以新气象新担当新作为推进牡丹江高质量振兴发展

中共牡丹江市委理论学习中心组

牡丹江市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的重中之重，全力抓好“三项工程”建设，深学笃行、善思善为，推动全市上下在学深悟透上下功夫、在联系实际上下功夫、在真抓实做上下功夫，进一步为推动牡丹江高质量振兴发展凝聚起强大精神力量。

一、突出龙头工程，率先垂范，发挥党委（党组）理论学习中心组学习的示范性

牡丹江市委始终把理论学习中心组学习作为龙头工程和核心工程来抓，充分发挥领导干部的示范表率作用，力求把市委理论学习中心组建设成为全市各级党委（党组）学习的“示范班”，不断推动党委（党组）理论学习中心组学习焕发出新活力。

紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全部工作，进一步深化学思践悟，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。作为理论学习中心组学习的第一责任人，市委书记始终高度重视中心组学习，审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集体研讨、指导和检查中心组成员学习，推动了学习由“软任务”变成“硬约束”，市委理论学习中心组学习的权威性和带动性得以显著增强。2021年，市委印发了《党史学习教育市委宣讲团宣讲安排》《党的十九届六中全会精神宣讲工作方案》等，以领导干部带头讲、专家学者深入讲、基层队伍互动讲、青年骨干引领讲、先进典型现身讲等形式不断掀起学习热潮。市委理论学习中心组成员联系分管工作实际和干部群众思想关切，深入分管领域、下属单位、基层党建和乡村振兴联系点等，带头宣讲党史、党的十九届六中全会精神等，推动宣讲活动全面覆盖，示范引领各地各部门扎实深入开展宣讲活动。全市组建了宣讲团，500余个宣讲小分队，200 余支“特色宣讲联盟”小分队等，采取“宣讲+故事”“宣讲+文艺”等形式，深入基层和群众开展分众化、对象化、互动化宣讲，受众30 余万人，推动了社会各界积极学习，营造浓厚学习氛围。

紧紧抓住县处级以上领导干部这个关键。市委把县处级以上领导干部学习作为重点，根据学习主题的实际设定，将全市有关县处级以上领导干部纳入市委理论学习中心组学习（扩大）会议中，进一步提高市直各党委（党组）抓理论学习中心组学习的责任感和积极性。党史学习教育开展以来，为深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，围绕党史学习教育，在市委党校举办了为期三天的市委理论学习中心组集体学习暨党史学习教育专题读书班，全市市级领导和县（市）区、市直单位主要负责同志等共计110余人参加了封闭学习。各地各系统也参照市委做法，结合各自实际组织了读书班学习，进一步强化理论学习，推动领导干部成为理论学习的组织者、带动者和促进者，使理论学习真正走深走实。

二、抓好重点工程，知行合一，确保党委（党组）理论学习中心组学习的实效性

牡丹江市委理论学习中心组坚持用科学理论破解改革发展中面临的问题，使科学理论真正成为指导实践和推动工作的思想武器。在学习内容不漏、标准不降、力度不减的同时，积极把学习成果运用到建设高质量发展的牡丹江，打造省东南部区域中心城市的生动实践中去，有效防止“两张皮”现象，实现了“两手抓、两促进”。

一是抓指导基层。各地各部门结合自身学习实际，参照市委每年年初的学习安排，有针对性地组织开展理论学习中心组学习，切实推动学习活动扎实有效开展。市委宣传部、市委组织部不定期地印发文件指导全市各级党委（党组）理论学习中心组学习，帮助各基层党委更好地学习党和国家发展大势，更加能动地推进各项工作。市委宣传部每年年初向各基层党委推荐20本学习备选书目，每个季度向部分党委赠送最新理论学习书籍，每年多次邀请专家学者为全市党员干部作专题辅导报告，组织服务全市各级中心组学习的水平逐步提高。2021年年初以来，先后邀请北京大学领导力研究中心、哈尔滨工业大学、黑龙江省委史志研究室、牡丹江师范学院等单位专家学者开展专题辅导报告4场，通过专家辅导推动理论学习科学化、规范化、常态化，推动形成全市上下积极开展理论学习的大格局。

二是抓成果转化。市委理论学习中心组注重将学习理论与联系实际相结合，推动学习课堂向基层一线和项目现场延伸，不断推动学习过程与决策过程相融合。在注重学习理论与厘清思路相结合的基础上，中心组学习还坚持实事求是原则，充分运用学习成果，以创新的思维谋划牡丹江市振兴发展。2021年3月，市委首次将理论学习中心组学习会议现场设置在绥芬河市，结合党史学习教育主题，中心组成员参观了绥芬河党史教育基地，通过“走革命红路、颂黑龙江精神、观党史历程、听红色经典、悟六大贡献”等形式，再次接受了一次深刻的党性教育洗礼。同时，牡丹江市借力承办全省旅发大会，结合庆祝中国共产党成立100周年等重要节点，精心打造全市红色地标。通过一年来的学习实践，重点打造、推介绥芬河中共六大历史资料馆、人民空军摇篮纪念馆、海林杨子荣烈士纪念馆等35处大型红色教育基地，新命名授牌9处市级党史教育基地。聚焦弘扬牡丹江老区红色文化，通过积极争取，国家、省老区建设促进会教育培训中心落户牡丹江。全市各类红色教育基地和场馆年接待58.7 万人次，其中中共六大历史资料馆超10万人次。

