落实院校优先发展战略 全面建设一流飞行院校

詹宝增

习主席在全军院校长集训会上深刻指出，要落实好院校优先发展战略。21 世纪的军事较量中，空天战场的作用更加凸显，面临的威胁挑战更加激烈。这就需要作为空中主体战斗力生成源头的飞行院校，主动适应未来战争新需求和职能使命新拓展，勇于自我革新，把追求一流、建设一流转化为勠力前行的实际行动，为党和军队提供强有力的人才支撑。

一、厘清建设一流飞行院校的动因

习主席在视察空军航空大学时强调，要适应新的形势和任务要求，紧扣办学定位，加强顶层设计和长远谋划，把人才强军战略转化为发展规划和务实举措，落实到办学治校各领域和全过程。

从时代大势来看，这是实现强军兴军的使命召唤。党的十八大以来习主席提出党在新时代的强军目标，2020年党的十九届五中全会鲜明提出“实现建军百年奋斗目标”，去年“七一”重要讲话中习主席再次强调，要以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。这些战略部署和指示要求，有着深层的政治考量和时代背景，既是民族复兴的需要，也是应对外部环境的需要。当今时代，世界面临百年未有之大变局，西方敌对势力近些年在政治、经济、科技、军事上加紧对我遏制。强国必须强军，军强才能国安。今天的中国前所未有地接近中华民族伟大复兴，人民军队承载的强军兴军重任也更加迫切。建设世界一流军队、实现党在新时代的强军目标，这是习主席放眼世界、纵观全局、审时度势作出的重大历史决策，是国家走向强盛的时代召唤。建设一流军队需要汇集全军部队、全体官兵的智慧力量，齐心协力投身改革强军的伟大事业中，飞行院校责任重大，应主动置身于这一战略部署中，瞄准一流目标锐意进取、乘势而上。

从战略态势来看，这是建成一流航空兵的迫切要求。当今世界的军事较量中，空天争夺更加激烈，国家安危已高度系于空天。航空兵部队战略能力要与不断拓展的国家利益和不断变化的安全形势相适应，为实现中国梦、强军梦提供空天力量支撑。当前，我国周边正成为世界上先进空天武器部署最为密集、扩散最为迅速的区域，正面临着由新一代作战飞机、新型弹道导弹、临近空间武器、航天武器和跨大气层武器构成的“五位一体”威胁，承应着多对手、多方向、多方式、全时域、全频谱、全疆覆盖、全维辐射的空天战略压力。这一形势下，迫切需要构筑起坚强有力的空天安全屏障。与此同时，对优秀飞行人才的需求越来越大、要求越来越高。飞行院校作为航空兵部队主体战斗力生成的关键一环，必须主动适应建设发展新需求和职能使命新拓展，以一流的标准、一流的教学，努力为部队培养一大批高素质专业化新型飞行人才。

从发展形势来看，这是飞行院校接续发力的厚重责任。我军飞行院校发端于东北老航校，作为我党我军第一所航空学校，东北老航校在断壁残垣中建立，在炮火硝烟中起飞，实现了形象化教学、直上高教机、酒精代替航油、单座战斗机改装双座教练机四大创举，创造了一个又一个航空奇迹，为航空兵的建立培养了一大批人才骨干。飞行院校作为东北老航校的血脉传人，应始终秉承因战而建、为战而飞、向战而行的办校方向，历代院校人在自主办校、正规化建设、转型改革上艰苦奋斗，在飞行人才培养、承担试点试训、完成重大任务上肩负使命，在实战化教学探索、仿真技术科研、飞行保障革新上开拓创新，在面对各种风浪考验和历次调整改革上书写忠诚。如今，历史的接力棒传递到了新时代飞行院校人手中，面临新的使命任务，必须责无旁贷地接过先辈旗帜，扛起建设一流、培养一流的时代重任。

二、明确建设一流飞行院校的标准

一流，是一个历史性、综合性、比较性的范畴，它的衡量标准是多元的、动态的。建设一流飞行院校是一项系统工程，需要明确具体的发展目标，还需要科学的指标体系。从宏观上、共性上来讲，需要具备三个条件：

