基于核心素养的高中思想政治试题探究——以2021年河北省新高考政治试题为例

钟 慧，吴洪成

（河北大学教育学院，河北 保定 071002）

一、问题的提出

2017年底，教育部印发新的普通高中课程方案和课程标准，首次提出学科核心素养，为学生核心素养的培养走向科学、落地生根、有效推行提供了切实有效的行动路径。

河北省积极落实国家教育改革政策，在以核心素养为导向的新高考改革背景下，河北省的高中思想政治测评从思想政治课程、教学和评价领域纵向拓展。本文拟从2021年首次实行新高考的河北省普通高中学业水平选择性考试政治卷（下文称2021年河北省新高考政治卷）试题命题出发，对试题内容进行深入分析，为河北省高考改革的进一步深化和核心素养的实际落实提供思考。

二、基于学科核心素养的高中思想政治试题框架

高考评价体系强调“价值引领、素养导向”，这对思想政治课程考试提出了新要求。本文基于学科核心素养对河北省高考思想政治试题命题进行分析。

高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”组成。其中，“四层”是高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”。高中思想政治科目的考查内容是“四层”在该学科中的有机结合。所以研究者将“四层”作为思想政治考试试题分析维度。思想政治课的核心价值，是让即将进入高等学校的学生逐步形成符合新时代中国特色社会主义思想要求的政治素质、道德品质和科学思想方法。思想政治学科核心素养包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与四个维度。关于每个维度的达成水平，分别包含4个层级，即，1级为能够面对简单情境问题，2级为能够面对一般情境问题，3级为能够面对复杂情境问题，4级为能够面对具有挑战性的复杂情境问题。思想政治学科道德关键能力，包括辨识与判断、分析与综合、推理与论证、探究与建构、反思与评价。辨识与判断，即知识记忆基础上的再认再现和简单迁移；分析与综合，也就是把事物分解成各个部分，以及将各个部分整合起来考虑的过程；推理与论证，即由一个或几个已知的判断推出新结论；探究与建构，指的是能够灵活运用学科知识、能力、方法研究问题，提出解决问题的方案。政治学科的必备知识包括中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治、哲学与文化4个必修模块，以及当代国际政治与经济、法律与生活、逻辑与思维3个选择性必修模块。

三、2021年河北省新高考政治试题结构与基本内容

2021年河北省新高考政治卷总共包含20道试题。为了直观地看出不同年份高考政治卷的变化，下文将对比2019年与2021年不同题型的考查情况。2019年全国一卷文综政治有12道选择题，每小题4分，共48分；有3道非选择题，分别考查经济与社会、政治与法治、哲学与文化三部分知识。2021年河北省新高考政治卷有3道非选择题，除了考查三部分基础知识之外，还包括了一道开放题。与2019年全国一卷相比，2021年河北省新高考政治卷对知识的综合性和全面性要求更高，在选择题总分几乎不变的情况下，非选择题量增多，每道题的分值减少，更有利于选拔综合素质能力强的学生。

表1从试题情境、必备知识、考查内容、关键能力、学科核心素养类型及素养水平等方面对试题进行统计和分析，结果显示：2021年河北省新高考政治试题情境素材丰富多样，注重培养学生爱国主义精神，体现我国优秀传统文化和社会主义现代化发展的最新成果，有利于培养学生的政治认同和科学精神；必备知识涵盖高中政治主干知识，覆盖全面，注重培养学生分析与综合、推理与判断等关键能力，体现了命题的基础性、综合性、创新性，注重学生发散思维和综合性思维的考查。试题涉及政治学科核心素养4个方面和4个水平等级，以水平3和水平4为主，总体偏难（见表1）。