三是抓督导考核。紧跟中央和省委要求，通过下发学习通知、印发学习文件等形式，实时督促指导各级党委（党组）理论学习中心组务实抓好理论学习。将中心组学习情况纳入党建考核和意识形态考核等内容，在每年年初进行督查考核，同基层对标对表。在市委理论学习中心组的学习示范下，全市各级党委（党组）中心组严格按照要求进行学习，实现了学习全覆盖。2021年，面向全市印发了《关于印发〈县（市）区、市直党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听办法（试行）〉的通知》，结合意识形态考核，制定细化了理论学习考核细则。通过检查考核，各级（党委）党组对理论武装工作的重视程度普遍提高，切切实实通过考评这种形式提高了学习针对性和有效性，各地各部门广泛形成“一级带一级，一级抓一级”的良好学风。

三、打牢基础工程，与时俱进，保障党委（党组）理论学习中心组学习的长效性

积极探索新形式新方法，大力促进规范化制度化，推动了党委（党组）理论学习中心组学习的深入开展。

镜泊湖雾凇 袁翠香/摄

一是加强制度建设。健全的学习制度是理论学习中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。2021年，市委根据新形势、新任务、新要求，认真制定了《市委理论学习中心组2021年度学习安排意见》，严格贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确了中心组组长、副组长的工作职责，强调组长、副组长既要履行好“带”的责任，又要履行好“抓”的义务，切实保证好中心组学习的质量和成效。从学习预告、集中学习、考勤、交流发言、学习通报等方面大力加强自身建设，倡导中心组成员根据工作需要和个人情况，充分利用8小时外的时间坚持自学，每人每周自学时间不少于5小时，每人每年撰写理论文章、学习体会或调研报告不少于1篇，这些理论文章和调研报告等对牡丹江经济社会发展提出较多有价值的参考意见和建议，有力地推动了各地工作的顺利开展。

二是加强平台建设。牡丹江市委从构筑高水平的理论学习平台着手，以方式和载体创新不断增进理论学习中心组的活力。以市委理论学习中心组为中心，积极发挥“三个平台”作用，不断扩大理论学习的吸引力和影响力。持续发挥“学习强国”学习平台作用，对干部在线学习作出了明确要求，进行了严格管理。充分利用政府门户网站理论学习频道，及时将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的十九届六中全会精神等内容同步更新，营造理论学习浓厚氛围。发挥新媒体优势，提供“雪城理论学习”微信公众号等掌上学习载体，结合党史学习教育，通过开展“学党史”“办实事”活动、举办党史知识网络竞赛答题等，使理论学习更贴近牡丹江市实际，使理论交流工作更具现实意义，广大干部群众的理论素养和文化素质得到了进一步提升。

三是加强队伍建设。长期以来，牡丹江市始终把理论人才队伍建设作为提高市委理论学习中心组学习水平的重要手段。市、县两级分别建立了以党政领导干部、党校高校老师、业务骨干力量等为主体的理论辅导人才队伍，根据各级党委（党组）的学习需求，经常性地深入到基层党委（党组）提供辅导帮助。各级党委（党组）都建立了以宣传部门为核心的学习秘书团队，与有关部门紧密合作，根据各自的特点和优势，切实提高服务中心组学习的质量和水平。通过实施“三项工程”，党委（党组）理论学习中心组学习得到进一步加强和改进，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，提升了领导干部的理论素养，凝聚了深化“四个全面”的思想共识，为全市经济社会全面协调发展奠定了坚实的思想基础，有力地促进了全市国民经济和社会事业持续快速健康发展。2021年，牡丹江全市社会消费品零售总额增速和城镇居民人均可支配收入位居全省第一方阵；发展后劲不断增强，一批重点项目取得新突破，园区承载功能实现新提升，牡丹江高新区晋升国家级纳入以升促建考察计划，VC产业园建成开园；释放了经济社会发展活力，各项改革全面深化，法治建设、沿边开放水平进一步提升；牡丹江成为首批国家文化和旅游消费试点城市和全国跨境电商进口试点城市，自贸试验区绥芬河片区、牡丹江保税物流中心（B 型）相继获批；党风政风明显好转，党的建设得到有效加强，领导班子和干部队伍思想稳定、风清气正。