要有深厚的内涵底蕴。纵观世界顶尖军事院校，之所以能够成为一流，原因有很多，但最深层的是内在的精神、理念、文化。飞行院校要想打造一流，必须同样练就深厚的内功。一是有开放包容的宏度。一流的飞行院校一定是胸怀天下的。从世界范围看，那些著名军事院校之所以将星闪耀、英才辈出，很大程度上缘于融合包容的办学理念。从我军发展历程看，早期的抗大、哈军工，到现在的国防大学、国防科大，始终坚持中外交流、军地共建。飞行院校同样要有这样的办学理念，特别是进一步增强与部队联教联训、与地方高校联合办学，甚至迈出国门参加中外联演联训。二是有兼收并蓄的器度。军事教育在人类发展史上，从来都是发展最快、融合最密切的领域，这也是军事教育最具创新和活力的原因所在。一流院校应该尊重分歧，敢于容纳不同的声音。飞行院校要跨入一流，就要善于借鉴兄弟院校好的发展理念，善于吸收作战部队先进的训练思想，善于倾听接收单位反馈的意见建议。但同时，兼收并蓄并不是囫囵吞枣、莫衷一是，要坚持从实际出发，去粗取精、去伪存真、取长补短、择善而从。三是有厚积薄发的韧度。一流的院校一定是韧劲十足的，一定拥有十年磨一剑的磐石品质。飞行院校要建成一流不可能一蹴而就，而是一项长期艰苦的战略任务。长期看，飞行院校正处于转型关键期，各项规划普遍刚刚开局，需要放眼更高的目标、更长远的追求，保持战略定力。

要有一流的办学实力。飞行院校既有军队院校属性，更有航空兵部队特性。要落实好院校优先发展战略，就必须在整个航空兵部队中达到引领位置。具体讲，要显现三个标志：一是在军事训练上有领跑力。以人民空军为例，人民空军有建军先建校的优良传统，当年组建航空兵部队时，就是老航校的教学员把自己的训练经验带到了部队。新时代，需要院校进一步按照“面向部队、面向战场、面向未来”的要求，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，部队需要什么就教什么，打仗需要什么就练什么，真正做到理论走在前，科学引领军事训练。二是在比武竞赛上有夺魁力。比武竞赛是训练成果的“验金石”，一支部队战斗力是不是一流，和平时期就看它在比武竞赛中拿了多少第一、争得了多少荣誉。当前飞行院校与航空兵部队在实战化训练上还有差距，但随着主战机型不断列装，未来飞行院校将完全具备参加航空兵部队比武竞赛的硬件条件，能否在竞赛中取得好成绩，将是飞行院校是否一流的重要考量。三是在全面建设上有影响力。飞行院校要提升影响力，需要在推动全面建设上下功夫。力争做到在政治建设上有深入人心的传承、在教学训练上有叫得响的品牌、在人才队伍上有享誉全军的名师、在基础建设上有名列前茅的典型等等，构筑能够全面支撑世界一流军队建设的世界一流飞行院校。

要有自我突破的能力。飞行院校要始终学会自我加压、始终勇于自我革新，把追求一流、建设一流真正内化为精神自觉和一种习惯。首先，院校要常感懈怠之忧。对于一支部队而言，精神懈怠是最大的敌人。近些年，飞行院校在改革改装、比武竞赛和执行重大任务上取得了一些成绩，切不能因此就骄傲自满，要深刻认识到井底之蛙做不得、四平八稳要不得。未来飞行院校面临的任务更加艰巨，如改装新机、期班满额承训、常态化试训演训等，在这些任务面前院校人没有时间松口气，更没有资格懈怠。其次，院校要常怀本领之慌。飞行院校教学训练越来越贴近部队，飞行教官自身改装能不能跟得上、战术战法够不够先进、教学教法革新全不全面、航理教研够不够创新、各类保障人员有没有随时保障升空作战的能力等课题摆在我们面前。要深刻认识到能力素质欠缺仍然是制约院校发展的瓶颈，院校要时刻保持本领恐慌的紧迫感，不断提升自身能力跟紧形势变化，确保不被时代所淘汰。再次，院校要常念安全之痛。安全是一切工作的基础和前提。飞行院校要时刻树立警惕意识，完善优化安全管理制度，打好安全工作主动仗。定期分析安全形势要务实，要做到深入基层真调研、察实情。定期开展安全整顿，对策措施要针对有效，贯彻落实要责任到人，确保各级人员时刻保持如履薄冰、如临大敌的紧迫忧患，守住安全底线，稳固安全基础。