表1 2021年河北省新高考政治卷选择题考查情况

根据表格呈现的选择题相关归属及指标要素，可以从核心素养培养视角解读河北省2021年高中思想政治试题。试题考评内容及特点如下：

（一）以多样化真实情境为命题载体，体现“立德树人”的根本功能

2021年河北省新高考政治试题情境丰富，包括科技创新、环境保护、国际交往、政府依法行政、转变经济发展方式，能够培养学生的爱国主义精神和政治认同感，树立科学精神和公共参与意识，与教育立德树人的根本功能相一致。例如第9题中“秤毫”体现了古代劳动人民的勤劳与智慧；第11题宋代宋应星和当代袁隆平两位科学家在《典籍里的中国》中“禾下共乘凉”，体现了传承。这些题目的选择，能够引导学生对中华优秀传统文化进行继承、弘扬与创新。第10题“熊猫艺术发展基金”的设立，第12题中国不断进行科技创新建设空间站，第17题我国将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。这些试题内容展示了我国最新的科研成果，彰显了我国雄厚的科技实力，有利于增强学生的民族自信心，培养学生的爱国主义情怀。

除此之外，第5题多元力量及志愿者参与社区建设反映了基层社会治理格局共建成效，是基层群众自治制度在实践层面的落实场景刻画；第6题市民服务中心设立“办不成事”反映窗口，体现了政府依法行政，为人民服务的渠道不断通达；第7题新增提案督办方式，走访提案单位，体现了政治民主协商的充分开展。以上种种，彰显了我国法治国家建设以及人民当家作主的地位，有利于提升学生的政治认同感和社会公共参与的积极性。

（二）以核心素养为命题宗旨，紧扣“四层”命题概念

由表1可知，2021年河北省新高考政治试题涉及四大政治学科核心素养和4个水平等级。科学精神、政治认同素养考查比重排名靠前，分别为65%、20%；法治意识考查比重排名第三，占比10%；考查比重最小的是公共参与，占比仅5%。在核心素养4个水平的考查中，水平1的考查比重最大，为50%；水平4次之，占比25%；接下来是水平3，占比15%；水平2占比最小，为10%。这体现了政治题的基础性和综合性，既注重对基础知识、必备知识的考查，又关注对综合性知识、学生分析思维的考查，有利于选拔综合性人才。

进一步分析可以发现，科学精神核心素养方面着重考查了推理与论证能力、辨识与判断能力，注重素养水平1、水平4和水平3的考查，既考查学生应对简单情境的能力，又关注学生面对复杂情境的能力，涉及的知识点众多。具体来看，第1题、第4题、第16题均考查了转变经济发展方式；第2、3题考查了市场的调节作用；第 9、10、11 题均考查了文化；第 12、13、14、15、18题均考查了哲学知识。可以看出，这些试题注重考查学生的理解、分析和推测等能力。

政治认同素养主要考查分析与综合能力、探究与建构能力、辨识与判断能力，未涉及推理与论证能力，注重考查素养水平4和3，并未涉及水平1和水平2，以考查应对较为复杂情境问题为主，可见试题难度较大。

法治意识素养的考查只涉及分析与综合能力，素养水平考查集中在水平1和水平2，只有第6题和第7题考查了该素养，试题较为基础，着重考查学生应对简单情境的能力，以及对基础知识以及理论概念的理解和辨析。

公共参与核心素养的考查只涉及辨识与判断，素养考查水平集中在水平1，只有第5题考查了该素养。

（三）以解决实际问题为导向，突出新课标考查要求

2021年河北省新高考政治试题基本涵盖了高中政治独有的主干知识，兼顾了高中政治知识的综合性和基础性，注重考查学生分析与推理、探究、应对复杂情境和解决实际问题的能力，突出了政治学科的育人价值。

政治试题情境非常丰富，如志愿者参与社区建设、河北某市民服务中心设置“办不成事”反映窗口、新增提案督办方式、走访提案单位等。这些命题体现了我国法治国家建设进程以及人民当家作主的地位，有利于增强学生的民族自信心，培养学生的爱国主义情怀，提升学生的政治认同感和公共参与的积极性。

四、2021年河北省新高考思想政治试题问题分析

（一）核心素养考查类型不全面

2021年河北省新高考政治试题仅有1道题目考查公共参与素养，这反映出试题核心素养考查类型的全面性亟需提高。

我国长期以考试成绩为主要评价标准，导致学生整体素质滑坡，这与“培养全面发展的人”的教育目标相悖。核心素养中的各个素养相互联系、相互补充、相互促进，对人的整体发展发挥作用。作为新高考改革成果重要考查指标的高考试题，应对学科核心素养体系进行全面凝练。

