坚持“四心”抓建基层

何 雄 林静之

基层是部队全部工作和战斗力的基础。抓建基层是一项长期性、反复性、细致性的工作，基层干部作为单位“领头雁”，要始终保持一颗责任心扑下身子、一颗仁爱心融入官兵、一颗公道心公平做事、一颗进取心创新奋进，推动基层建设全面进步、全面过硬。

一、满怀责任心，久久为功筑基石

一要勤于做细。天下大事，必作于细。润物无声做深经常性思想工作。发挥好“三互”小组作用，进行触及灵魂的思想启发，有针对性做好一人一事思想工作。持久深入做实经常性管理工作。运用制度管，强化责任做，注重养成育。防患未然做好经常性心理服务工作。基层工作繁重、琐碎、辛苦，有的官兵容易出现焦虑、压抑等不良情绪，要通过心理常识教育、心理行为训练等手段帮助官兵消除疑惑、释放压力、舒缓心境，使其保持阳光乐观、积极向上的心态。

二要勇于担当。有多大担当才能干多大事业。面对保障打赢要枕戈待旦。面对风云激荡的国际形势，必须以“朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐”的劲头投入练兵备战。面对急难险重要冲锋在前。基层急难险重任务多，必须以“一往无前、无所畏惧”的姿态，带领官兵干好每件工作、完成好每项任务。面对棘手矛盾要攻坚克难。“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”转型发展中的基层，矛盾日益凸显、困难比较集中，必须以不解决问题不撒手、不取得成效不收兵的意志，撸起袖子加油干，奋力开创建设新局面。

三要善于落实。基层干部身处服务官兵最前沿，落实水平高低直接影响工作完成质效。端正态度抓落实。要牢固树立正确的事业观、政绩观，以对党的事业、对部队建设、对官兵成长负责的精神，抓好落实工作。紧盯问题抓落实。从某种意义上讲，解决问题的过程就是推动落实的过程。以推动问题解决的“质量指数”换取部队建设的“发展指数”、官兵成长的“幸福指数”。压实责任抓落实。强化有位必有责意识，常学习知不足催生责任，常对照知短板认领责任，常检查知问题担当责任，一心一意为官兵排忧解难，尽心尽力为单位添砖加瓦。

二、胸怀仁爱心，倾注真情聚士气

一要身入兵中凝兵心。带兵之道千万条，身体力行最重要。在率先垂范中增进认同。只有干部走在前、干在先，战士才会听指挥、敢冲锋，部队才有凝聚力、战斗力。在实现“五同”中增进认同。战争年代，“战士不吃官不咽、战士不睡官不眠”是官兵关系的真实写照；今天尽管条件好了，但尊干爱兵的优良传统不能丢，要在落实好“五同”中培养真挚战友情。在精武强能中增进认同。要放下架子多向官兵请教、扑下身子多与官兵交流、搁下面子多同官兵切磋，在相互学习、共同工作、一起训练中增强内功、增加友谊、增进认同。

二要心入兵中晓兵意。人之相知，贵在知心。细心了解。通过日常点滴了解掌握每名战士的学习工作、家庭背景、入伍动机等情况。用心观察。通过吃饭看饭量、走路看表情、睡觉看睡相、工作看劲头、来电看变化、谈心看反应，从细枝末节处知根知底。真心倾听。认真倾听官兵呼声是悉兵情、晓兵意的有效途径，要想方设法鼓励官兵敢讲话、讲真话，特别是对刺耳话、牢骚言听得进、容得下，据此理清工作思路、看清短板弱项，真正回应好官兵关切。

三要情入兵中解兵难。官兵利益无小事，一枝一叶总关情。卸包袱“减压”。当前工作节奏快、标准要求严、突发情况多的常态，极易使官兵身心疲、压力大、情绪差，一方面要加强教育引导、注重人文关怀，另一方面要坚持科学统筹、注重关闸分流。搭平台“铺路”。用好学习强国、军职在线等学习平台，营造学习好环境；多措并举搭建技能平台，人人都能学到真本领；创造实践平台，“刀在石上磨、人在事上练”，让每名官兵在岗位实践中得到锻炼、取得进步。解困惑“分忧”。想战士之所想、急战士之所急、办战士之所需，真正用真心排忧解难、用真爱关心成长、用真情激发热情。

