智慧玉树 征程未来——玉树市召开省部共建高原美丽城镇示范省“智慧管理城市”试点中期评估总结会议

文|高凡 张涛

根据《青海省人民政府 住房和城乡建设部关于印发高原美丽城镇示范省建设实施方案和高原美丽城镇示范省建设试点工作方案的通知》（青政[2020]60 号）要求，选择玉树市作为高原美丽城镇示范省“智慧管理”试点城市，要求聚焦智慧管理城市，进一步提升城市精细化管理水平，搭建城市运行管理服务平台，探索高原城市现代化治理路径。玉树市经过近三年的“智慧管理”试点城市建设工作，取得了阶段性成效。近日，部省共建高原美丽城镇示范省“智慧管理城市”试点建设项目中期评估总结会在青海玉树召开。

会议由青海省玉树市委副书记汤有然主持，玉树市委副书记、市人民政府市长扎西旺加与会致辞，玉树市委常委、市人民政府副市长余山川介绍玉树智慧城市试点建设总体情况。住房和城乡建设部信息中心主任尚少岩、住房和城乡建设部建筑杂志社社长文林峰、住房和城乡建设部城市管理监督局二级巡视员裴良月、全国智标委副主任委员马虹、玉树市智慧管理城市试点建设项目评估专家组成员、新疆建设兵团等相关人员参加会议。

会上，玉树市委常委、副市长余山川介绍玉树智慧城市试点建设总体情况，余山川指出，玉树市通过开展广泛调研，学习先进建设经验，形成以“智城市，慧民生”为中心的玉树市城市建设数字化发展思路。在玉树市委、市政府的领导下，玉树市立足自身发展实际，坚持“数据兴市、信息强市、智慧容市、创新立市”的建设理念，探索出一条高原城市现代化治理路径，实现西部高原城市可持续发展目标。

玉树市委副书记、市人民政府市长扎西旺加致辞，扎西市长感谢住房和城乡建设部各司局、各援建企业单位在人才、资金、技术、政策等全方位支持和援助。他介绍到，玉树市“智慧管理城市”建设起步早、基础强、推动快。两年来，在各方的关怀和支持下，从最初启动建设，到现在的初具规模，近3年的建设过程，倾注了相关领导的心血，凝聚了众多专家的智慧，为玉树市“智慧管理城市”提供了最前沿、最权威的发展方向和工作思路。本次中期评估总结会是对玉树市“智慧管理城市”的初步检验，为玉树市迎接年底最终的评估总结工作做好了准备，打好前站。

青海省住房和城乡建设厅城市管理监督局局长康学林指出，玉树市智慧城市建设项目顺利通过中期评估，专家们从不同角度提出了诚恳、宝贵的意见和建议，客观地指出了玉树城市治理信息化建设中的差距和不足，帮玉树理清了智慧城市建设思路和方法，这些思路和方法不仅适用玉树市“智慧管理城市”，也适用于青海省推进城市治理一网统管建设。下一步，将这些意见和建议消化吸收，促进青海省城市治理一网统管建设。

住房和城乡建设部信息中心主任尚少岩指出，作为玉树市“智慧管理城市”技术支持单位，住房和城乡建设部信息中心将立足于玉树的实际，通过智慧平台建设不断提升城市治理能力；进一步推进数据的互联互通，不断拓展业务应用场景；建立健全体制机制，确保网络信息的安全。下一步，住房和城乡建设部信息中心将继续倾力助推玉树新型智慧城市建设试点迈上新台阶。

住房和城乡建设部城市管理监督局二级巡视员裴良月指出，玉树市结合“高原小城市”的实际，将城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台、智慧政务服务平台、城市综合治理平台等系统统筹规划，按照“一网通办”“一网统管”的理念，集中打造一体化的、高度统筹的“智慧玉树”综合管理平台，体现了“集约、高效、协同”的原则，应当给予充分肯定。玉树市认真落实住房和城乡建设部关于城市运行管理服务平台建设工作的总体要求，在做好“规定动作”的前提下，问计于民、问需于民，紧紧围绕群众所盼创新“自选动作”，打造实战管用的智能化应用场景，初步解决了“服务群众的最后一公里”问题，把群众身边的小事当做政府的大事来办，得到人民群众的认可和支持。玉树市依托CIM 基础平台和市域视频监控系统，打造集“城市运行、城市管理、为民服务”三位一体为主要内容的应用系统，已经取得重要的阶段性成果。下一步，希望玉树市在青海省住房和城乡建设厅的指导下，认真贯彻《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》要求，紧紧围绕平台建设指南、技术标准、数据标准的规定，进一步查漏补缺，加快完善平台功能，按时按要求完成试点工作任务，让“智慧玉树”综合管理平台尽快发挥应有的作用，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，争当高原美丽城镇示范省试点建设项目的排头兵，在“1+5”试点项目中走在前、做表率。

会上，由国家市场监管总局产品质量和安全监督管理司原一级巡视员、智慧城市产业生态圈专家委员会主席戴红为组长的玉树市智慧管理城市试点建设项目评估专家组一致认为，按照《玉树市新型智慧城市总体规划方案（2020-2022年）》要求，构建了“1+2+N”体系，即一个城市信息模型基础平台，政务大数据管理平台和城市运行管理服务平台，开展了城市管理精细化、公共服务便捷化、城乡环境绿色化、特色产业现代化4个专题方向，共20 余个业务系统的建设，提升了城市治理智能化水平。玉树在城市网格化地图平台的基础上，建设了城市运行管理服务平台，实现对各类基础设施、重点区域的动态管控，加强了对部件和事件的处理能力，进一步提升了城市精细化管理水平。建议下一步完善智慧城市标准体系，加强系统间的融合和数据共享，拓展城市运行管理和民生服务。

会前，评估组一行利用一天时间，先后赴玉树市智慧城市管理服务中心、政务服务大厅、供水公司、日益格易地扶贫搬迁小区、文成公主纪念馆，实地考察城市信息模型基础平台、政务大数据管理平台、城市运行管理服务平台、智慧社区、智慧生态等平台运行情况，详细了解玉树市智慧管理城市试点建设情况，并参观了玉树抗震救灾纪念馆、灾后重建规划设计全景观测点、新寨特色小镇，深入了解玉树市人居环境建设情况，协调推进联合国人居奖申报创建工作。