（二）不同素养类型考查的难度水平不均衡

2021年河北省新高考政治试题考查了政治学科核心素养的4个方面和4个水平，不同素养类型考查的水平等级侧重不同。科学精神核心素养方面注重素养水平1、水平4和水平3的考查，各种难度的题目均有，涉及的知识点较全面；政治认同素养注重考查素养水平4和水平3，考查学生能否面对复杂情境问题，并未涉及水平1和水平2，试题难度较大；法治意识素养的考查集中在水平1和水平2，考查学生能否应对简单情境问题，试题难度较小；公共参与核心素养的考查水平集中在水平1，考查学生能否识别不同领域、不同层面的公共事务。

总体上来说，2021年河北省新高考政治试题对于不同素养类型的考查难度水平相对不均。政治学科的每一个核心素养要求，虽然是不同的方面，但是对于青少年全面发展来说都具有同样重要的意义。若素养考查难度过高或过低，对于学生全面发展都是不利的。因此，高考政治命题应对每个学科核心素养的不同难度水平进行全面考查。

（三）对学生的分析与综合、探究与建构能力考查较少

2021年河北省新高考政治试题对于核心素养中四个关键能力的考查数量各不相同。着重考查学生的辨识与判断、推理与论证能力，对于学生的分析与综合、探究与建构能力考查相对较少。分析与综合，就是把事物分解成各个部分，以及将各个部分整合起来考虑的过程；探究与建构，指的是能够灵活运用学科知识、能力、方法研究问题，提出解决问题的合理可行的思路、对策和方法。二者对于学生的学习能力发展以及问题解决能力的提高非常重要，是教学中不容忽视的内容。若忽视了对于二者的考查，则忽视了对学生实际解决问题能力的考查。高考政治命题对于教学具有一定的导向性，若命题对于学生的能力考查不全面，教师则容易在教学中忽视对学生相关能力的培养，这对于学生全面发展是不利的。

五、改进高中思想政治试题的建议

针对2021年河北省新高考政治试题中存在的核心素养考查类型不全面，不同素养类型考查的难度水平不均衡，对学生的分析与综合、探究与建构能力考查较少等问题，研究者提出以下建议：

（一）知识与能力并重，全面提升学生的学科关键能力

2021年河北省新高考政治试题中对于核心素养考查类型的全面性亟需提高。未来，新高考政治试题应合理分配对学生政治认同、科学素养、法治意识和公共参与素养的考查，同时注重对基础知识的考查，让学生能够面对情境问题，综合运用马克思主义哲学的基本原理，观察和理解经济、政治、文化、社会和生态等现象，解释当前的发展理念和制度运行的基本原则；识别文化现象并进行文化选择。教师在进行教学之前，应熟悉教材的整体脉络和结构，帮助学生将高中政治知识结构化，形成完整的知识体系，把握学习内容之间的联系。同时，教师在进行思想政治课程教学时应全方位关注学生各方面学科核心素养的达成，培养全面发展的人，以应对命题对于学生核心素养的全方位考查。

（二）控制好试题的难度和区分度，培养学生思维能力

2021年河北省新高考政治试题对于政治认同素养考查难度相对较大，法治意识和公共参与素养的考查难度相对较低，不同政治学科核心素养考查难度水平相对不均。为此，高考命题时，应控制好难度，尽量在考查不同类型学科核心素养时兼顾到各个难度水平。教师应加深对新课程标准的理解，把握教学的深度和广度，加强对学生思维能力的培养，以应对高考试题中对于核心素养不同水平层级的考查。

（三）创设真实问题情境，考查学生多方面关键能力

高水平的试题，能使学生展示出自己真实的素养水平。鉴于此，高考命题设计应有目的地构建真实情境，还应兼顾对于学生多方面关键能力的考查。教师可采取课题学习的方式，引导学生进行研究型学习，创造性地解决问题并正确引领价值导向，锻炼学生的综合性思维和探究能力，以应对命题中对于学生多方面关键能力的考查。