生态文明视角下的林草管理及可持续发展

2022-08-17金文秀

现代农业研究 2022年8期

金文秀

（祁连县林场青海，海北 810499）

实现生态文明社会建设目标的核心内容就是构建人与自然的和谐关系，实现绿色、循环的生态建设，从而以生态化的眼光，调整思维和发展方式。在新时期背景之下，通过政策的调整和各项指导方针的出台，我国的林草事业也注入了全新的生机，通过改革的持续深入，也进一步融入和渗透了生态文明理念，能够促进林草治理体系，朝现代化的方向构建和完善。林草管理作为一项持续性的工作，必须要长期坚持，促进工作理念的优化和完善，基于生态文明的视角，通过林草管理的推进，维持生态的平衡，强化对于林草资源的保护，从而实现林草事业可持续发展的目标要求。

1 林草管理的重要意义

在整个生态系统中，自然资源作为其中的主体，也是当前所开展的生态保护工作的重点对象。自然资源具有多样化的属性，其中包括社会属性、生态属性、经济属性，能够在人们的生活、生产以及娱乐中，符合其具体的需求。我国地域辽阔，自然资源也非常丰富，在庞大的生态系统中，林草管理有助于生态文明建设，能够有效改善当前的生态问题，实现对于自然空间的恢复和保护，这样才能够让动植物具有更加广阔的生存空间，促进人与自然的和谐相处，让人们也能够有一个更加舒适的居住环境，从而助力我国经济的发展。通过加强林草管理，不仅能够维护生态平衡，实现环保的目标，同时还有利于经济以及生态稳定建设，因此，必须要提高当前林草管理工作的现代化和科学化水平。

2 林草管理工作的现存问题

2.1 林草管理的社会认同度不高

伴随着我国的经济建设，各个领域和行业都在不断加快发展脚步，紧随时代潮流，把握当前的发展局势。这些行业也创造了巨大的经济效益，具有良好的发展前景，这也吸引了社会大众的目光和注意力。但是相较于经济效益，自然资源所实现的生态效益却遭到了人们的忽视，特别是在林草行业中，这一问题更加显著。由于林草行业的对象是林草资源，想获得较大的社会和经济效益也具有一定的难度。在具体的管理工作的落实时，需要资金的支持和保障，所用到的资金大部分都来源于政府所投放的资金，用于林草管理专项使用，往往不具有社会、企业等资金来源渠道。因此，这也就使林草工作在资金来源上，渠道和途径都较为单一，这也使在面对较大工程量的林草项目时，往往会存在资金的短缺，而且没有完善的社会机制，人们普遍对于林草管理不具有较高的认同度，这也限制了林草管理工作的顺利开展，不利于林草行业的持续发展和进步。

2.2 管理工作落实困难

当前，林草行业具有良好的发展态势，在可持续发展战略背景之下，我国也进行了生态文明建设各项政策的调整与改革，进行了国家林业、草原局等机构的建立。通过这项重要决策确立了林业草原工作的重要地位，加大了党和国家对于林草工作的重视力度。现阶段，林草行业的各项方针政策虽然已经进行了完善与调整，但是相较于现实情况仍有不足，在地方具体的实施和推行时，难以做到深入的贯彻和落实。正是由于这种差异的存在造成了我国林草行业的发展速度减缓，不利于林草管理的高效推进。

2.3 没有较高的管理水平和技术创新能力

对于林草管理而言，要想促进林草资源持续性发展目标的实现，就要具有一定的专业技术保障。依靠技术手段，开展选种、养护、病虫害防治工作，从而促进植被的恢复，实现对于生态的保护。不仅要应用传统的技术手段，还要在此基础上做到不断的推陈出新，实现技术创新，从而推出更多优秀的技术，让其能够不断提高林草智力水平。但是当前，从大的政策环境上来看，并没有一个良好的氛围，能够对于技术和人才创新起到鼓励的作用。相关的科研人员往往在技术研究的同时，还要处理繁重的行政事务，兼顾财务、人力管理工作，而且还要考虑职称评审，因此这也加剧了科研人员的工作压力和负担，导致其没有足够的时间和精力，能够专心的投入技术创新。所以，这也在当前的林草工作中，导致具有技术创新不足的问题，这一对于生态建设，造成了不良影响。科研工作的效率难以提高，不仅会带来各项资源的浪费，还会严重限制该行业的持续进步。

3 林草管理的具体举措

3.1 强化社会认同感

我国要在重视林草工作的基础上加大宣传力度，让社会大众能够认识到林草资源的重要性，从而更加关注林草能源，重视起林草行业的发展。政府部门也可以对于社会各个领域，发出呼吁和倡导，让其能够共同参与到林草资源的保护工作中。同时还要推进立法工作，通过法律法规的健全与完善，从而有效地提高人们各项行为的规范性，避免出现资源随意破坏的问题。对于林草工作人员来说，也要不断强化管理意识，在把握经济发展趋势的基础上，能够真正的端正工作理念和思想，加大对于林草管理的重视力度，促进各项制度的深化改革和创新，同时还要革新管理思维。在日常的管理工作中，确保整个组织里的人员对于林草工作，都能够具有较强的责任感，将人员的积极性激发出来，从而实现林草事业的长效发展。

3.2 强化林草生态保护项目建设

为了推动林草资源建设，朝可持续方向发展，不仅要在社会范围内引起广泛的关注，同时林草工作人员也要具有较高的工作积极性，不断强化管理意识，从而在本部门中，进行一个生态保护系统的构建，自上而下的实现对于生态文明的保护，并不断促进这也系统的健全和完善。基于国家的政策指导，林草部门也要能够按照当前的资源情况和特点，确保能够在满足各项政策法规要求的基础上，进行科学的调整，这样才能够针对林草资源，落实保护管理。坚持因地制宜的原则，根据地区的特点，从而推进与之相适应的生态保护工程。同时针对破坏生态环境的恶劣行为，也要加大惩处力度，杜绝此类情况。

