全面预算财务管理模式在路桥施工企业中的应用

何全兴

河北建设集团股份有限公司，河北保定071000

0 引言

路桥施工企业主要承担着高速公路、桥梁等重大交通枢纽项目的建设和维修工作。然而，由于路桥工程的建设周期长、涉及范围大、流动性大、投资大、工程建设难度大等诸多因素，使得其经营环境复杂多变。所以，要使公路桥梁建设企业的发展得以有效的提高，就需要实行全面的财务预算管理。

1 路桥施工企业全面预算管理的特点

首先，建设的时间很长，而道路桥梁的建设，也是一个漫长的过程，现在国家大力推行PPP，这就打破了传统模式，不但要考虑到建设期，还要考虑未来的发展，这就给企业的财务管理带来了很大的困难。其次，资金压力很大，因为路桥施工的时间很长，在投资的过程中会有很多的不确定因素，而PPP 模式的回款主要靠项目公司注册的资本金和融资回款，所以投资和融资的进度和结果会直接影响到企业的回款效果，还会增加资金的压力。最后，管理方式较为粗犷，多数施工企业只采取短视的方式，从根本上加大了内部舞弊的发生概率，对施工企业的可持续发展不利。

2 全面预算财务管理模式在路桥施工企业应用的意义

首先，路桥施工企业的内部控制包括预算、预算执行和程序监控，从而保证施工企业的内部控制能够得到有效的执行。效的预算对后续控制和监督具有重要的影响，这是由于对有关的公司成本和费用构成进行了深入的研究，并根据预算编制人员的实践经验制定了高质量的综合预算。因此，全面预算在施工企业的内部控制中具有重要的指导作用，可以有效地提高企业的内部控制执行可靠度，提升施工企业的财务管理能力，进一步增强企业竞争力。其次，全面预算可以提高施工企业的风险承受能力，风险是施工企业不可回避的问题，增强对风险的抵抗力，全面预算其实就是对风险的提前预见，对未来不确定性因素的把控，全面预算可以帮助施工企业在建设资金上做出安排与使用计划，科学规划资金调拨。在预算的准备下，风险成本也会考虑到预算当中，有效地帮助企业规避在运营中出现各种不确定性风险，全面预算做的越精确考虑的层次越多，对资金风险把控的就越到位，也才能真正起到全面预算的抗风险。最后，盘活施工企业各项资金，提高资金使用活力，提升资金的使用效率，提升施工企业资金价值，合理有计划地使用资金，避免资金闲置。预算之外剩余的资金就可以由公司统一调配，用于其他资金短缺的项目和投标等项目当中，全面预算可以让施工企业大额资金发挥最大使用价值，提高资金周转率从而在资金方面为企业创造更多的经济效益。

3 全面预算财务管理模式的主要内容

3.1 进行项目架构分析

公路桥梁工程项目实施全面预算的财务管理是一项十分重要的工作。在项目开始前，必须对项目结构进行分析。在公路桥梁建设中，责任、资金等各方面都能起到一定的作用。对涉及的利润、资金、工程款、物料款、机械款等进行了详细的归类，并对预算进行了合理的配置。全面预算财务管理模式是对企业进行工程结构的分析，对工程设备、折旧费用等进行归类，并提供详细的数据，供工程建设的参考。此外，在施工过程中，还应明确各个部门的有关责任，以方便各项目的运行，从而提高各部门的工作效率，保证项目的顺利进行。

3.2 进行财务编制分析

全面预算财务管理模式在分析了公路桥梁建设项目的体系结构后，需要对其进行详细的财务分析，并将其纳入会计报表中，为以后的工程建设管理提供依据。全面预算财务管理模式应采用上下相结合的方法，将采集的数据进行汇总、分析、分类，使各数据具有相应的属性，保证数据的准确、明晰。采用科学化的管理方式，能有效地提升企业的工作效率，帮助各部门制定合理的财政预算，有效地控制各项支出。完善财政制度，严格执行制度，降低项目施工过程中出现的财务错误。

3.3 完善财务管理制度

完善财政管理体制，建立考核机制，是我国财政全面预算管理模式的重要组成部分。该系统有助于企业整合资源、健全财务管理系统、合理计划各项预算、资金的出入、资金的使用、建立严格的考核体系，以帮助企业对工程项目的预算进行综合考虑。让项目运行中的问题，在考核制度的帮助下，得到合理的解决。对员工的操作进行规范，对可能发生的危险进行控制，使工程在达到预算内的正常运行，从而达到公路桥梁工程的战略目的。

