欧洲，我们有问题了

罗德里戈·科斯塔 克里斯·佩特斯

数字革命“创造全新增长机遇、实现经济改造和支持绿色转型”的潜力能否发挥，很大程度上有赖于实际“脱离这个世界”的技术—由天基技术（全球导航、地球观测、环境监测和通信卫星）所提供的及时、准确的数据。

这在农业、交通、能源、国防乃至金融领域莫不如此。农民依靠卫星来决定何时种植哪些农作物，而船舶、飞机、火车和汽车则利用卫星数据来实现安全有效的导航操作。电力公司需要卫星来监控性能和维护电网，而金融企业则利用它们所收集的独特数据来支持投资决策并记录准确的时间戳。

欧盟通过“伽利略定位系统”“欧洲地球同步导航重叠服务”“哥白尼計划”“地球观测系统”“安全卫星通信计划”等价值数十亿欧元的项目，对上述领域进行了大额投资。欧洲还有许多企业都是站在宇宙创新前沿的。但欧洲对天基技术的投资—尤其是在快速增长的消费者解决方案和无人机等战略领域—正在被美国和亚洲国家超过。

欧洲在未来世界的地位将主要取决于其竞争力、影响力和有没有能力采取自主行动。这意味着我们将对天基技术进行更多投资，其中许多可以在国防和民用领域应用。

欧洲空间计划署和欧洲投资银行联合发布的《全球导航卫星系统投资报告》显示，2016—2019年，欧洲卫星导航相关技术和服务的研发支出以5.7%的年复合增长率增长。但北美和亚洲公司在上述领域的年度研发支出，分别增长了8.6%和8.7%。

为保持竞争力并掌握空间技术自主权，欧洲需要在未来10年内投入高达420亿欧元（合440亿美元）的研发资金。

多达85%的欧洲卫星导航服务研发支出，仅来自五大企业。虽然这些行业领导企业拥有再投资资源并可以轻松进入资本市场，但相比其美国或亚洲的竞争对手，规模较小的欧洲公司获取资金的难度却要大得多。

阻碍欧洲发展的一个要素，是专业太空领域风险投资资本的缺乏。这样的稀缺状况，迫使许多欧洲的后起之秀转向国外寻求资助。过去五年里，北美和亚洲的竞争对手已经收购了卫星导航领域多达14家欧洲公司至少5%的股份。此类收购降低了欧洲在全球收入中所占的份额，欧洲竞争力也因为其在创新价值链上的潜在技术能力降低而遭到了削弱。

无论是欧洲还是我们的竞争对手，公共部门都在航天工业领域发挥着重要作用。欧洲投资银行通过其定期贷款活动、风险债务业务、欧洲投资基金和各种有针对性的计划，来支持欧洲航天工业。这包括2022年1月启动的价值10亿欧元的卡西尼（CASSINI）太空创业计划，以及欧洲投资银行于2022年3月推出的60亿欧元的欧洲战略安全项目。我们还投资了潜力巨大的创新型欧洲卫星制造企业，如Spire（卢森堡）、D-Orbit（意大利）和EnduroSat（保加利亚）。

但这媲美美国、中国和日本还远远不够，这些国家除了提供直接投资协助太空初创企业成长和成熟外，还通过向新兴公司授予政府合同来支持其太空产业。这种方法为美国、中国和日本企业提供了公众认可和稳定的收入，而这反过来又帮助它们成长为强大的全球参与者。

新一轮太空竞赛的赌注堪比冷战时期。但这一次，欧洲是参赛者。而为了保住参赛资格，我们需要采取更多举措来确保我们最耀眼的明星闪耀。首先要为上述关键领域的中小企业提供更多量身定制的资金，以协助其扩大新技术规模并实现技术商业化。

正如最近的全球事态发展所表明的那样，推迟保障自身在地球和太空领域竞争力和自主权的后果，是我们欧洲所无法承受的。