三、身怀公道心，公平公正树新风

一要力争处事公正。公正能赢得信任、凝聚力量。强化“一个理念”：组织讲公道，官兵走正道。在入党提干、立功受奖等关乎官兵切身利益方面坚持“一碗水端平”。畅通“两种渠道”：畅通参与议事决策、监督敏感事务的渠道。发动官兵个个建真言、人人献良策，做到重大事项及时公开、热点事项全程公开，以公开促监督、以公开促廉洁。用好“三个载体”：公示栏、意见箱、监督举报电话。用好橱窗、网络等载体，用公示栏给敏感脱敏、用意见箱给热点降温、用监督举报电话给官兵反馈，最广范围拓宽民主渠道，不断增强官兵对组织的信任感和认同感。

二要注重选人公平。人心是最大的政治，公平是最强的力量。立起鲜明导向。靠实干立身，靠实绩说话，靠实诚做人，大力营造选贤任能的良好氛围。严格标准条件。首要突出“忠诚可靠”政治条件，重点突出“岗位需求”现实条件，关键突出“素质全面”内在条件，做到知人善用、人尽其才。坚持科学决策。当前基层人才短缺、青黄不接、人岗不适、资源浪费等现象客观存在，需要在选人用人上依法决策、据实决策、民主决策，确保上下满意、官兵服气。

三要严格赏罚分明。古人讲，赏善而不罚恶，则乱；罚恶而不赏善，亦乱。把握度。管好部队带好兵，既严管又厚爱，宽严并举、刚柔相济。注重激。坚持用信任、欣赏、发展的眼光看待官兵，收获时鼓励、进步时鼓掌、困难时鼓劲，让先进成先锋、标杆成标志。严于惩。治军之道，得之于严、失之于宽。对网赌网贷、违规喝酒甚至酒后滋事等歪风要从严从重从快处罚，同时追究相应责任人的管理之责、领导之责，真正让“法纪严、风气正”在基层落地生根。

四、常怀进取心，矢志奋斗谋发展

一要有忧患意识。“六个跟不上”要求干部必须要有能力不足的恐慌感。聚焦“六个新变化”，掌握新知识、熟悉新领域，真正成为带兵行家。有只争朝夕的紧迫感。未来战争瞬息万变，必须以“百舸争流千帆竞、奋楫争先立潮头”的劲头，抢抓机遇、紧张快干。有激流勇进的使命感。处于“上面千把锤、下面一根钉”的基层，更需要干部敢想敢干、敢做敢拼，不见成效不松手、不出成果不罢休。

二要有目标意识。目标就是前行的方向。画像定位准。横向看建设水平、纵向看发展进步，给单位一个准确定位。路径规划好。立足当前、着眼长远，统筹制定“路线图”和“时间表”，年初定目标、年中回头看、年底算总账，一步接着一步走、一年接着一年抓、一任接着一任干。建设举措实。有了目标和计划，要达到效果还需要具体抓手，要根据工作性质对症下药、看病拿“方”。比如日常开展教育，“受教者收获什么”是目标，“开展什么教育”是计划，“怎样开展教育”就是举措，需要具体问题具体分析，切实用管用措施收到事半功倍功效。

三要有实干意识。实干兴邦，空谈误国。想干事是动力源。基层干部处于“第一线”，要珍惜岗位、珍视机会，做到“职责再轻也有大担当、职务再低也有大发展、职位再小也有大作为”。能干事是基准点。要立足岗位精武强能，着力提升独立指挥、独立管理、独立完成任务、独立解决问题的能力，用过硬素质赢得组织信任、领导信赖、官兵信服。干成事是试金石。干成事是一切工作的最终归宿，也是评判干部的重要标准。要秉承“干就干好”理念，不抛弃、不放弃；要发扬钉钉子精神，不懈怠、不松劲；要坚持“马上就办”作风，不推诿、不拖沓，确保各项工作取得实效。