三、把握建设一流飞行院校的路径

建设一流飞行院校并非一朝一夕之事，关键是要将计划变为行动、将设想转为现实、将决策力化为行动力。

永葆“为党育鹰”忠诚不变。飞行院校要争创一流，首先要在践行忠诚上下功夫。一要在强固理想信念上求一个“真”字。习主席多次强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上缺“钙”就会得“软骨病”。要进一步强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，做到真学真信真用，把强固理想信念作为涵养忠诚的有效途径，培育为院校建设牺牲奉献的精神品质，树立与院校发展同进步的人生目标。二要在锤炼党性原则上求一个“严”字。党性是党员立言、立业、立身的基石，更是对党忠诚的重要表现。要加强政治纪律政治规矩教育，提升党性修养和纪律意识，确保将坚守党性原则放在工作首位，知敬畏、存戒惧，对待工作严格落实，不讲价钱、不打折扣，切实把党性体现到贯彻军委主席负责制上，体现到高质量高标准完成任务上。三要在涵养道德情操上求一个“常”字。院校领导要带头做到崇德修身，带领官兵把修德作为人生的必修课。要立足平时，从做好小事、管好小节做起，从一言一行、一点一滴做起，心不妄念、身不妄动，内不欺己、外不欺人。要把修养融入实践，让内在的道德修行外化为看得见的好作风好形象，达到以德立信、以德立行。

把牢“为战育人”根本指向。落实为战育人导向，需要重点把握三个方面。一要强化打仗思想。长期以来，“院校思维”“二线心态”一直是制约院校发展的沉疴积弊。习主席反复强调，“军队是要准备打仗的，否则要军队干什么？”飞行院校如果不想打仗的事、不务打仗的业，就丢掉了根本属性。要时刻紧盯备战打仗这一根本目标，时刻以培养学员战斗力这一唯一标准衡量教学质量。二要更新思维理念。当前飞行院校改革步伐不断加快，改模式需要更新理念、换装备需要更新理念、促转型更需要更新理念，个别单位对新时代教学育人特点规律把握还不够准确，“穿新鞋走老路”的现象依然存在。要敢于从更宽广的视野出发，以问题为导向，以需求为牵引，以科技为支撑，敢于向一般化标准说不、向老一套做法开刀、向习惯性思维叫板。三要深化学习研究。工作越到深处去，越需要理论精通。当前，随着新机型逐步列装以及承训员额大幅度增加，必将给飞行院校的组训模式、管理方式和保障样式带来全新挑战。要深植“学习力就是战斗力”的理念，大力推动“双重”项目建设，切实把握实战实训的内在规律，以学习力强化创新力，以创新力催生战斗力。

砥砺“敢为人先”气势胆魄。面对新模式、新机型、新使命，飞行院校发展再次来到历史的关键期，越是这个时候就越需要敢为人先、破除万难、真抓实干。一是要有“出自我手必精品”的追求。干成与干好虽然只有一字之差，但反映的却是标准意识，折射的是工匠精神。追求一流的道路就是一条事事求精的道路，只有树立追求完美的精品意识，才能拥有干好工作的基础，也只有时刻以精品意识出发，件件工作精益求精，才能助力实现一流目标。二是要有“直面问题敢斗争”的担当。要大力发扬担当和斗争精神，做到在其位谋其政、任其职尽其责。要有敢于较真碰硬的态度，敢于与歪风邪气作斗争，敢于在攻坚克难中奋进，敢于在重大任务中负责，敢于在建设一流中夺取胜利。担当和斗争精神对于个人来讲，是成长进步的一剂良药；对于一个单位而言，富于担当和斗争精神才能够永葆活力。三是要有“脚踏实地埋头干”的韧劲。习主席指出，一代人有一代人的长征路。建设一流飞行院校，正是我们这一代飞行院校人的长征路。要深刻认识到大项任务的完成，一定是经历了长久的雕琢、漫长的磨砺，倾注了大量的心血。新时代的飞行院校人要从心无旁骛、吃苦耐劳做起，扛起自己身上的担子，依靠踏踏实实、久久为功的韧劲，走好一流飞行院校建设发展的长征路。