打造海上“智慧大脑”宁波“船籍港”管理勇闯数字化改革深水区

董棋伟，朱俐一

“数字化、智能化”作为实体经济高质量发展重要一环，将为传统航运产业发展带来新的发展机遇。近年来，宁波海事部门深入挖掘数字化改革潜力，着力将“船籍港”管理作为水上安全监管体系重要内容，通过两个平台打造海上“智慧大脑”，勇闯“船籍港”管理数字化改革深水区。截至2022年2月，宁波全市共计注册航运公司333家，登记船舶达1 307艘。依托数字化改革，如何对登记船舶履行远程安全监管，打通航运企业船岸管理时空界限，在辖区范围内形成良好航运生态圈，成为了新的发力点和发展点。

数字左脑：“深蓝智享平台”助力监管精准高效

“船长你好，我们是宁波海事局执法人员，现发现你轮涉嫌未按照规定取得船舶安全管理证书航行于海口、三亚水域，需要对你轮相关违法行为做进一步调查，请予以配合。”远在海南的违法行为却被宁波海事局“千里追踪”，这是海事部门利用海上“智慧大脑”实现监管服务智慧化升级的一次实效展现。

2021年以来，宁波海事局聚焦“人、船、事、物”四个风险闭环要素，开发应用“深蓝智享船籍港管理应用场景”，建立全要素船籍港管理数据库。区别于企业自身管理，该平台实现对全辖区管理要素“一揽子”全景掌控，并在数据分析的基础上对公司和船舶进行量化管理。

“以前光靠纸质台账无法全面清晰及时地掌握辖区公司和船舶动态。如今在宁波籍公司、宁波籍船舶这两个模块下，可以一键查询辖区内航运公司及船舶的各类实时信息，包括船舶登记情况、船舶安全监督情况、进出港报告、行政处罚等。”宁波海事局船舶监督处工作人员葛广霄说，该平台还将所有公司及船舶根据辖区自动划分至相应海事处，实现专人“网格化”管理，责任清晰明确。

近日，该平台的滞留提醒功能再次立功：海事工作人员发现“宇XX”轮曾在南京被滞留，通过全要素“船籍港”管理数据库进一步比对发现，该轮还存在发生事故未按规定向船籍港主管机关报告等多个安全管理问题。最终，宁波海事部门依法对该轮进行查处，并开展警示教育。

数字赋能监管，正在推动船籍港监管服务水平由“汗水型”向“智慧型”跃迁。近半年来，宁波海事局已通过“深蓝智享船籍港应用场景”查处船舶违章行为12起，排查并依法强制注销辖区灭失报废船舶88艘次，全面落实长期逃避海事监管船舶动态清零。

智慧右脑：“安全智控平台”点亮企业智联互通

数字化改革的另一大核心要义是为企业和群众带来获得感。2018年底，全国首家“互联网+船籍港”管理平台——“航运公司安全智控平台”在宁波正式上线。据了解，这是宁波海事部门携手多家本土航运公司的一次“船籍港”数字化实践。

“以前，船一出港就像脱了线的风筝，为了管船、管人，往往费时费力，有时还力不从心。”宁波北仑船务公司负责人胡日朝说，自从2019年加入智控平台后，即便相距千里，只需在用户端轻轻一点，公司就能轻松查看船舶航行状态，核查船况、设备、人员等一系列安全要素，如果存在船员配备异常、AIS信号消失、证书到期等情况还会自动报警。

基于智控平台信息流转周期短、信息展示扁平化、整改落实反应快的特点，航运公司体系运行实现全程记录数字化。3年多来，陆续有90余家航运公司加入该平台，预计到2022年底，加入该平台的航运公司总数将超百家，平台使用企业将从体系公司扩展至非体系公司。

“我们现在每天都要求主管人员登录‘智控平台’查看体系运行情况以及是否有新的报警，方便我们及时解决。船上的每一期演习和培训都会有照片和视频在平台同步更新，不存在弄虚作假的情况。不仅海事部门检查时清爽明白，我们自己管理起来效率也高了不少，还为企业降低了16.7%的运营成本！”胡日朝表示，通过该平台的备件管理、物料管理、油料管理等衍生服务，不仅能实现物料备件一键询价与供应、透明化船舶维护保养，还能为船员提供培训、考试、发证、体检、保险、招聘等职业生命周期内的全方位信息服务及各类证书更新预警。

“双脑”协作：激发“船籍港”数字源动力

“船籍港”建设是宁波航运产业发展的基础性工程，随着数字化改革闯入“深水区”，宁波海事部门正在主动“牵手”航运企业，发挥“双脑”协同机制，让服务更智能、监管更精准，非接触式远程监管正是其中之一。

新冠肺炎疫情暴发以来，海事部门在“双平台”船舶远程智能化管控基础上，顺利开启“远程审核”新模式，助力企业生产战“疫”。宁波宇凡海运公司负责人表示，2021年3月初他们还因为船舶体系审核紧急求助海事部门。“当时我们船上的安全管理证书即将过期，因为疫情，审核工作无法正常开展，当时真是着急得不得了，就怕停航。好在最后通过‘远程审核’，解决了燃眉之急。”据统计，在疫情期间，宁波海事部门共为航运公司实施“远程审核”19次，为船舶实施“远程审核”39艘次。

“对主管部门而言，两个平台就像我们‘左右脑’，同步运转有助于取得更好的管理效果。2021年底，我们通过内部‘船籍港管理应用场景’中的数据库交叉比对船舶航行轨迹时，发现一艘大型散货船多次航行于浙江沿海海域，但未按照推荐航路航行，在对该船舶以及船长、大副、轮机长等人员开展远程核验后发现该轮存在一些严重管理问题。最终，经附加审核后，撤销了该轮的安全管理证书（SMC证书）。”葛广霄告诉记者，如今执法人员在“双脑协作”的帮助下不断提升“船籍港”船舶智能识别能力、安全主动感知能力，提升执法效能。

此外，两个平台还进一步打通了“船籍港”船舶信息传递桎梏，帮助航运企业第一时间获取事故案例、船舶缺陷等安全信息。随着双向发力，2021年共有44艘宁波籍船舶获评年度“安全诚信船舶”，居全国第3位；3家宁波籍航运公司通过安全诚信公司年度签注，占全国11.1%。

随着工作深入，宁波海事局还将在提高航运从业人员“数字化”意识、提升企业“数字化”收益、完善“船籍港”“数字化”监管等方面发力，以数字化改革撬动“船籍港”管理领域改革，为促进全航运要素的数字化航运生态圈建设筑基强本，为交通强国建设增光添色。