4 全面预算财务管理模式在具体应用中的问题

4.1 企业内部对全面预算管理工作重视不足

在大型路桥施工企业中，各部门之间缺乏有效的沟通，导致了各自独立的预算管理制度，无法与生产部门的预算制度协调一致，导致了企业内部资金使用混乱，工程进度监督不力。由于许多企业将预算和执行工作分开，导致了预算执行者无法有效地贯彻和执行，导致了工程建设的滞后。如果管理层不能制订相应的管理措施，那么长期来看，企业的整体预算管理就只能是走个过场。一个健全的企业预算管理体系要求企业内部各个部门抛弃个人的集体观念，从各个层面上进行沟通、合作，共同推进全面预算管理工作，如果企业管理者对全面预算管理认识不到位，随意处置项目施工预算，极大的降低了预算编制人员的对项目的把控力，从而使基础资料在有效范围内得不到合理的利用，损害企业整体收益。

4.2 缺乏科学化预算财务管理考评体系

将预算与财务管理比喻为企业的经营与发展的车轮，建立一个评估系统，是衡量企业能否胜任的一个关键指标。评价制度的建立要适应市场和时代的需要，是对路桥施工企业而言，在不同的时期，不同的项目，要有不同的预算和资金，要有科学的评价制度，才能确保工程的顺利进行，使资金、材料、设备等资源得到合理的分配。比如，近年来，由于缺乏一套科学的考核制度，导致许多路桥施工企业失去了市场份额，从而被新崛起的路桥公司吞并，变成了他们的一份子。在现代公路桥梁建设中，要把战略地图、平衡记分卡、战略行动计划等有机结合起来，使战略目标和财务管理体系有机结合，使路桥施工企业的经营业绩稳定增长。

4.3 全面预算财务管理制度执行效果差

预算计划实施的好坏，将直接影响工程建设的进度，因此，预算管理小组要正确掌握企业经营状况，使其与公司的发展战略目标保持一致，并将预算方案贯彻到工程建设的各个阶段。但是，由于预算管理体系不完善，员工执行力度不够，致使许多路桥公司在进行预算管理时，员工对公司的发展不关心，对工程项目不熟悉，甚至以各种理由拒绝执行，比如为了树立自己所负责工作的紧迫感，不参加其他的工作，长期下去，公司就会失去发展的动力，而财务上的自由化也定会阻碍企业全面预算管理工作的开展。

4.4 缺乏规范化的编制分析

路桥施工企业的全面预算管理，必须依赖于一种适应目前企业和市场发展情况的编制机制，而在进行全面预算管理时，企业的有关工作人员必须以综合的知识为依据，才能达到预算财务管理目标。但是，尽管目前我国城市化进程不断加快，道路、桥梁等基建工程不断增加，但由于缺乏及时的内部编制与分析系统，致使其在市场竞争中无法跟上时代的脚步，最终走向衰落。

5 全面预算财务管理模式在路桥施工企业的应用

5.1 重视企业全面预算的管理工作

作为一家路桥施工企业，要充分认识全面预算管理模式的重要意义，并对其严格执行，并对违规的员工进行处罚，从而促使其进行深度学习，提高成本预算。同时，要认真审核所有的预算，核对项目的实际开支与预算相符，并核对各种经费和开支清单中有没有超支、浪费等问题。如发现经费开支存在问题，要及时与有关部门沟通，查明原因，如因疏忽导致严重后果，要给予严厉、公正的惩罚，以督促财务主管认真工作，端正工作态度。对预算中的经费开支进行监督，控制不合理、不必要的开支。同时，对路桥施工人员要严格把关，严禁建筑材料的浪费，倡导节约建筑材料，降低造价，从根本上减少资金的浪费。同时，还要对预算中的资金进行监控，防止项目因资金超支而停顿，从而实现对项目的合理控制。