3.3 对于林草资源进行科学定位

要想高效的开展林草资源建设，推进生态保护工程的开展，就要明确具体的林草资源发展方向和目标。我国的国土面积大，林草资源分布在全国各地，具有较为广泛的范围。而且不同的分布区域内，还有着差异性的地理条件和气候特点。所以在具体的林草资源管理工作中，也要进行科学的分类，这样才能够因地制宜，确保所开展的管理，充分适应当地的林草资源现状，满足实际的发展需求。因此，各级政府也要对于相关工作积极配合，加强组织管理，进行科学的管理措施的提出。为了满足这一现实需求，一项基本的要素就是进行生态站的建设和规划。在全国范围内，已经建设了上百个生态系统定位观测研究网络，能够实现对于全国范围内陆地生态系统的定位和观测，在科学规划的基础上，能够基于更高的层次和尺度之上，不断强化对于生态系统的定位观测，并促进有关重点技术的研究，从而不断地促进林草行业科技创新能力的增强，带动林草行业的持续。健康发展，为生态文明社会的推进建设，提供强大的助力支持。

3.4 增加科研投入，促进制度完善

当前，对于林草管理工作，普遍存在技术不到位的问题，相较于发达国家，存在着一定的进步空间。尤其是技术创新上，很多人员都不具有较强的创新理念，这也限制了林草管理水平的提升。因此，相关部门也要针对林草管理，进行技术的创新研发，通过科技创新，从而优化林草资源的效益，从经济和生态两方面，实现共赢的目标。再次，要对于各项管理机制，做到进一步优化和健全，通过各项制度的明确，也能够从制度和法律的角度，从而约束林草行业的经营行为，不仅要确保经济效益的实现，同时还要维护生态环境。最后，相关部门要对于林草行业强化监管工作的落实，通过加大监管力度，并在多项政策扶持的基础上，从法律、政策两个角度，保障林草管理的健康发展。

4 生态文明视角下的林草管理和可持续发展的策略

4.1 推动林草管理的现代化发展

在新时期背景之下，林草资源也面临着越来越显著的生态功能，这也引起了党和国家的高度重视，不断强化生态环境的保护和恢复。近些年，我国在可持续发展战略目标的基础上，根据林草行业的特点，进行全新的战略理念调整，这也助推了林草资源管理工作的有效开展。但是由于部分缺陷和问题的存在，使林草资源的优势，难以得到最大程度的发挥，生态环境依然比较脆弱，各种生态资源和产品也有严重的短缺问题，难以充分适应和协调当前生态文明的发展脚步。为了提高我国的林草发展水平，促进林地产出率的提升，加大科技贡献，就必须要充分的确立起林草管理的重要性，发挥林草资源的优势，加大林草治理的力度。通过对于现存问题的深入挖掘和分析，从而促进林草治理体系的完善，提高林草治理的现代化水平。不仅要加强制度建设，提高林草管理的规范化水平，而且还要促进治理制度的构建，让其更加具有系统化特点。通过制度的健全，强化林草治理能力，从而实现林草管理现代化发展的目标。对于制度建设来说，当前我国的国家公园、湿地保护、国有林场等方面的建设，都促进了制度方案的完善，实现了林草管理顶层设计任务目标的基本实现，对于林草管理的开展。提出了制度的保障。

4.2 促进生态文明思想到制度的转变

从本质上来看，林草管理体系的现代化发展也就是促进生态文明制度体系的优化和完善，让林草行业和生态文明发展理念，具有更加紧密的关联。在具体的管理工作中，为了实现可持续发展的目标，就要充分的渗透和融入生态文明思想，在具体的体系中，实现林草管理内容的纳入，从而推进林草工作的革新和发展。首先，要促进生态文明制度的完善，以此作为工作重点，在人与自然之间，构建一个和谐的关系，要将国家公园作为主体，加大对于自然保护地体系的建设力度，不断地扩大国土绿化行动的规模，促进林草行业的持续深化改革。通过生态文明制度，能够对于林草管理工作的落实，起到指导的作用。其次，保障生态保护工作能够系统性的开展，具有整体性。林草部门要充分的发挥自身的只能，对于自然保护地、草原等开展监督管理，从而促进生态系统治理体系的健全，不断地强化生态治理能力。

4.3 充分落实林草管理和可持续发展目标

基于生态文明的角度，为了顺利开展林草管理，实现可持续发展目标，具有一定的难度。因此就要充分把握制度优势。在长期的发展过程中，我国针对林草事业，已经进行了很多经验的积累。因此就要在把握林草工作现状的基础上，针对各项监管、保护以及修护制度进行重点的完善，其中包括国土绿化制度、森林保护制度、国有林管理制度、集体林权制度以及草原保护修复制度。要能够在具体的制度要求的基础上，将全民绿化的优势发挥出来，重视起国土绿化量，不断提高绿化质量，从而朝绿色生态的道路不断地前进。对于森林保护工作来说，需要长期、持续的坚持，要对于森林资源保护的工作方法和理念，做到深入的挖掘，这样才能够将其真正的渗透于具体的工作开展中。对于国有林管理制度的落实而言，也要以保护生态、改善民生两方面内容为中心，提高国有林管理体制的现代化标准，促进林草业的发展。对于集体林权制度而言，在具体的落实过程中，需要注意的是，集体林地要具有长久、稳定的承包关系。另外，针对草原保护和修复工作来说，为了推进制度的落实，就要加强顶层设计，对于草原的利用和保护这二者之间的矛盾问题，实现有效的缓解。