基于建筑工程安全施工管理与人员管理的研究

马百强（平凉市规划建筑勘测设计有限责任公司，甘肃 平凉 744000）

在建筑工程项目施工过程中，完善对施工现场的技术人员、监理人员与工人的管理，协调现场进度、人员之间的关系，把握不同管理对象之间的关联性，不仅可以降低现场施工安全风险，也可以实现对工程进度与质量的集中管控。现如今建筑市场内大部分工程项目在施工中都具有人员数量多、安全风险隐蔽等特点，因此，现场管理工作一直存在不同层面的问题。为此，下文将以某建筑工程项目为例，对工程项目的安全施工管理与人员管理展开研究。

1 建筑工程安全管理现状与施工中容易出现的安全风险

根据市场不完全统计与调查可知，现如今建筑市场内的施工队伍，几乎没有施工过程不存在风险、不发生意外等事故。事故的发生不仅会对施工方造成经济方面的巨额赔偿与损失，还会对施工进度以及工人安全造成影响。因此，要想保证建筑行业在市场内的稳定发展，施工方不仅要重视现场施工行为的规范性与潜在现场的工程安全隐患，还需要根据工程的实际需求与进度要求，设计规范的人员管理机制，保证施工现场机械与人力的协调性。

从三个方面，详细阐述建筑工程项目施工现场可能存在的多种安全风险。

第一，大部分建筑工程项目的施工都会经历较长时间，部分大型建筑工程项目甚至要历经数年才能竣工。由于工程施工时间较长，导致施工中不安全、不稳定因素呈现一种增加趋势，当施工中遇到极端天气时，工程的工期会发生延误。如果在此种条件下，施工方仍要求工人加班加点追赶工程进度，便有可能出现人员损伤事故。同时，施工现场一些未完成建设的基础结构，也会在极端气候条件下遭受到损坏，例如暴风、暴雨等天气会摧毁基础建筑，暴热天气会对现场施工材料的性能造成影响等。

第二，随着建筑工程项目规模与数量的增加，施工方招聘了大量基础岗位工人参与建筑工程施工作业。部分施工队伍是为了完成某个项目临时组建的，此部分群体通常具有缺少工作经验、安全意识差、施工行为不规范、专业知识不扎实等问题，加之在施工前，工程管理人员没有对此部分人员进行专项培训，要求招聘的工人直接上岗工作。按照此种方式进行工程建设施工，此时施工人员会由于操作机械不规范、施工行为不标准引发施工中的安全风险，严重情况下，甚至会导致现场人员伤亡事故。

第三，部分施工单位为了谋取更多的利润，会在施工中使用一些廉价材料代替设计材料进行施工。但此种材料极易导致工程建成在投入使用后出现质量方面问题。例如，房屋结构倒塌、墙体结构裂缝等，一旦出现此方面的安全事故，不仅会对施工队伍在市场中的声誉造成影响，还会增加建筑项目施工风险支出。

2 基于建筑工程安全施工管理与人员管理

2.1 建立责任安全管理体系及安全组织保障模式

为实现对建筑工程安全施工的有效管理和对现场各方面人员的管控，首先需要在其具体实施中提供有效的保障条件。基于此，尝试对责任安全管理体系和安全组织保障模式进行构建[1]，结合建筑工程项目的实际特点，为其制定具有针对性的管理体系，其具体内容如图1所示。

图1 建筑工程责任安全管理体系

在建筑工程各施工设备、材料以及施工人员进场前，首先需要召开技术安全交底会，明确安全生产的具体目标，以及项目中需要进行管理的人员[2]。建筑工程项目在开展过程中应当始终将“安全第一，预防为主，综合整治”作为指导方针，在依托具体的项目要求并认真落实各项安全措施后，才能够确保项目中各项工作的安全、顺利实施。在制定安全生产计划时，应当积极调动所有参与人员的积极性，在整个生产过程中，包括所有部门中的所有人员都应当将安全放在第一位，充分激发个人安全意识，从而形成人人都是管理者的管理模式[3]。为实现对各个阶段的精细化管理，需要为每一个阶段制定相应的安全生产目标，在确保当前阶段完毕后且效果达到预期要求时，才能够开展下一阶段的相关工作。

在完成对责任安全管理体系的构建后，还需要以建筑工程企业各个部门为单元将这一体系落实，以此能够依托工程项目开展各项管理工作。同时，在建筑工程项目中，主要负责人与法人都应当具备足够的安全意识，以此才能够确保整个建筑工程项目的安全。由于资金的投入、管理人员的投入以及管理人员对安全生产的重视程度与项目实施中管理人的执行度之间都有着密切的联系，因此只有通过从安全管理源头出发，才能够充分发挥责任安全管理体系以及安全组织保障模式的作用。