5.2 应用ERP 系统技术辅助预算编制工作

“两化”是当前我国路桥产业发展的主流方向，“两化”是指将路桥公司信息化和路桥施工企业工业化的融合，以“信息化”促进“工业化”和“以工业化”促进“信息化”，从而促进路桥公司的可持续发展。企业财务管理的智能化需求促使 ERP 系统应运而生，应用ERP 技术将ERP 技术应用于路桥公司的全面预算管理，保证了信息的准确流动，提高了预算管理的精确性，并通过ERP 系统企业管理者可以很好地将企业的资金流向和工程建设过程结合起来，更及时、准确地发现财务预算漏洞，避免人为因素造成的企业财产损失，借助ERP 系统，企业管理者能实现对职工绩效的实时性考核，准确把握职工动态，极大地提升了职工工作效率，加快了项目施工进度，在有限的施工期间内将企业经济收益最大化。

5.3 完善绩效考核制度

绩效考核，是全面预算财务管理的一项重要举措，不仅要对绩效进行评价，还要根据绩效指标，发现个别费用超支、浪费的原因，并加以改进和消化。该举措在项目实施过程中，有效地解决了许多财政问题，保证了项目顺利进行。路桥施工企业在实施过程中，按照自身的发展目标，建立相应的发展机制，建立考核制度，并对项目实施进行跟踪，从而推动项目的发展。考核制度的健全有助于公司的战略目标的实现，两者是相互补充的。许多优秀的企业管理者都会通过考核制度来跟踪企业各个部门，发现管理上的缺陷，提出管理建议，推动各个部门的工作，确保公司的发展。绩效考核制度的建立，为全面预算财务管理模式增添了一种全新的管理理念，使得其管理不仅并行发展，而且纵向发展，具有深度和广度。强化对财政全面预算的管理，改善财政预算的质量。在帮助员工解决问题的同时，还能提高他们的工作热情。让这个项目在建设之路上更加顺利。改进绩效考核制度对于全面预算财务管理模式具有正面意义，第一，能促进员工的成长；二是为各部门提供有效的保障，避免因非本部门而导致的错误，增强部门的责任心，确保工作人员的工作安全。

5.4 加强预算管理，加大成本控制力度

首先，加强路桥工程招标中的预算管理。在基建行业的竞争越来越激烈的今天，一些投标人不惜一切代价的将价格降低到了成本价，从而降低了工程的成本，从而降低了工程的成本，从而降低了工程的质量。因此，在当前阶段，企业管理层必须对招标市场进行全面、深入的分析，以确定哪些是有价值的，并根据自己的实际情况，建立一个完整的价格预警机制，以防止出现在工程建设过程中的安全隐患。其次，对路桥施工企业进行工程评价，根据行业统一的标准和国家规定的预算管理指标，进行工程造价的编制。此外，企业经理还需要对路桥梁工程进行分类，采用分项计算的方法，对工程实际收益进行评估。

5.5 重视对企业预算管理人员自身能力的培训

路桥施工企业要充分认识到预算管理在企业资金流动中的重要作用，重视对财务管理人员的能力培养，加强对预算管理人员的培训，提高他们在预算管理中的作用。在进行预算管理的过程中，要掌握各种不同的预算方法，了解自己的预算管理工作的具体内容和功能，明确自己的职责和程序，以一种积极、认真的态度来完成公司的预算管理工作。同时，预算管理者要加强对预算开支、物料使用的监管，严格审核各类资金的外流，防止因资金外流而负债。同时，企业的财务主管也要学习如何监督建筑工人对物料的利用，严禁其浪费物料，造成工程造价的上升，一旦出现浪费现象，就要立即进行严厉的处罚。同时，预算管理者也要学习如何正确地运用预算和编制方法，有效地完成工程造价和定额的预算，并按照预算的要求合理地安排经费，防止预算过多。最后，在对预算管理人员进行培训的过程中，要重视对预算管理的重视，从公司的角度来考虑，以减少建设项目的成本，保证项目建设的持续稳定发展。

6 结语

全面、合理地应用全面预算财务管理模式对路桥施工企业的效益有很大的促进作用，有利于促进企业的发展，促进经济效益的提高。在施工期间，还可避免出现预算超支等现象，并可避免任意浪费。同时，作为路桥施工企业，对建造桥梁、公共道路也要负起责任，不能马虎，既要确保技术和质量，又能促进国内公路桥梁设施的发展。因此，对路桥施工单位实行全面预算管理，提高企业整体素质、控制费用、强化预算质量等方面提出了新的要求。企业从一开始就能正确地进行预算管理，不仅可以促进企业的可持续发展，而且可以确保企业的盈利，增强企业的核心竞争能力。