商城县：织牢山林“保护网”

□ 王东风

“自林长制工作开展以来，我们设立了2335 名林长、115 名警员、158名林业技术员、892 名护林员，守护24 个责任区，为实现绿色发展提供了坚实保障。”谈及林长制工作，商城县林业和茶产业局局长王善烽介绍。

近年来，商城县通过把林长制工作抓实抓细，深入开展国土绿化提速行动，大力发展森林旅游、森林康养、森林教育，探索生态产品价值实现机制，推进林业一二三产业协同发展。

创新管理模式

商城县是河南省25 个林业重点县之一，也是全省推行林长制试点县。全县林地面积192 万亩、森林覆盖率达60.6%。

为扎实推动林长制建设，充分发挥林长制工作效能，商城县将林长制纳入年度目标责任考核，制定林长工作制度、考核办法、责任追究暂行规定等工作制度。在林业责任区单元网格实行林长、技术员、警员、护林员“一长三员”制度，逐块林地明确林长、副林长，确定林业技术员、警员、护林员。

实施林长制两年来，全县探索建立了一林一长、一林一技、一林一警、一林一员、一林一策“五个一”网格化管理体系。在交通要道、进山通道、网格边界设立公示牌，把林长、警员、技术员、护林员定岗定位到每个责任区的每块林地，实行分区责任制和层级管理，统筹做好林地巡查、执法管理、火灾扑救、病虫害防治等工作，实现生态增优、林业增效、林农增收。

强化巡查制度

该县规范各项考核程序，建立山有人管、林有人造、树有人护、责有人担的林长管理运行机制。县林长办公室规定乡级林长每月巡查不少于一次，村级林长每周巡查不少于一次，护林员每月巡查不少于20 天。其中，村级林长的职责尤为重要，他们需要实地巡查是否存在野外用火、乱砍滥伐、违法违规使用林地现象。

县、乡、村三级林长和护林员按照季、月、周、天频率定期开展巡林，责任区内发生火情、火灾及一切破坏森林资源的行为，各级林长和护林员有落实巡查、发现、制止、固定证据、报告、火灾扑救、协助调查处理等7项具体职责。各级林长和护林员落实不力、履职不到位的，严格责任追究。

助力产业发展

走进商城县，森林乡村、森林小镇连线成片，“水墨诗画”里罗城、“天然氧吧”黄柏山、“世外桃源”清塘坳、“生态宜居”河铺等一个个数不胜数的现代化旅游景点，带领着当地群众走上了绿色发展、生态富民之路。白沙岭、观音山、郭寨、梅山4 个万亩油茶产业园区和10 个千亩以上油茶精品示范基地，更是为全县提供了4 亿多元的油茶年产值。

作为国家级森林公园、省级森林康养基地，国有商城黄柏山林场辖区内的黄柏山旅游区每年吸引约100 万人次来此旅游，年临时用工1.5万人次，创造劳务收入1000 余万元，带动周边农民发展乡村游、农家乐、养殖业等产业，实现社会总收入近3 亿元。