2.2 落实责任安全施工管理模式

在建筑工程当中，文明施工能够充分体现一个建筑企业的面貌，同时也是展示建筑企业综合实力水平的重要窗口。当前建筑企业的不断发展，通过与科研单位、施工单位等合作，研发了更多的设备、方法、技术等，以此向结构更加复杂、施工难度更大的建筑工程项目发起挑战。在这样的趋势下，只有充分落实责任安全施工管理模式才能够为工程安全提供更有力的保障。在这一模式中，安全生产管理的源头必须充分落实，不得流于形式只做表面工作[4]。针对具体的建筑工程项目，需要依托建筑企业的文化背景，构建具备标准化、规范化的管理制度。并针对制度中各项工作内容的落实程度进行实时探究，提升建筑工程在施工阶段的安全性。针对具体施工中经常出现的安全问题，需要明确其具体发生原因，并在此基础上，引入针对性的安全防护策略，实现对安全管理方案内容的创新。在施工准备阶段，充分勘察施工现场的地质条件、周围环境特征，完成安全管理策划，并制定安全保障计划[5]。具体而言，在进行安全施工管理过程中，需要召开安全生产制度交底会，并明确安全生产中教育培训制度的重要性和周期性，严格要求现场施工人员在开展各项作业活动时确保其规范性。同时，要求现场施工人员必须在防护装备佩戴完善和整齐的情况下才能够进入施工现场。针对施工现场的消防设施以及消防管理应当提出更高的要求，确保不会由于施工操作失误或其他因素造成施工现场出现火灾事故。针对现场各类施工机械和仪器等，必须要求施工人员按照规范要求执行各项操作。为实现对现场人员的管理，并确保管理有效，还可制定奖惩机制，针对不遵守安全生产要求、施工中操作不规范的人员进行一定惩罚。由于施工现场涉及众多设施、工种等，其分别对应着不同的操作规程，为了进一步完善建筑工程，需要针对各项工序的需要，建立合理操作规范标准。例如，针对大型机械设备，需要制定合理操作和安全使用规范；针对混凝土施工工序，建立混凝土防渗要求规程等。

2.3 完善建筑工程项目临时招聘人员安全管理

针对建筑工程项目中人员的管理，通过上述措施能够实现对员工的管控，为了进一步提升管理效果，还需要对正式员工以外临时招聘的非正式员工进行合理管控。结合建筑工程项目要求，对于非正式员工可同样按照上述安全管理奖惩机制进行管理，并建立同工同酬制度。在生产过程中聘用的专职人员需要签订劳务合同，其待遇应当与正式员工基本保持一致。通过这一管理制度的建立能够让非正式员工在安全生产中找到归属感，并使其能够同样认识到建筑工程安全生产的重要性。在建筑工程项目的建设初期阶段，要求与正式员工一同了解各类防护用品以及防护设施的使用及重要性。在引入管理学理论的基础上，确保建筑工程安全区域的全覆盖，针对正式员工和非正式员工应当做到在安全生产中的全员监督和检查，以此达到最终的管理目标，并促进建筑工程安全管理力度的进一步提升。

3 实例应用

为检验或证明本文设计的管理方法可行，以某建筑工程项目作为研究对象，设计如下文所示的实验。

在此项目施工前，按照本文提出的措施与设计的方法，进行施工现场的安全管理部署，并根据设计的施工方案与施工中所使用应用的材料、机械等物资，进行不同施工单元人员的合理安排。通过与项目承包公司的集中交涉发展，该公司已经针对此项目组织并安排了某项目技术交底会议，并对工程施工现场的监理人员、工人、安全技术人员进行了上岗前的专项培训。说明施工方对于此工程项目给予了足够的重视，并在此基础上，根据工程施工中的人员数量与规模，设计了不同组织机构部署计划，对施工现场安全管理组织机构进行描述如图2所示。

图2 施工现场安全管理组织机构

按照图2所示内容，对工程项目施工现场进行全面、科学的规划与部署。完成准备工作后，将建筑项目施工过程中各阶段与各环节的风险值作为评价本文方法可行性的指标。对施工现场的安全风险进行量化，计算公式见式（1）。

式中F-建筑工程项目施工现场风险；

H-现场风险发生概率；

S-风险可能造成的安全事故或风险影响范围。

完成计算后，对F值进行量化，定义F的取值在1～10之间，取值越接近10，说明风险越高。按照此种方式，对施工中各个阶段的风险进行评估，整理实验结果见表1。

表1 建筑工程项目各个阶段风险值量化结果

综合上述实验结果可知，本文设计的管理方法可以起到降低施工现场安全风险的作用，保证建筑项目在施工中的“零事故”。

4 结语

建筑行业在经济市场内属于主导经济方向的行业，也是支撑宏观经济发展的主要产业之一，在近几年的发展中，建筑行业的市场地位与市场份额越来越高，无论是城市发展建设或是老城区改造，都需要建筑施工作为支撑，而只有良好的建筑工程队伍才能保证建筑项目在建成后具有较高的效益与价值。但随着建筑工程项目施工的规模化与系统化发展，建筑行业发展迅速，与此同时，潜在建筑工程施工现场的一些管理问题也逐步凸显。为解决相关方面的问题，本文开展了此次研究，提出了对应的管理方法后，通过实践证明了所设计的方法可以实现对施工现场安全风险的有效管控，保证施工过程的“零风险”。