义东浦磐与金兰永武缙为发展带。但由于新城建设工作的不断开展，轴线的格局必然会发生改变，为实现空间布局的合理化，在格局优化方面，基于前文分析中指出的金华市与义乌市目前在实际发展中的优劣势来看，为实现创新化发展，还需以金义为主轴线，并结合金华市良好的科技发展潜力及资源丰富等优势和义乌市较高的经济水平，来发挥其经济辐射力和国际影响力，以实现主轴线地位的强化，并将永康与东阳规划为内圈核心城市，借助当地特色产业，比如五金、影视及木雕红木来构建“永东副轴线”，而在外圈城市则是要以发展旅游业为主，以此来向长三角地区进行放射状延伸和辐射，从而体现出在经济发展层面的空间拓展[9]。

③板块优化，这一环节的空间优化要结合金义都市区的圈层板块为导向，不同的板块具备不同的功能。在板块优化方面，要切实结合金义都市区中不同板块的实际功能与需求，在板块发展中，要以错位发展的形式为主。若其出现发展拼劲，就需要通过市场的拓展来打破原有的板块隔阂，从而寻求新的合作来优化空间布局。

4 结语

结合上述研究分析来看，深入了解到同城化的具体概念与相关特点，从而突显出同城化对于现代化城市区域建设的价值与意义。在金义都市区新城建设模式与空间拓展策略的分析中，研究所提出的建设模式与空间拓展策略均是依据同城化背景为导向而提出的新型城市建设理念。目前，金义都市区仍在不断建设中，研究结合产业发展、空间布局、民众交流等多个层面来提出功能更加全面且形式更加多样的新城区建设模式，同时，依据金义都市区的实际地理特征来提出真实有效的空间拓展策略，目的就是体现出本次研究的全面性与针对性，以此来为金义都市区新城建设相关工作的开展提供保障。